美国De Minimis 8.29终止！包裹关税全收

当前，全球贸易格局正经历着持续而深刻的演变，其中，各国海关政策的调整尤其引人关注。近日，美国关于“小额豁免”（De Minimis）政策的重大变动，对全球特别是中国的跨境贸易领域带来了新的思考与挑战。这一政策的生效，不仅直接影响着商品进入美国市场的成本与流程，也促使众多中国跨境电商、出口企业以及物流服务商重新审视并优化其运营策略。理解并适应这些变化，对于我们身处中国跨境行业的从业者而言，至关重要。

何为“小额豁免”（De Minimis）？

“De Minimis”一词源自拉丁语，意为“微不足道”或“不重要”。在国际贸易语境中，它通常指允许一定价值以下的进口货物免于征收关税和税费的政策。这项规则在美国的历史可以追溯到1930年的《关税法案》。最初，个人和企业被允许进口价值低于200美元的货物，无需缴纳关税和税费。这项政策的初衷，是为了让美国海关与边境保护局（CBP）能够将精力集中于风险更高、税收贡献更大的进口货物，同时鼓励小规模贸易的便利化。

随着时间的推移，全球贸易模式发生了巨大变化，特别是电子商务的兴起，使得小额包裹数量呈爆发式增长。2016年，美国通过了《贸易便利化与执法法案》，将De Minimis的门槛大幅提高至800美元。这一调整旨在进一步促进贸易效率，降低小额商品的通关成本。政策调整后，美国的小额豁免货物量出现了惊人的增长。数据显示，从2015财年的1.39亿件，到2024财年，这一数字飙升至13.6亿件。全球零售商们充分利用了这一新门槛，使得大量商品能够以更低的价格进入美国市场。然而，这种快速增长也引发了部分美国政策制定者的担忧，他们开始将De Minimis称为一个“漏洞”，认为其可能带来安全隐患，并导致国内企业面临不公平竞争。在之后的几年里，美国国会曾多次尝试终止De Minimis政策，但均未成功。

直到2025年，名为《2025年大美法案》（Big Beautiful Bill of 2025）的综合性法案中，包含了一项永久性废除全球De Minimis豁免法定依据的条款，原定于2027年7月1日生效。然而，现任美国总统特朗普于2025年7月30日签署了一项行政命令，加速了这一时间表，使得小额豁免政策于2025年8月29日正式终止。这一举措意味着，所有进入美国的进口商品，无论其价值高低，都将面临关税征收，标志着美国跨境贸易环境的一个新转折点。

政策调整对消费者意味着什么？

随着美国小额豁免门槛的取消，所有进口商品，无论其价值多低，现在都将面临关税的征收。这一转变很可能直接导致美国消费者购买国际商品的价格上涨。过去，许多中国跨境电商卖家通过De Minimis政策，将商品直接发往美国消费者手中，省去了中间环节的关税成本，从而提供了更具竞争力的价格。如今，关税成本的增加，无疑会推高商品售价，最终可能转嫁到消费者身上。

除了价格上涨，消费者还可能面临物流方面的挑战。部分全球邮政服务，例如澳大利亚邮政（Australia Post）和德国邮政（Deutsche Post）等，已经暂停了对美国的寄送服务。尽管这主要是针对其本土消费者发往美国的包裹，但也反映出政策调整对国际物流链条的冲击。这种变化可能导致消费者在接收国际订单时遇到更长的等待时间，甚至订单被取消的情况。鉴于此，消费者团体已经建议美国消费者在未来购买国际商品时，务必仔细阅读国际商家的取消和退货政策，以避免不必要的损失。

从长远来看，美国消费者对跨境购物的习惯也可能发生变化。面对更高的价格和潜在的物流不确定性，一部分消费者可能会转向购买美国本土商品，或者更加谨慎地选择国际购物平台和商家。这对于依赖美国市场的中国跨境电商而言，是需要密切关注的市场趋势。

政策调整对进口商的挑战与应对

随着现任美国总统特朗普签署的行政命令生效，美国海关与边境保护局（CBP）迅速发布了相关指引，帮助进口商理解和适应这一重大变化。从2025年8月29日起，所有De Minimis的入境申请都将遭到CBP的拒绝。这意味着，所有进口商都将被要求提交通过自动化商业环境（ACE）系统备案的入境类型，并支付所有适用的关税、税费和费用，国际邮政网络发送的货物除外。

