2025美国跨境：最高法审退税案，8600万刀电子烟被查！

2025年跨境贸易动态深度解析：最高法院将审理IEEPA关税案，美墨加协定退税及关税政策调整引关注

新媒网跨境获悉，2025年全球跨境贸易领域持续演变，一系列关键法律裁决、行政政策调整及海关执法动态正深刻影响着全球供应链与市场格局。近期，美国最高法院将审理一项备受瞩目的国际紧急经济权力法案（IEEPA）关税合法性挑战案，其结果可能触发大规模的关税退还。同时，美国政府在贸易谈判、关税互惠调整以及各机构的监管执法方面也动作频频，为跨境从业者带来了新的挑战与考量。

行业动态聚焦：法律挑战与退税前景

最高法院审理IEEPA关税合法性案

备受行业关注的是，美国最高法院计划在2025年11月的第一周，以加速审理的方式听取两起案件，这些案件的核心在于质疑根据《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）征收关税的合法性。这一法律行动的背景是，过去一段时间，美国政府曾援引IEEPA对特定进口商品征收额外关税，以应对其认定的国家紧急状态或对外威胁。这些关税的征收对许多进口企业造成了显著的成本压力。

案件的申请方认为，通过IEEPA征收关税超出了该法案的授权范围，或存在程序上的不当。如果最高法院最终裁定这些关税不合法，其影响将是深远的。美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在接受外媒采访时曾表示，如果IEEPA关税最终被最高法院裁定为非法，财政部将不得不进行退款。然而，贝森特部长当时并未就具体的退款流程或符合退款资格的各方提供进一步的说明。

鉴于此，行业观察者普遍建议受影响的进口商应积极采取行动，通过提起诉讼等方式，以保留其未来获取潜在退款的权利。此举旨在确保在最终判决出台后，企业能够顺利追回多缴的关税。该案的进展和最终判决无疑将成为2025年下半年乃至更长时间内，跨境贸易领域关注的焦点。

耐克达成和解协议

在知识产权保护方面，知名运动品牌耐克（Nike）近期与一家货运代理和进口商就涉嫌进口假冒商品一事达成和解。这起案件再次强调了在跨境贸易中，品牌方对知识产权侵权的零容忍态度，以及企业在选择合作伙伴时进行严格审查的重要性。假冒伪劣商品不仅损害品牌声誉，也可能给消费者带来安全隐患，因此各国海关和品牌方对此类行为的打击力度持续加大。

海关债券市场承压分析

此外，外媒采访两家公司后了解到，为进口商提供海关保函的担保公司表示，他们有能力应对因关税税率上涨可能导致的更高额关税。这一情况反映出，在当前全球贸易政策多变的环境下，关税波动性增大，对进口商的财务风险管理提出了更高要求，同时也考验着担保机构的承保能力和风险评估机制。这间接说明了市场对未来关税政策不确定性的一种预期和准备。

行政部门：贸易谈判与关税调整

美印贸易谈判取得进展

美国总统特朗普与印度总理纳伦德拉·莫迪近期均通过社交媒体对外表示，两国之间的贸易谈判正在向前推进。这表明尽管全球贸易摩擦不断，但主要经济体之间仍在寻求通过对话解决贸易分歧，并探索新的合作领域。美印两国作为全球重要的经济体，其贸易关系的稳定和发展对区域乃至全球经济都有着举足轻重的影响。

互惠关税范围调整

2025年9月5日，美国总统特朗普签署了第14257号行政令，对互惠关税的范围进行了修改。该行政令明确豁免了几十种商品，其中包括近40种矿产品。这项调整意味着美国政府在特定商品领域可能采取更为灵活的贸易政策，旨在平衡国内产业需求与国际贸易合作。对于相关矿产品及下游产业而言，此举有望降低进口成本，优化供应链。

美国威胁对欧盟启动301条款调查

美国总统特朗普近期还就欧盟对美国科技公司处以巨额罚款一事发出警告，威胁如果欧盟不停止其所谓的“歧视性行为”，美国将对其启动301条款调查。301条款是美国贸易法中一项重要的工具，允许美国政府对其他国家的“不合理或歧视性”贸易做法采取报复措施。此威胁反映出美欧之间在数字经济和反垄断领域的深层分歧，若调查启动，可能进一步加剧跨大西洋贸易紧张局势。

美国海关及边境保护局（CBP）动态

IEEPA关税退还与美墨加协定

美国海关及边境保护局（CBP）近期更新了其IEEPA关税常见问题解答页面，明确指出受IEEPA关税影响的商品，可以通过《美墨加协定》（USMCA）下的进口后索赔程序，申请退还这些关税。这一澄清为受影响的进口商提供了一条明确的退款途径，也强调了USMCA在区域贸易中的重要作用，该协定旨在促进北美地区自由贸易，并解决贸易争端。

