美国对韩进口加征15%关税，跨境行业供应链或迎大变局。

2025年11月14日，一项涉及美国与韩国之间贸易关系的重要关税调整正式生效。根据2025年12月12日发布的CSMS #66987366号通告，即《美国-韩国战略贸易和投资协议中关税相关要素的实施指南》，美国方面已启动对部分从韩国进口的商品征收15%的关税。

此项关税调整是“美国-韩国战略贸易和投资协议”框架下的具体实施措施之一。该协议旨在深化两国间的经济合作与贸易往来，其条款涵盖了多个方面，关税调整是其中直接影响商品流动的关键环节。新媒网跨境了解到，自2025年11月14日起，所有从韩国进口至美国的特定商品，其关税税率已调整为15%。

关税生效与追溯审查要求

根据上述通告，针对在2025年11月14日（含）之后进口的货物，所有相关进口商需要立即核查其已提交的报关单据。核查的重点在于确保关税费用计算的准确性。通告明确指出，如果进口商在关税生效后至通告发布前，已按照旧的关税税率完成了清关和缴税，则可能存在多缴关税的情况，进口商有权申请退税。反之，如果因新关税生效导致应缴关税增加而未及时调整，则可能面临补缴关税及相关罚款的风险。

这项规定要求受影响的进口商与其报关行、贸易合规团队或法律顾问密切合作，对这段时间内的所有进口记录进行全面梳理。具体审查内容包括：商品的HS编码是否准确、原产地证明是否有效、适用的关税税率是否为15%、以及已支付的关税金额是否与新的税率要求相符。对于符合退税条件的报关单，进口商需按照美国海关和边境保护局（CBP）的规定，提交相应的退税申请材料和证明文件。

“美国-韩国战略贸易和投资协议”背景概览

“美国-韩国战略贸易和投资协议”作为一项双边协议，其通常旨在通过降低贸易壁垒、促进投资流动、协调监管标准等多种手段，来加强两国间的经济联系。此类协议的实施可能涉及多个产业部门，包括制造业、服务业、农产品等。关税作为贸易政策的重要工具，其调整往往被用于实现协议中设定的特定贸易目标，例如调整产业竞争力、引导供应链布局、或是应对贸易逆差等。

此次15%的关税征收，意味着协议中的某些条款正在逐步落地，对特定商品类别的进出口成本结构产生了直接影响。虽然通告中未具体指明受影响的商品类别，但通常而言，此类关税调整会聚焦于两国贸易额较大或存在特定竞争关系的商品。

对中国跨境行业的影响审视

尽管此次关税调整直接影响的是从韩国进口至美国的商品，但其可能通过供应链的传导效应，对全球，尤其是中国跨境行业产生间接影响：

供应链调整的潜在驱动： 韩国部分商品对美出口成本的增加，可能促使部分美国采购商重新评估其供应链策略。如果原先从韩国采购的商品成本显著上升，美国企业可能会寻求替代的供应来源，其中包括其他国家或地区的供应商。中国作为全球重要的制造业中心，部分品类商品可能因此迎来供应需求变化。
转口贸易和加工贸易的考量： 对于涉及韩国、中国和美国三方贸易链条的企业而言，此次关税调整值得高度关注。例如，如果中国企业从韩国进口半成品或原材料，再经过加工后出口至美国，那么韩国原产地的关税变化可能会影响最终产品在美国市场的竞争力。企业需要重新计算其产品成本结构，以应对市场变化。
合规性与风险管理的重要性提升： 此次事件再次凸显了在全球贸易环境中，企业必须具备高度的贸易合规意识和风险管理能力。密切关注各类贸易协定、关税政策的动态变化，并及时调整运营策略，是确保业务稳定运行的关键。对于涉及多国供应链的中国跨境企业来说，理解和适应这些国际贸易规则的变动至关重要。
市场竞争格局的微妙变化： 长期来看，关税的调整可能改变特定商品在美国市场的竞争格局。如果韩国商品的成本上升，可能会为其他国家的同类商品，包括中国商品，提供一定的市场空间，或促使市场需求向更具成本优势的供应商转移。然而，这种转移效应的程度和范围，将取决于具体商品类别、关税弹性、供应链韧性等多种因素。

应对策略与展望

面对复杂的国际贸易环境，中国跨境企业应保持高度的敏锐性和适应性。对于与美国和韩国有业务往来的企业，建议采取以下措施：