新媒网 · 跨境数据社区

近期，美国国际贸易署（International Trade Administration, 简称ITA）与国际贸易委员会（International Trade Commission, 简称ITC）接连公布了多项反倾销（Antidumping, 简称AD）和反补贴（Countervailing Duty, 简称CVD）调查案件的最新进展与裁定结果。这些裁决直接关系到特定产品从多个国家进口至美国的贸易成本与市场格局，对全球跨境供应链的参与者具有重要的参考意义。新媒网跨境获悉，这些动态涵盖了磨料颗粒、聚四氟乙烯树脂、钢板、食糖以及多层木地板等多个行业，展现了美国在维护其国内产业利益方面的持续行动。

理解AD/CVD：国际贸易的“保护伞”

在深入解读具体案件之前，有必要简要阐释反倾销与反补贴税。反倾销税是针对外国产品以低于其“正常价值”（通常是其本国市场价格或生产成本）在美国销售，并对美国国内产业造成实质性损害或威胁时征收的一种关税。而反补贴税则针对外国政府通过补贴（如直接拨款、税收优惠、低息贷款等）使其产品在国际市场上获得不公平竞争优势，从而损害美国国内产业的情况。这两类关税旨在通过提高进口产品成本，抵消不公平贸易行为带来的优势，保护美国本土相关产业的健康发展。美国国际贸易署负责计算倾销幅度或补贴率，而国际贸易委员会则负责裁定进口产品是否对美国国内产业造成了实质性损害。

中国磨料颗粒：最终肯定性损害裁定

2025年，美国国际贸易委员会对原产自中国的溶胶-凝胶氧化铝基陶瓷磨料颗粒做出了最终肯定性损害裁定。这意味着，经过全面的调查与评估，ITC认定从中国进口的此类溶胶-凝胶氧化铝基陶瓷磨料颗粒以倾销或接受补贴的方式进入美国市场，并且已经对美国国内相关产业造成了实质性损害。

溶胶-凝胶氧化铝基陶瓷磨料颗粒是一种高性能的人造磨料，广泛应用于精密研磨、抛光、切割等工业领域，尤其在航空航天、汽车制造、电子产品等对材料加工精度要求极高的行业中扮演着关键角色。中国作为全球重要的磨料生产国，其产品在国际市场上具有显著的竞争力。此次ITC的最终肯定性损害裁定是征收反倾销和反补贴税的最后一个关键步骤。根据美国贸易法律规定，一旦ITC做出肯定性损害裁定，美国海关和边境保护局将正式对相关进口产品征收反倾销和反补贴税。这无疑将显著增加中国此类磨料颗粒进入美国市场的成本，对相关中国出口商以及依赖这些进口磨料的美国下游企业产生直接影响。

印度聚四氟乙烯树脂：反补贴行政复审终裁补贴率确定

针对原产自印度的粒状聚四氟乙烯（PTFE）树脂，美国国际贸易署公布了其反补贴税行政复审的最终结果。本次复审期为2023年1月1日至2023年12月31日。经过调查，ITA裁定印度粒状聚四氟乙烯树脂的净补贴率为5.16%。

聚四氟乙烯，俗称“塑料王”，以其卓越的耐腐蚀性、耐高温性、不粘性、电绝缘性和生物相容性，被广泛应用于化工、电子、医疗、航空航天、机械等多个领域。作为一种重要的基础化工原料，其国际贸易量庞大。行政复审是美国贸易救济措施体系中的一个常态化环节，旨在每年根据最新的市场和贸易数据，对已有的反倾销/反补贴税令进行重新评估，以确定新的税率。此次5.16%的净补贴率意味着，在2023年期间，印度政府对粒状聚四氟乙烯树脂的生产或出口提供了相当于产品价值5.16%的补贴。这一裁定将直接影响印度相关企业在2023年复审期内出口至美国的粒状PTFE树脂需缴纳的反补贴税额，进而影响其在美国市场的竞争力。

韩国钢板产品：反倾销行政复审终裁倾销幅度为零

在对原产自韩国的碳素质量切成长度的钢板产品进行的反倾销税行政复审中，美国国际贸易署发布了最终结果，裁定其倾销幅度为零。此次复审期涵盖了2023年2月1日至2024年1月31日。