对于通过国际邮政网络发送的货物，CBP也发布了联邦公报指引。根据新规定，运输承运人或CBP批准的其他合格方必须负责收取并汇缴关税。关税税率将基于产品的原产国适用的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）有效关税税率而定。具体分类如下：

IEEPA有效关税税率区间	每件商品关税额度
低于16%	80美元
16%至25%（含）	160美元
高于25%	200美元

值得注意的是，上述特定关税将在2026年2月28日或之后报关进口的产品中停止生效，届时将仅适用从价关税。这意味着，进口商需要在当前以及未来的几个月内，密切关注并理解关税计算方式的这一过渡性变化。
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这一系列政策变化，对中国跨境行业的进口商和卖家提出了更为严峻的挑战，也带来了转型的机遇。

挑战具体体现在：

成本增加： 无论是直接发往消费者的B2C小包，还是通过海外仓发货的模式，都将面临额外的关税成本。这直接侵蚀了产品的利润空间，对价格敏感的商品影响尤为显著。
合规压力： 过去De Minimis模式下相对简化的清关流程将不复存在。进口商需要更专业、更细致地处理关务申报，确保遵守美国的各项进口规定，否则可能面临罚款甚至货物扣押的风险。
物流复杂性： 国际邮政网络下的新规定，要求承运人代收代缴关税，这会增加物流服务商的运营复杂性，也可能导致清关和派送时效延长。对于跨境电商而言，这意味着需要重新评估和选择物流渠道。
市场竞争力： 关税的增加可能削弱中国商品在美国市场的价格优势，与美国本土或享受优惠政策国家的商品竞争时，处于不利地位。

面对挑战，中国跨境行业的进口商和卖家可以考虑以下应对策略：

深化合规管理：
- 专业咨询： 积极寻求专业的国际贸易律师或海关顾问的帮助，了解最新的CBP指引和法规细节。
- 内部培训： 加强企业内部关务团队的专业培训，确保员工熟悉新的申报流程、分类编码和关税计算方法。
- 原产地管理： 精确标注商品原产地，确保申报信息的准确性，避免因原产地问题引发的合规风险。
优化供应链与物流策略：
- DDP模式探索： 积极与物流服务商合作，探索提供DDP（Delivered Duty Paid，完税后交货）服务的可能性。在这种模式下，卖家预先支付所有关税和税费，确保货物抵达时消费者无需额外支付，提升购物体验。
- 海外仓升级： 重新评估和优化海外仓布局与运营。海外仓在接收大宗货物时可集中清关，降低单件成本。同时，可利用海外仓进行简单的加工、分拣，甚至贴标，以适应市场需求。
- 多元化物流渠道： 不再单一依赖邮政小包，而是根据商品价值、体积、时效性等因素，灵活选择商业快递、专线物流等多种渠道，并评估其在合规性和成本上的综合效益。
产品结构与市场策略调整：
- 高附加值商品倾斜： 鉴于关税是按件或按比例征收，对于低价值、薄利润的商品，其关税成本占比会更高。企业可以考虑将重心转向高价值、高附加值的商品，通过提升产品竞争力来对冲关税成本。
- 品牌化与差异化： 在价格优势减弱的情况下，通过品牌建设、提升产品质量和服务水平，形成差异化竞争优势，吸引对价格不那么敏感的消费者。
- 市场多元化： 减少对单一美国市场的依赖，积极拓展欧洲、东南亚、拉丁美洲等其他新兴市场。同时，深入研究不同国家和地区的贸易政策，提前布局。
- 数据驱动决策： 利用大数据分析工具，深入了解美国消费者的购买偏好、价格敏感度以及对关税上涨的反应，从而调整产品定价和营销策略。
技术赋能：
- 自动化申报系统： 引入或升级与CBP系统对接的自动化申报软件，提高清关效率，减少人为错误。
- 税务计算工具： 利用专业的跨境税务计算工具，精确预估各项关税和税费，为产品定价提供准确依据。