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当前，全球经济格局正经历深刻变动，各国企业都在审慎规划未来。尤其对于那些在全球范围内布局的跨国企业而言，面对一些主要经济体政策的变动，其决策链条无疑会受到不小的冲击。

新媒网跨境获悉，近日，不少美国的企业高管及其顾问都表达了他们的担忧。他们指出，美国现任总统唐纳德•特朗普一系列“难以预测”的政策制定，加上对移民采取的强硬立场，已经促使一些跨国企业开始重新评估其在美的业务布局。有的企业甚至考虑将部分员工或核心业务转移到美国之外，以规避潜在风险。

回顾过去一段时间，美国针对高技能人才签证政策的突然调整和由此带来的混乱，以及特朗普总统在其他领域的一系列举动，都让企业董事会感到不安。这些不确定性，叠加今年以来反复出现的关税政策变动，无疑加剧了企业高层对未来运营环境的担忧。

商业领袖们普遍认为，美国行政命令在发布后，往往缺乏清晰明确的细则，这无疑增加了企业在美国经营的风险。一些在欧洲的企业家甚至表示，他们已经因此缩减了对美国的投资计划。

一位欧洲大型跨国公司的高管直言不讳地表示：“这种不确定性会提高我们的资本成本。在这样的环境下，我们更倾向于进行短期投入，并且只维持最低限度的投资。最终结果就是，美国市场得到的投资总量反而会减少。”这番话语，道出了许多企业在当前形势下的普遍心态。

这些担忧并非空穴来风，它们正值美国政府力推一系列政策，寄望于通过削减监管和设置贸易壁垒，来刺激商业投资和就业的繁荣。总统特朗普也曾多次援引美国股市创下历史新高为例，以此来证明企业高管们普遍支持他的施政方针。

对此，白宫发言人库什•德赛曾表示：“这两件事情是可以同时完成的。政府既能让美国成为全球最具活力、最亲商的经济体，同时也能把美国工人放在优先位置。”这番话似乎试图在经济活力与本土就业之间找到平衡点。

然而，企业顾问们的观察是，美国政府收紧移民政策的举措，正迫使企业制定更为详尽的应急预案。与此同时，将工作岗位转移到美国境外办公室的相对吸引力也在不断上升。

麦金多风险咨询公司的创始人布鲁斯•麦金多先生对此有深刻见解。他指出：“本届美国政府本质上是反移民的。与其被动等待下一个政策冲击，企业不如积极考虑在其他地区构建自身的能力，以应对可能出现的变局。”这反映了企业在面临政策不确定性时，寻求主动布局、分散风险的策略转变。

以H-1B签证政策为例。今年9月19日，美国政府突然宣布将对H-1B签证收取高达10万美元的费用。这类签证被美国的科技公司广泛用于招聘全球范围内的外籍工程师和其他关键技术人才。消息一出，立即引发了轩然大波。许多在海外的签证持有人被各自公司紧急召回美国，以期避免缴纳这笔高昂的费用。尽管行政部门随后澄清该费用只适用于未来的申请，但这次突如其来的政策变动，无疑给企业带来了巨大的运营困扰和不确定性。

Vialto Partners公司专门为企业及其员工提供签证咨询服务。该公司的美国移民律师劳伦•马伦女士表示，目前企业关注的核心问题是“成本分析，究竟是支付这笔费用，还是直接将人才调离，无论是短期还是长期”。她指出，这次政策转向，是本届美国政府在合法移民领域最大的一次调整，它使得企业在决定是否资助员工开启通往美国公民身份的道路时，面临前所未有的判断难度。此外，马伦律师还提到，企业发现签证被拒的报告呈上升趋势，并且在移民议题上，也出现了可能影响外派员工的全新“语气与基调”。

她感慨道：“以往虽然没有百分之百的保证，但大体上政策走向是可预期的；而现在却让人觉得一切都难以预测。”这种缺乏可预见性的环境，无疑对企业的全球人才战略构成了严峻挑战。

一位与多家跨国公司首席执行官保持密切沟通的高级顾问分析认为，新的H-1B签证费用政策，将“进一步推动全球能力中心的发展，并深远影响全球业务的运作方式与落地地点”。这预示着，未来企业在全球范围内的资源配置和人才布局将发生更为显著的调整。

不仅是移民政策，贸易关税同样是企业关注的焦点。就在前不久，总统特朗普再次引发了新的混乱。他在社交媒体上突然宣布，将对从品牌药品到浴室洗手台等一系列商品征收新的高额关税。然而，政府并未立即提供如何落实这些措施的关键细节，这使得企业在短期内难以作出应对决策，市场观望情绪加重。

