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近期，全球贸易格局正经历深刻调整，其中美国贸易政策的走向尤其受到广泛关注。2025年，美国最高法院就总统唐纳德·特朗普的紧急关税权力问题举行了听证会，这不仅是美国国内法律程序的一部分，也牵动着全球贸易参与者的神经，特别是对于中国的跨境行业而言，其潜在影响不容忽视。美国财政部长斯科特·贝塞特在出席此次听证会后，对媒体表达了他的乐观预期，认为本届政府的贸易政策将得到维护。这番表态，无疑为理解美国未来贸易策略提供了重要的观察窗口。

美国财政部长斯科特·贝塞特与商务部长霍华德·卢特尼克以及多位高级官员一同出席了这场备受瞩目的最高法院听证会。据贝塞特部长表示，他预计最高法院将支持特朗普总统根据《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）征收关税的权力。此项法案赋予美国总统在国家紧急状态下，采取经济制裁措施的广泛权力。对于中国跨境行业的从业者来说，了解这一法律框架及其在当前背景下的应用，是评估风险和机遇的基础。美国政府援引该法案来实施贸易措施，体现了其贸易策略中的一种强硬姿态，旨在通过经济手段实现特定的政策目标。

当被问及如果法院最终推翻关税政策，政府将如何处理已征收的数十亿美元关税时，贝塞特部长回应道：“我们届时再做打算，但我相信我们不会走到那一步。”这番话透露出美国政府对自身立场的坚定信心。当天晚些时候，贝塞特部长在白宫接受记者采访时进一步表示，他认为最高法院的听证会“进展非常顺利”。他强调，美国司法部副部长为总统拥有相关权力提出了“非常有力的论据”，而反对方的律师则显得“力不从心”。尽管如此，贝塞特部长拒绝透露一旦裁决不利于政府，他们将采取何种应急计划，仅表示“我们现在不讨论这个问题”。这种坚决的态度，在一定程度上反映了美国政府在贸易议题上的策略定力，即倾向于坚持现有政策路径，而非轻易预设退路。

贝塞特部长将关税形容为“一块正在融化的冰块”，意指其最初设定较高是为了保护美国产业，然后随着国内生产和市场平衡的恢复而逐渐消减。这种“动态关税”的理论，是美国政府为其贸易保护措施提供经济学解释的尝试。从中国跨境行业的角度看，这提示我们关税政策可能并非一成不变，而是会根据美国国内经济状况和政策目标进行调整。因此，中国企业在制定长期策略时，需要考虑到这种潜在的政策波动性。

贝塞特部长还对挑战关税的起诉方进行了评论，他认为这些起诉方“几乎让自己难堪”，并且“显然不理解基础经济学”。他特别提到了最高法院大法官布雷特·卡瓦诺在听证会上的一个提问：起诉方是否真的认为总统可以实施百分之百的禁运，却不能征收百分之一的关税？贝塞特部长认为，这个提问揭示了起诉方论点的薄弱之处。这一交锋，不仅仅是法律层面的辩论，也折射出美国国内对于贸易政策合理性的深层分歧。对于中国的跨境电商和贸易企业而言，理解这些分歧，有助于更全面地评估美国贸易政策的韧性和持续性。

贝塞特部长进一步指出，“我们的贸易伙伴几十年来一直对我们这样做”，以此反驳关税会损害消费者利益的观点。他强调，“如果关税真的伤害消费者钱包，其他国家就不会一直使用它们。”这表明美国政府在推动关税政策时，认为其自身是在回应长期存在的国际贸易不平衡，并且相信关税作为一种工具具有其合理性和有效性。对于中国企业而言，这意味着在与美国进行贸易时，需要认识到美国政府在贸易措施上可能采取的强硬立场，以及其背后所持有的经济理论支撑。

