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近年来，我国在推进绿色发展、构建资源循环利用体系的道路上，迈出了坚实而有力的步伐。特别是在再生资源领域，一系列新政的推出，不仅为行业发展注入了强劲动力，也为全球供应链带来了新的机遇和挑战。

新媒网跨境获悉，就在2024年10月23日，生态环境部、海关总署等六大部委联合发布了一则重磅公告——《关于规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料进口管理有关事项的公告》（2024年第23号）。这则被业内誉为再生金属原料进口“新航标”的政策，自2024年11月15日起正式施行，标志着我国对再生金属原料的进口管理进入了一个全新的、更加规范和高效的阶段。

这绝不仅仅是一纸简单的通知，它是我国持续深化改革开放，推动经济高质量发展，以及践行绿色发展理念的又一具体体现。对于那些长期从事再生金属进出口业务的企业来说，理解并吃透这份公告的精髓，是确保未来业务顺利开展，甚至抓住新一轮发展红利的关键。

一、允许进口的“绿色”新种类

这份新规清晰地界定了哪些再生铜铝原料可以堂堂正正地进入国门。这包括：再生铜原料、再生铜合金原料、再生纯铝原料、再生变形铝合金原料，以及再生铸造铝合金原料。这不再是笼统的“废金属”，而是明确了其作为高端原料的定位。

这些可进口的再生资源，都有着严格的外观和品质要求。比如，再生铜原料，它们通常是指那些经过初步分拣、压实或捆扎的废铜线、废铜管等。这些原料色泽通常呈现出铜特有的红褐色或橙红色，表面干净，没有明显的油污、涂层或其他非金属杂物附着。它们被规整地堆放或捆扎，整体看起来就像待熔炼的纯净金属。

再比如再生铜合金原料，这涵盖了常见的黄铜、青铜等合金废料。它们可能以块状、屑状、边角料等多种形态出现。颜色会根据合金成分不同而呈现出金黄色、黄绿色，甚至带有些许青灰斑驳的金属光泽。但无论哪种形态，这些合金废料都必须是清洁的，没有泥土、塑料、橡胶等非金属杂质的混入，确保其作为生产原料的纯度。

而再生铝及铝合金原料，我们常见的有回收的铝罐、铝型材边角料、废旧门窗铝材等。它们通常被加工成紧实的包块，或者破碎成片状、颗粒状。这些铝料呈现出铝特有的银白色光泽，表面也必须洁净，没有任何非金属涂层或粘连的油漆、塑料等。它们是能够直接进入熔炉，重新铸造成新产品的优质循环材料。

这些明确的描述，不仅是为了海关检验提供依据，更是给全球的供应商和国内的采购商指明了方向：我们不再简单地进口“废品”，而是要筛选真正有价值、可循环的“资源”。

二、国际贸易的“通行证”：海关商品编号

在国际贸易中，每一种商品都有其独特的“身份证”，那就是海关税则编号，也就是我们常说的HS编码。这份新规详细列出了再生铜铝金属原料的海关商品编号，这无疑为相关企业提供了极大的便利，让他们的产品能够“对号入座”，顺利通关。

例如，再生铜原料的HS编码包括7404000030、7404000050；再生铜合金原料的HS编码则有7404000020、7404000040。至于再生纯铝原料，其编码为7602000040；再生变形铝合金原料是7602000050；再生铸造铝合金原料的编码则为7602000020、7602000030。

这些看似枯燥的数字，实则是国际贸易的“语言”，是企业进行报关、缴税、享受政策优惠的重要依据。精准掌握这些编码，不仅能避免因HS编码错误导致的通关延误或处罚，更是企业合规经营的基石。对于进口企业来说，在签订贸易合同时，就应当与出口方确认好对应的HS编码，确保信息的一致性。

三、性能指标：告别“洋垃圾”时代

新媒网跨境认为，公告中最核心、最具里程碑意义的规定，莫过于其附表明确了再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料的严格性能指标。这意味着，只要符合这些指标要求的再生铜铝金属原料，就不再被视为“固体废物”，而是被认定为可自由进口的宝贵资源。

这彻底打破了过去将所有“废金属”一概而论的传统观念，是我国对再生资源认识和管理的一次深刻飞跃。这不仅从根本上杜绝了“洋垃圾”借道进口的可能性，也向全球明确传递了一个信号：中国需要的不是环境负担，而是真正的高质量可循环资源。

