中美海事费暂停1年！跨境物流成本稳了

全球贸易的脉搏，很大程度上取决于海上航运的畅通与稳定。近年来，随着全球经济格局的深刻演变，国际贸易摩擦偶有发生，航运领域作为连接世界的关键枢纽，也未能幸免于挑战。特别是，美国此前针对中国在全球造船、物流及海事领域的若干举措，曾启动了一项“301调查”，并随之酝酿或实施了一些潜在的贸易限制措施，这无疑为全球航运市场带来了新的不确定性。然而，就在近期，一个积极的信号为市场注入了活力：中美两国就此达成了一项海事领域的协议，美方宣布将暂停相关费用，这一发展有望为国际航运业带来一段时间的稳定与喘息。

这项积极进展，是在2025年最新一轮中美两国高层会晤中达成的，具体协议于近期在韩国釜山举行的两国元首会谈中敲定。根据美国白宫发布的最新消息，此次暂停涉及在“301调查”框架下对中国相关方采取的所有“回应性措施”，为期一年。这项暂停措施定于2025年11月10日生效，这标志着在曾一度紧张的贸易关系中， maritime 领域迎来了一次重要的“缓和期”。在此期间，中美双方将继续就长期的海事合作框架进行深入磋商，同时，美国也将深化与韩国和日本的合作，以期提振本国造船业。

“301调查”的背景与由来

回溯此项“301调查”的缘起，可以追溯到2024年3月。当时，美国钢铁工人联合会（USW）及其他多个工会联盟向美国贸易代表办公室（USTR）提交了一份请愿书。这份请愿书的核心内容，是指控中国在国家补贴政策和非市场实践的推动下，在全球造船业中占据了主导地位。这一指控认为，中国的这些做法扭曲了全球市场竞争，对包括美国在内的其他国家的造船业造成了不利影响。

针对这份请愿，美国贸易代表办公室在2025年1月作出裁定，认为中国的海事和造船政策确实存在不合理之处，与美国贸易法案的相关规定不符。美国前贸易代表凯瑟琳·戴（Katherine Tai）曾公开表示：“目前，美国在全球商业造船领域排名第19位，每年建造的船只不到五艘，而中国每年建造超过1700艘。中国在该领域的强势地位，削弱了公平竞争，也是美国造船业复兴面临的最大障碍。” 这些表态，无疑凸显了美方对中国造船业现状的关注，也为后续可能出台的贸易措施埋下了伏笔。

协议细节：双向缓和的举措

此次达成的协议，体现了互惠互利的原则。根据协议内容，美国将暂停一系列针对中国的措施。这些措施不仅包括原计划于2025年10月14日开始实施的对中国相关船只征收的港口费用，还涵盖了对中国制造的起重机和货物处理设备可能征收的关税、对外国建造的汽车运输船征收的费用，以及与液化天然气（LNG）航运激励措施相关的规则等。这些措施的暂停，无疑将直接减轻全球航运企业运营的潜在成本压力和不确定性。

作为回应，中国也将采取对等措施。中方承诺撤销此前针对部分航运实体的制裁，据悉，其中可能包括韩国造船企业韩华集团（Hanwha）的下属单位。同时，中方也将暂停对与美国相关的船只征收反制费用，同样为期一年。这种双向的缓和举措，共同旨在降低贸易摩擦对全球供应链的冲击，维护国际航运市场的基本稳定。

行业各方对此的反应与展望

此次暂停协议的宣布，在国际航运界和相关产业中引发了广泛关注，各方反应不一，但也普遍认识到其积极意义。

从劳工组织的视角来看，他们对协议的看法略显谨慎。美国钢铁工人联合会立法总监罗伊·豪斯曼（Roy Houseman）将此次暂停形容为“一场留有悬念的休战”。他强调，美国目前仍缺乏重建国内造船能力的完整计划。豪斯曼指出：“在2025年前八个月，全球船只订单按吨位计算，有53%流向了中国。这种高度集中的状况是不健康的。我们需要真正能够重振美国造船业的政策。” 这番话反映出美国劳工界对于本国产业竞争力的深层担忧，以及对长期战略性解决方案的期待。

然而，对于航运业本身而言，普遍对此次决策表示欢迎。国际航运公会（ICS）将此次暂停描述为“一个积极和稳定的举措”，认为此前潜在的费用机制已经“对全球贸易构成了重大挑战和干扰”。世界航运理事会主席乔·克拉梅克（Joe Kramek）也表达了类似观点：“全球贸易在自由流动时表现最佳。美国和中国双方暂停船只费用，对出口商、进口商和消费者来说都是一项利好。” 这表明，行业主体更看重贸易壁垒的消除和运营成本的降低，以确保全球货物能够高效、顺畅地流通。

尽管白宫已经确认了这一协议，但海事法律专家提醒，具体细节仍有待监管文件的最终敲定。西华盛顿与基塞尔律师事务所海事及运输业务合伙人布莱恩·马洛尼（Brian Maloney）表示：“行政部门的情况说明书设定了时间表，但正式的监管法规语言将界定暂停的真实范围。” 他还提到，美国贸易代表办公室关于301调查的公众意见征询期将于2025年11月10日结束，因此最终的监管行动可能会在此后不久出台。这意味着，虽然大方向已定，但行业仍需密切关注后续的政策落实情况。

对中国跨境行业的影响与建议

此次中美海事领域的“休战”，对于身处中国跨境贸易和物流链条上的从业者而言，无疑是一个积极且值得关注的信号。

从短期来看，最直接的影响是营商环境的稳定性增强。潜在的港口费用、关税等措施的暂停，避免了成本的突增，为中国出口商和进口商的物流规划和成本预算提供了更清晰的预期。这意味着在未来一年内，企业在进行国际贸易时，可以减少对突发贸易壁垒的担忧，更专注于市场拓展和产品创新。对于高度依赖海运的中国跨境电商卖家、传统贸易企业以及物流服务商而言，这种确定性是宝贵的。它有助于降低运营风险，优化供应链管理，并可能间接刺激国际贸易量的增长。

从长期角度审视，为期一年的暂停期，也为中美双方提供了宝贵的对话窗口。它意味着两国有望在这一年内，就海事领域的深层次问题进行建设性探讨，寻求更为长远的解决方案。对于中国而言，应继续坚持开放合作的原则，积极参与全球海事治理，展现负责任的大国担当。同时，持续推动中国造船业的绿色化、智能化升级，提升核心竞争力，这不仅是对自身产业发展的必然要求，也是为全球提供优质航运服务的基础。

中国作为全球制造业中心和第一大货物贸易国，稳定的全球海运体系至关重要。此次缓和，不仅利于中美双边贸易，也对全球供应链的韧性和稳定性具有积极作用。它传递出国际社会对合作共赢的期待，也为全球经济的复苏注入了信心。

因此，建议国内相关从业人员持续关注此类动态。这不仅仅是关注贸易政策的变化，更是要从中洞察全球经济格局的演变方向、主要贸易伙伴的政策重心，以及潜在的市场机遇与风险。在未来一年内，关注中美双方就海事框架的谈判进展，了解最终的解决方案将如何塑造未来的国际航运规则。同时，结合自身业务特点，审慎评估和调整策略，以适应不断变化的国际贸易环境，抓住全球贸易稳定发展带来的新机遇。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-china-shipping-fees-halted-1yr-cost-cut.html