更深层次地，贝塞特部长将关税争议与他所称的“生死攸关”的问题联系起来，特别提到了美国政府对中国芬太尼征收的关税。他表示：“如果你想谈论生死，让我们来谈谈芬太尼关税。”他认为，这些关税促使中方走上谈判桌，“中方首次同意在化学品前体问题上与美方合作。”这种将贸易问题与非贸易安全议题挂钩的做法，是美国政府施压策略的一部分。对于中国企业而言，这提示我们，未来美国在贸易谈判中，可能继续将贸易与地缘政治、国家安全等更广泛的议题捆绑。在日益复杂的国际环境下，中国的跨境从业者需要具备更宏观的视角，理解各种非经济因素对贸易关系的影响。

贝塞特部长还提及，本届政府将继续将贸易、税收和能源政策连接起来，作为其“平行繁荣”（Parallel Prosperity）战略的一部分。这一战略理念强调将不同领域的政策工具整合运用，以实现美国的整体经济和战略目标。对于中国的跨境行业而言，这意味着美国未来的政策将是一个多维度、综合性的体系，而非孤立的贸易措施。中国企业在拓展海外市场、构建供应链时，不仅要关注贸易政策本身，还需要考量美国的税收政策、能源政策乃至更广阔的产业政策，从而更准确地把握市场动态和政策风险。

在当前全球经济环境下，美国最高法院对总统关税权力的裁决，将对全球贸易规则和实践产生深远影响。如果最高法院最终维持总统的紧急关税权力，无疑将增强美国政府在贸易谈判中的筹码，并可能鼓励其在未来更多地运用关税作为政策工具。这对于中国跨境行业而言，既是挑战，也蕴含着转型升级的机遇。

对中国跨境行业的影响与未来展望：

1. 供应链调整加速： 如果美国长期维持高关税政策，将促使全球供应链加速重构。中国企业需要更加重视供应链的韧性和多元化，分散生产基地，探索“中国+1”甚至“中国+N”的模式，以应对潜在的贸易壁垒。同时，加强产业链核心环节的自主可控能力，减少对单一市场的过度依赖。
2. 市场多元化策略： 中国企业应持续深化市场多元化战略，积极拓展“一带一路”沿线国家、RCEP成员国以及新兴市场。通过开拓新的销售渠道和合作伙伴，降低对美国市场的依赖度，构建更加稳健的全球市场布局。
3. 产品升级与品牌建设： 在高关税环境下，产品的价格优势可能被削弱。因此，推动产品向高附加值、高技术含量方向发展，提升产品的创新性和独特性，将成为关键。同时，加强自有品牌建设，提升品牌影响力和消费者认可度，通过品牌溢价来抵消部分关税成本，增强企业在国际市场上的竞争力。
4. 技术创新与数字化转型： 贸易摩擦和政策不确定性，更加凸显了技术创新和数字化转型的重要性。中国企业应加大研发投入，掌握核心技术，利用大数据、人工智能等技术优化生产流程、提升运营效率、精准把握市场需求，从而在复杂的贸易环境中保持竞争优势。跨境电商平台可以利用技术手段，更精准地匹配全球买家和卖家，降低交易成本。
5. 合规经营与风险管理： 面对不断变化的国际贸易法规和政策，中国跨境企业必须加强合规经营意识，熟悉国际贸易规则和美国相关法律法规，避免不必要的法律风险。建立健全的风险管理体系，定期评估市场风险、汇率风险和政策风险，并制定相应的应对预案。
6. 加强国际合作： 在贸易保护主义抬头的背景下，中国企业可以积极寻求与海外合作伙伴的深度合作，通过合资、技术授权等方式，共同应对挑战，实现互利共赢。同时，也需关注并参与多边贸易机制的改革与完善，推动构建更加开放、包容的全球贸易体系。

总而言之，美国贸易政策的走向，特别是其关税权力的最终裁决，将对全球贸易格局产生结构性影响。对于中国的跨境从业者而言，这并非简单的利弊权衡，而是一次检验企业韧性、创新能力和战略远见的考量。保持务实理性的分析态度，积极应对挑战，抓住转型升级的机遇，是确保中国跨境行业行稳致远的关键。密切关注美国及全球贸易政策的最新动态，深入分析其潜在影响，并及时调整经营策略，将帮助我们在不断变化的国际环境中，找到属于自己的发展路径。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-sc-backs-tariffs-cross-border-shifts.html