当然，海关在实际操作中，如果发现进口的再生铜铝原料有任何“可疑”之处，例如外观异常、疑似含有杂质等，完全有权委托专业的鉴定机构进行属性鉴别。一旦鉴别结果证明其属于固体废物，海关将依法依规进行处置，绝不姑息。这既是对国家环境安全的负责，也是对合规经营企业的保护。

四、进口流程全解析：申报、装运与检验

对于进口企业而言，光知道“能进口什么”还不够，更要清楚“怎么进口”。新规对再生铜铝原料的申报、装运和检验要求都给出了明确指引。

1. 申报与装运要求：严谨是第一道防线

首先，一个关键点是：不同种类的再生铜铝原料不允许混装。这意味着，如果你进口的是再生铜原料和再生铝原料，它们必须是分开装运的。在报关时，同一份报关单下，也绝对不允许申报不同种类的再生铜铝原料。这种“专品专用”的原则，大大方便了海关的查验和管理，也避免了因混淆而导致的错误分类。

当然，也有特殊情况。如果不同类别的散装再生铜铝原料，它们都有独立的包装，并且在集装箱或货车内能够清晰地分类放置，那么在符合一定条件的前提下，也是可以混装的。但即便如此，企业也必须确保每种原料的独立性和可追溯性，避免任何模糊不清的情况。这是对企业精细化管理能力的一次考验。

2. 检验要求：层层把关，确保品质

海关对进口再生金属原料的检验，原则上在货物进入我国的第一个口岸就进行，并且不接受转关申请。这意味着，企业不能指望货物先进入境内，再慢慢转运到其他地方进行检验，而是必须在边境就接受最严格的查验。这无疑提高了源头管控的效率和力度。

检验过程也很有章法。除了必须符合海关关于放射性污染的专门检验要求外，再生铜铝原料的检验首先采用的是“感官检验”。这就像经验丰富的老海关，通过肉眼观察、手感触摸，甚至嗅闻气味等方式，初步判断货物的外观特征是否符合标准。例如，他们会看颜色是否纯正、是否有明显的异物、是否散发不应有的气味等。

如果感官检验无法完全确定是否符合附表指标要求，海关就会启动更深层次的“技术检验”。他们会委托专业机构，按照我国海关行业技术规范（如SN/T 5416、SN/T 5417等）或国家标准（如GB/T 38470、GB/T 38471等）进行精确的化学分析和物理测试。这确保了检验结果的科学性、权威性和准确性。

新媒网跨境了解到，不少企业在实际操作中，常常因为对这些细节不够重视而“栽跟头”。海关也特别提醒广大进口企业，这最后一部分的“风险提示”，每一点都值得大家敲响警钟：

如果进口的再生铜铝原料，其表观特征不合格（看起来就不对劲）、含有放射性污染物（肉眼看不见的致命风险）、夹带有爆炸性物品（巨大的安全隐患）、藏匿着密闭容器或压力容器（潜在的巨大危险）、被鉴定为危险废物（触碰法律红线）、或者夹杂物含量超标（以次充好，影响品质）、含有非金属涂层（影响回收利用率），只要其中任何一项检验结果不合格，那么等待你的，将是“退运处理”！

这意味着，你不仅要承担高昂的国际运费，还要白白损失掉这批货物的价值，甚至可能面临额外的储存和处理费用。更严重的是，一旦被鉴别为固体废物，就不仅仅是经济损失，还需依法按照固体废物有关规定进行处置，这可能涉及罚款、法律责任，甚至影响企业的信誉和未来进口资格。

所以，对所有进口企业来说，千万别抱有任何侥幸心理，更不要听信一些不负责任的“小道消息”。一定要在进口前就严把质量安全关，从源头抓起，强化管理。在货物发运之前，务必督促你的海外供应商，确保他们发出的每一批货都百分之百符合我国公告的要求。把好第一关，才能避免在进口口岸遭遇不合格甚至被认定为固体废物的窘境，那样造成的经济损失和法律风险，是任何企业都不愿承受的。

这份“新航标”的出台，不仅规范了市场，也为有实力、有远见的企业提供了更广阔的发展空间。它指引着我们向着更加绿色、高效的资源循环利用方向迈进，共同建设美丽中国。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/new-cu-al-rules-nov-15-risk-of-return.html