尽管在公开场合，几乎所有企业领袖都尽可能避免直接批评美国政府，但在私下里，许多人的措辞却显得格外犀利和担忧。他们深知，在复杂的商业环境中，政策的稳定性和可预测性是企业健康发展的重要基石。

不同行业的企业高管们举出的决策不可预期案例可谓五花八门，涵盖了诸多领域。例如，在缺乏确凿科学证据的情况下，突然限制常用止痛药对乙酰氨基酚的使用；又如，叫停一项已经投入建设的海上风电场项目。这些看似孤立的事件，在他们看来，叠加起来正在降低美国市场的整体吸引力，让投资者对长远规划感到犹豫。

一家欧洲大型能源公司的高级管理人员透露：“就在一年前，我们还会坚定地说美国是一个安全且充满机遇的投资目的地，我们也很乐意在那里不断扩大市场份额。但现在，我们的看法已经完全改变了。”他的话语反映出，政策的不确定性正在动摇企业对一个市场长期信心。

能源行业的企业尤其因特朗普政府出手叫停由丹麦沃旭能源（Ørsted）主导的海上风电项目而受到震动。此举让许多企业担心，政府未来可能会干预其他基础设施和能源项目。该高管表示：“我们正在推进的项目会继续做完，但新的投入肯定会相应减少。”这表明，企业在投资决策上已经变得更加谨慎和保守。

一些汽车业高管也坦言，他们对过度依赖美国市场开始感到不安。一位日本汽车制造商的顾问表示：“现在已经不能再把美国和中国当作我们最主要的支柱市场了，我们需要进一步把市场多元化，寻找更多增长点。”这反映出全球供应链和市场布局正在经历重塑，以应对日益复杂的国际贸易环境。

麦金多先生还指出，商界领袖们普遍担心特朗普总统可能会动用行政权力来打击他所认定的“对手”。他表示：“支撑美国体制的底层支架似乎正在被拆除。国会是如何运作的？对总统的权力制衡机制还剩下多少？美国的司法体系又将何去何从？”这些疑问，凸显了企业对美国制度稳定性的深层忧虑。

麦金多先生的公司甚至曾协助一家大型欧洲企业，推演过这样一种极端情况：在中国推动贸易伙伴减少对美元的依赖，以及美国自身出现“债务与治理”问题的共同作用下，若美元的储备货币地位被削弱，将会对全球经济产生何种深远影响。尽管这是一个假设性场景，但也反映了企业在进行风险评估时所考虑的广度和深度。

尽管今年美元出现了大幅走弱，但其他一些反映市场紧张情绪的指标却相对温和。同时，全球的并购活动与资本市场交易仍在持续升温。此前一些市场人士在2025年初担忧的情形并未出现——几乎没有迹象表明投资者正在加速撤离美国政府债券市场。这表明，虽然政策不确定性带来了挑战，但全球金融市场依然保持了一定的韧性。

许多企业领袖也普遍认为，外界对美国体制韧性的担忧可能被夸大了。他们认为，如果企业过于执着于华盛顿政治圈发生的事件，可能会在企业需要为快速发展的技术变革做准备之际，导致决策陷入瘫痪。

麦肯锡咨询公司北美业务负责人埃里克•库彻（Eric Kutcher）分享了他的观察。他提到，今年早些时候，当关税不确定性最为严重时，他与许多首席执行官的谈话中，有高达80%的内容都围绕着华盛顿的政策动向。然而，如今这一比例已经降至不到20%。

库彻表示：“这并不意味着不会在某些时刻发生一些事情，但我还没有看到他们停下来，然后表示：‘这会真正改变我的战略方向。’”这表明，尽管政策变动带来困扰，但许多企业仍在努力保持战略定力，专注于自身的长期发展目标。

另一家咨询公司的负责人也持有类似观点，他指出：“人们很容易被媒体头条新闻所左右，但它们的影响力远不及美联储降息25个基点那样实际。”他进一步强调，当前美国股市依然蓬勃发展，并购活动也正在回暖，这些都是市场活力的积极信号。新媒网跨境了解到，全球企业在应对市场波动时，往往会综合考量多种因素，而不仅仅是单一的政治新闻。

这名与多家跨国公司首席执行官有密切交流的高级顾问还指出，在不同地区之间，企业高层的看法也出现了明显分化。他分享道：“我去拉丁美洲和亚洲的时候，他们的普遍看法是：我们各自的市场中长期以来都与波动性共存，所以我们并不感到特别慌乱。反而是来自欧洲的企业家们，我从他们那里听到了最大的担忧——他们觉得一切都被抛到了空中，充满了不确定性。”这种区域差异，也反映了不同市场对风险的承受能力和应对策略的差异。新媒网跨境认为，在全球化日益深入的今天，企业管理者需要具备更宽广的视野，更灵活的策略，才能在全球经济的浪潮中稳健前行。

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