英国拟对美HVO生物柴油征反补贴税，每吨超250英镑！

英国贸易救济管理局（TRA）日前发布了针对从美国进口的加氢植物油（HVO）生物柴油征收反补贴税的意向声明，同时，此前就该产品启动的反倾销调查已正式终止。此举标志着英国在维护其本土可再生能源产业利益方面，采取了具体的贸易保护措施。

新媒网跨境获悉，英国TRA于2025年3月17日启动了此次调查，旨在评估来自美国的HVO生物柴油进口是否对英国国内生产商造成了不公平竞争。HVO生物柴油，又称可再生柴油或绿色柴油，是一种重要的可再生燃料，能够替代传统的矿物柴油，在应对气候变化和推动能源转型中扮演着关键角色。此次调查的范围涵盖了所有从美国进口的，通过非化石来源的油脂进行合成或加氢处理获得的生物柴油（或石蜡基柴油/粗柴油），无论其是纯净形式还是作为混合物的一部分。值得注意的是，合成石蜡煤油（亦称可持续航空燃料，SAF）不在本次生物柴油的定义范畴之内。

在经过严谨的调查和证据收集后，TRA发布了《事实要点声明》（Statement of Essential Facts）。声明指出，有确凿证据表明，来自美国的受补贴HVO生物柴油进口已对英国本土生物柴油生产商造成了实质性损害。基于这些调查结果，TRA拟定了一项最终建议，计划对美国HVO生物柴油进口实施固定税率的反补贴措施，建议税率介于每吨257.80英镑至303.56英镑之间。目前，TRA已邀请所有利益相关方在2025年12月19日前，通过贸易救济服务平台对这些初步调查结果提交意见和建议。

与此同时，TRA独立进行的对美国HVO生物柴油的反倾销调查却因缺乏足够的倾销证据而宣告终止。调查显示，包括Diamond Green Diesel LLC、St Bernard Renewables LLC和Phillips 66在内的三家参与调查的美国出口商，其倾销幅度均为负值，这意味着并未发现它们存在显著的倾销行为。根据贸易救济规则，当倾销幅度或补贴金额低于“微量”（de minimis）水平时，调查将被终止。TRA将发布通知，向国务大臣和相关方解释终止调查的原因。

本次调查的期段为2024年1月1日至12月31日，而损害评估期则涵盖了更长的时间范围，从2021年1月1日至2024年12月31日。通过对这两个时期的数据进行分析，TRA得以全面评估进口行为对英国产业的影响。

深入解读：HVO生物柴油的战略地位与贸易救济机制

HVO生物柴油在全球能源转型战略中占据重要地位。作为一种先进的生物燃料，它与传统柴油在化学结构上更为接近，具备更高的能量密度和更优异的低温性能，能够直接替代传统柴油在现有基础设施中使用，无需对发动机进行大规模改造。这使其成为交通运输领域（特别是重型车辆、航运和航空业）脱碳的重要途径之一。随着各国环保法规的日益严格和碳减排目标的不断推进，HVO生物柴油的需求持续增长，其战略价值日益凸显。

英国TRA此次采取的反补贴措施，是其贸易救济工具箱中的一项重要内容。贸易救济措施主要包括反倾销税、反补贴税和保障措施。反补贴税专门用于应对海外政府通过各种形式的补贴（如直接财政援助、税收优惠、低息贷款等）使其出口商品获得不公平价格优势，从而损害进口国国内产业的行为。脱欧后，英国成立了TRA，旨在独立管理其贸易救济制度，以保护本国产业免受不公平贸易行为的侵害。此次对美国HVO生物柴油的反补贴调查及拟议措施，正是TRA履行其职责、维护英国市场公平竞争环境的具体体现。

此次调查的终止，也从侧面反映出贸易救济调查的严谨性和客观性。尽管TRA启动了反倾销和反补贴两项平行调查，但在缺乏充分证据的情况下，反倾销调查仍被终止，表明TRA的决策是基于事实和国际贸易规则的，而非单方面倾向于保护本国产业。

影响分析与前瞻：多方格局下的动态变化

如果此次反补贴税建议最终获得采纳并实施，预计将对英国、美国乃至全球的HVO生物柴油市场产生一系列连锁反应。

对英国本土产业的影响： 对于英国的生物柴油生产商而言，这项措施无疑将有助于缓解来自美国受补贴进口产品的竞争压力，为其提供一个更加公平的竞争环境。这可能刺激英国国内HVO生物柴油生产的投资和扩张，有助于提升英国在可再生燃料领域的自给自足能力，并进一步支持其国家能源安全和气候目标。通过保护国内产业，英国旨在确保其在关键绿色技术领域的长期发展潜力。

对美国出口商的影响： 对于参与英国市场的美国HVO生物柴油出口商而言，一旦反补贴税生效，其产品将面临更高的出口成本，这将直接削弱其在英国市场的价格竞争力。这可能迫使美国出口商重新评估其出口策略，或考虑将业务重心转向其他贸易伙伴，或加大对研发和生产效率的投入以抵消关税影响。在竞争激烈的全球生物燃料市场中，任何额外的贸易壁垒都可能带来显著的市场份额波动。

对全球生物燃料贸易格局的启示： 新媒网跨境了解到，英国此次的贸易行动，可能为全球其他国家在处理类似绿色产业补贴问题时提供一个参考范例。随着各国在可再生能源领域的投入不断增加，政府补贴往往成为推动产业发展的重要手段，但也可能引发国际贸易摩擦。此次案件凸显了各国在推动绿色转型过程中，平衡国内产业发展与国际贸易公平原则的重要性。未来，预计将有更多国家密切关注此类贸易救济案件的结果，并可能将其作为制定自身贸易政策和产业支持策略的考量因素。全球生物燃料市场的贸易规则和竞争格局，正处于动态调整之中。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/uk-eyes-hvo-duties-250-gbp-plus.html