车辆关税分类提议修改

CBP正提议修改并撤销多份关于特定货物运输车辆关税分类的裁定函。CBP将接受公众对这一事项的评论，截止日期为2025年10月3日。关税分类的调整可能对相关车辆制造商和进口商的成本结构产生影响，需要密切关注其最终决定。

史上最大规模电子烟产品查获

CBP与美国食品药品监督管理局（FDA）联合行动，查获了超过400万件未经授权的电子烟产品，估计零售价值超过8600万美元。这是有史以来最大规模的此类查获行动，突显了美国政府对未经授权或不合规电子烟产品流入市场的严格管控。这对于从事电子烟及相关产品跨境贸易的企业而言，无疑是一个强烈的警示，必须严格遵守进口国的法规标准。

美墨加协定修订通知

CBP发布了一份联邦公报通知，其中包括对《美墨加协定》的两项修订。这些修订涉及一般定义、退税和延期支付关税计划，并实施了关于纺织品和服装商品以及汽车商品的规定。这些修订旨在进一步细化协定内容，确保其在实际操作中的有效性，对相关产业的供应链管理和贸易合规性提出新的要求。

国际贸易法院（CIT）与国际贸易委员会（ITC）

国际贸易法院驳回反倾销令行政复审

国际贸易法院（CIT）近期驳回了一项反倾销令的行政复审请求，理由是请愿方未能按照《美墨加协定》的要求，向另一相关方发出诉讼通知。这一裁决强调了在国际贸易诉讼中，严格遵守程序规定和通知义务的重要性。

国际贸易委员会启动337条款调查

国际贸易委员会（ITC）启动了两项337条款调查：

一项是针对NJOY和奥驰亚集团（Altria Group），指控其进口的雾化器设备侵犯了Juul Labs公司持有的专利。
另一项调查是针对微电流面部紧致设备进口，指控其侵犯了ZIIP公司和美妆科技集团（The Beauty Tech Group Ltd.）持有的专利。

337条款调查是美国在知识产权领域保护国内产业的重要手段，主要针对进口产品侵犯美国专利、商标等知识产权的行为。这些调查的启动对相关电子烟和美容科技产品的制造商、出口商及分销商发出了明确信号，即在进入美国市场时，必须高度重视知识产权合规性。

其他政府机构动态

商务部：禁止进口部分国家渔业产品

美国商务部发布联邦公报通知，宣布自2026年1月1日起，将禁止从46个国家共计240个渔场进口鱼类和渔产品。这些渔场未能获得《海洋哺乳动物保护法案》（Marine Mammal Protection Act）下的可比性认定。这项措施旨在保护海洋哺乳动物，对相关水产品出口国和跨境电商平台的水产品品类提出了更高的供应链透明度和合规性要求。

食品药品监督管理局（FDA）：GLP-1成分进口预警

FDA建立了“绿色清单”进口预警机制，旨在阻止来自未经核实来源的潜在危险胰高糖素样肽-1（GLP-1）活性药物成分（APIs）进入美国市场。GLP-1因其在糖尿病和减肥领域的应用而受到广泛关注，但其活性成分的质量和来源安全至关重要。此举体现了FDA对药品安全和公众健康的重视，提醒相关制药和保健品跨境企业务必确保其进口原材料的合法性和安全性。

消费品安全委员会（CPSC）：婴儿摇篮和摇床安全标准修订

消费品安全委员会（CPSC）发布了一份联邦公报通知，提议修订婴儿摇篮和摇床的安全标准，以纳入一项新的安全标准。公众可在2025年9月24日前提交评论。这一修订旨在提高婴儿产品的安全性，降低潜在风险，对相关产品制造商和跨境电商平台的婴幼儿用品品类提出了新的合规要求。

能源部（DOE）：消费者产品标签要求修订

美国能源部（DOE）发布了一项最终规则，废除并修订了特定类型消费产品（包括部分洗碗机、热泵和泳池加热器）的标签要求。此举是根据2025年2月《国会审查法案》（Congressional Review Act）下的一项联合否决决议采取的。能源效率标签的调整可能会影响相关产品的市场准入和营销策略，制造商和进口商需要及时更新其产品标识。

国会立法动向

关税收入用于赤字削减提案

得克萨斯州众议员莫兰（Moran）提出《关税收入保障未来法案》（Tariff Revenue Used to Secure Tomorrow Act）。该法案要求，在每一个美国财政年度出现预算赤字时，超出2025财年水平的关税收入必须存入一个新的“关税信托基金”，并专门用于削减国家赤字。这项立法提案若通过，将改变关税收入的使用方式，并可能影响未来的贸易政策制定。

邮件包裹欺诈刑事处罚法案

明尼苏达州参议员克洛布查尔（Klobuchar）提出了一项邮政包裹法案，旨在提高涉及原产国虚假陈述的邮件欺诈行为的刑事处罚。这项法案的提出，是为了打击通过邮政渠道进口假冒或虚假标识商品的行为，对跨境物流和电商平台的商品溯源和信息披露提出了更高要求，旨在维护公平贸易秩序和消费者权益。

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