碳素质量切成长度的钢板是钢铁工业的基础产品之一，广泛应用于建筑、机械制造、船舶、能源等重工业领域。全球钢铁贸易因其战略性和大宗商品的属性，长期以来一直是贸易摩擦的焦点。此次复审结果中出现“倾销幅度为零”的裁定，对于参与此次复审的特定韩国企业而言，是一个积极的信号。这意味着在上述复审期内，ITA没有发现这些企业以低于其正常价值的价格对美国出口相关钢板产品。根据裁定，这些被认定倾销幅度为零的韩国企业，在该复审期内向美国出口的碳素质量切成长度的钢板产品将无需缴纳反倾销税，或者可以获得已缴纳保证金的退还。这可能增强这些韩国企业在美国市场的价格竞争力，并对其在这一关键产品领域的贸易策略产生影响。新媒网跨境了解到，此类“零倾销”裁定在复杂的贸易救济案件中并不多见，也反映了涉案企业在应对贸易调查方面的合规努力。

墨西哥食糖：反倾销和反补贴调查持续中止

关于原产自墨西哥的食糖的反倾销和反补贴调查，美国国际贸易署宣布将继续中止对该产品的调查，该决定已于2024年9月9日生效。

美国与墨西哥之间的食糖贸易长期以来受到特殊贸易协定的规管。通常情况下，“中止调查协议”（Suspension Agreement）是在调查期间，出口国政府或行业与美国政府达成一项协议，以避免征收正式的反倾销或反补贴税。根据此类协议，出口国可能会同意限制出口数量（配额），或者同意以不低于特定参考价格的方式销售产品。此举旨在消除或抵消不公平贸易行为对美国国内产业造成的影响，同时避免全面征收高额关税可能导致的贸易中断。此次持续中止调查，表明美国与墨西哥在食糖贸易领域达成的现有协议或谅解仍在有效执行中，美国政府认为通过协议管理比直接征税更能有效解决潜在的不公平贸易问题。这一安排对墨西哥食糖出口商提供了相对稳定的贸易环境，但也意味着其出口仍需遵循特定条件限制。

中国多层木地板：反补贴行政复审与法院裁决后续

针对原产自中国的多层木地板，美国国际贸易署公布了两项反补贴税行政复审的最终结果，其中一项还涉及法院裁决后的修订。

首先，针对2022年1月1日至2022年12月31日期间的复审， ITA裁定中国多层木地板的净补贴率分别为10.51%和高达430.38%。这些差异巨大的补贴率反映了不同涉案企业在复审期内所接受的政府补贴程度的巨大差异，其中430.38%的补贴率表明部分企业被认定获得了极为显著的政府支持。多层木地板作为一种重要的建筑装饰材料，在全球市场具有广泛的需求。高额的反补贴税率将极大地削弱相关中国产品在美国市场的竞争力，几乎等同于将这些产品排除在美国市场之外，从而为美国国内的多层木地板生产商提供了更宽松的竞争环境。

其次，针对2017年1月1日至2017年12月31日期间的复审， ITA根据一项法院裁决，修订并公布了最终结果，裁定的净补贴率范围为2.45%至122.94%。这一情况凸显了美国贸易救济案件的复杂性和动态性。当涉案方对行政复审的初裁或终裁结果不服时，可以通过法律途径向美国国际贸易法院提出上诉。法院的裁决可能要求ITA重新审查或调整其计算方法，从而导致最终补贴率的修订。此项修订意味着，即使是多年前的贸易案件，其最终结果也可能因法律程序而发生变化。这提醒着从事跨境贸易的企业，在面对贸易救济调查时，不仅要积极配合行政调查，更要充分了解并通过法律途径维护自身权益。多层木地板案例的长期性和反复性也表明，该产品领域内的贸易摩擦是一个持续存在的议题。

对跨境行业的启示

这些最新的AD/CVD裁定与行政复审结果，再次强调了美国在贸易保护方面的坚定立场以及其贸易法律体系的严谨性。对于中国乃至全球的跨境电商和贸易企业而言，密切关注美国贸易政策动态，了解目标市场国家的贸易法律法规至关重要。这不仅包括对潜在的反倾销和反补贴调查保持警惕，更要积极配合相关调查，确保自身的合规性，以降低贸易风险。在复杂的国际贸易环境中，理解并有效应对这些贸易壁垒，是跨境企业实现可持续发展的重要课题。

新媒网（公号: 新媒网跨境发布），是一个专业的跨境电商、游戏、支付、贸易和广告社区平台，为百万跨境人传递最新的海外淘金精准资讯情报。

本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-ad-cvd-china-wood-430-subsidy-alert.html