美国FMC：12月29日！D&D直收回归，跨境物流迎调整！

美国联邦海事委员会（FMC）于12月29日正式发布终局规则，此举标志着其在2024年发布的《滞箱费与滞留费计费要求最终规则》中部分条款被正式删除。根据新规，船公司将恢复向卡车运输企业直接收取滞箱费（Detention）与滞期费（Demurrage，统称D&D费用）的权限。这一调整在跨境物流行业内引发广泛关注，其背后的司法考量与深远影响值得深入剖析。

图源：大货代

事件概述：FMC恢复船公司D&D费用直接收费权限

此次FMC终局规则的发布，直接回应了早前美国法院的一项判决，对美国海运费率监管机制进行了关键性调整。具体来看，美国联邦海事委员会（FMC），作为美国航运领域的最高监管机构，于2026年12月29日宣布了这项具有里程碑意义的决定。该决定通过删除此前在2024年版《滞箱费与滞留费计费要求最终规则》中的特定条款，使得航运公司得以重新获得直接向卡车运输企业收取滞箱费和滞期费的权力。

滞箱费和滞期费是海运领域常见的附加费用，当集装箱在港口或堆场停留时间超出免费期时，船公司会向相关方收取以弥补集装箱和场地的占用成本。新媒网跨境了解到，FMC此番调整，在业界普遍被解读为对市场运行效率和权责分配的一次再平衡尝试。新规自12月29日在《联邦公报》发布之日起即刻生效。

政策回溯：从严格监管到司法介入

要理解此次FMC规则调整的深层逻辑，必须回溯至2024年的相关政策。彼时，FMC为了解决美国卡车运输行业长期以来面临的痛点——即在运输过程中被迫垫付高昂且往往不明所以的D&D费用，随后又面临追偿困难的困境——曾于2024年2月推出了D&D费用严格监管规则。

那项规则的核心要点包括：

• 禁止直接收费： 明确禁止船公司向卡车运输企业直接收取D&D费用。
• 开票对象限定： 要求D&D费用发票只能开具给托运人或收货人，通常是与船公司签订运输合同的主体。
• 详细发票要求： 强制规定发票必须包含免费期起止时间、收费具体日期等八项关键信息，确保信息的透明度。
• 时效性与异议期： 规定D&D费用必须在事由发生后30天内开具发票，并设有30天的异议期，允许被收取方对费用提出质疑。
• 拒付权利： 若发票未能达到上述信息完整性标准，被收取方有权拒付。

当时，这项政策得到了包括美国卡车运输协会在内的多个行业机构的强烈支持，被视为一次旨在规范市场秩序、保护弱势群体利益的重要举措。卡车运输企业普遍认为，这项规定能够有效缓解他们因垫付费用而承受的巨大资金压力和风险。

然而，政策的实施并未一帆风顺。进入2026年9月，美国法院对FMC在2024年出台的规则中禁止船公司向卡车运输企业直接收取D&D费用的条款提出了异议。法院认为，该条款存在逻辑上的不一致性：一方面，规则允许船公司向可能与自身无直接合同关系的收货人开具费用发票；另一方面，却排除了那些常与船公司签订运输协议并承担具体运输任务的卡车运输企业。法院指出，FMC未能提供充分的合理佐证来支持这一排他性规定，因此判决撤销该条款。

此次调整：司法判决的直接响应与未来影响

FMC此次发布的终局规则，正是对2026年9月司法判决的直接响应。通过将已被撤销的条款正式从联邦法规汇编中移除，FMC恢复了船公司根据其与卡车运输企业签订的运输协议，直接向卡车运输企业收取超期滞箱费和滞期费的权限。

值得注意的是，此次调整并非是对2024年所有监管措施的全盘否定。新媒网跨境获悉，原规则中关于发票时效性、信息完整性、争议解决时限等其他监管要求仍然保持不变。这意味着，即使船公司恢复了直接收费权限，其在开具D&D费用发票时，仍需严格遵循信息披露和流程合规的要求。这在一定程度上保留了对D&D费用收取的监管力度，确保透明度和可追溯性。

行业各方预判：效率与风险的再平衡

对于此次政策调整，业内分析人士普遍认为，恢复船公司直接收费权限有助于其更高效地回收资产占用成本。在当前全球供应链仍面临诸多不确定性的背景下，及时回收费用对于船公司的资金周转和运营效率至关重要，尤其是在年末供应链结算高峰时段，此举将简化费用追偿流程，减少因费用转嫁可能带来的额外纠纷。

然而，对于卡车运输行业而言，新规的生效意味着他们需要重新审视与船公司之间的运输协议条款。一位卡车运输行业资深人士表示，行业内各企业将不得不更加明确D&D费用的权责划分，并在合同中细化相关条款，以避免再次陷入“被动垫付、追偿困难”的困境。这无疑增加了卡车运输企业在合同谈判和日常运营中的复杂性与风险管理要求。

从更广阔的视角来看，此次FMC的决策反映了美国监管机构在平衡不同市场主体利益、维护市场效率与公平方面的持续努力。它表明，即便是旨在保护特定群体利益的监管措施，也必须经受司法审查的考验，确保其合法性、合理性和逻辑一致性。新媒网认为，未来，跨境物流供应链中的D&D费用收取将更加依赖于各方之间清晰明确的商业合同约定，而监管机构的角色将更多地体现在确保这些合同执行的透明度和公平性上。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-fmc-dec-29-dd-fees-back-logistics-shift.html