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新媒网跨境获悉，美国海关与边境保护局（CBP）于5月15日针对国际货物运输规则作出重要说明。这项更新主要涉及支线船舶运输场景下的关税适用问题。根据最新发布的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）常见问题解答，所有发往美国的货物能否享受过渡期特别关税豁免，将完全取决于货物装上最终赴美船舶的时间节点。

具体而言，若货物在特定截止日期后（详见表1）才装载至最终赴美船舶，即使该批货物早在截止日前已从始发港启运，也将无法获得特别关税豁免或10%的基准税率优惠。这意味着部分进口企业可能面临额外关税成本，甚至需为已申报货物补缴税款。

表1：IEEPA框架下特别关税过渡期安排（来源：美国海关）

新媒网跨境了解到，此次政策澄清的关键在于：关税适用资格判定标准从原先理解的"最终运输方式"转变为"最终运输工具的装载时间"。进口商无法再通过支线船舶的装载日期获取关税优惠。以下是两种典型场景的对比分析：

场景一：符合过渡期关税优惠条件
在截止日期前，货物已装载于直航美国的船舶。即使船舶中途停靠外国港口装卸其他货物或补给燃料，只要该批赴美货物未被卸下或转船，即可享受过渡期关税优惠。核心在于货物在截止日前已登上最终运输工具。

场景二：不符合过渡期关税优惠条件
在截止日前，货物先装载于前往第三国的支线船舶。待抵达中转港后，在截止日当天或之后才转装至赴美船舶。这种情况因货物装载最终运输工具的时间晚于截止日，将无法享受关税优惠。

企业应对策略
政策调整后，符合关税优惠条件的货物范围明显收窄。外媒报道显示，美国海关可能对已申报货物的离港日期提出质疑。进口企业通常面临两种选择：接受海关重新核定的税率并补缴税款，或向海关提交申诉材料。

新媒网跨境认为，相关企业可采取以下措施降低影响：及时核查在途货物的运输路径和转船节点；对已申报货物做好关税补缴预案；通过专业工具模拟不同运输方案下的税费成本。目前已有物流服务商推出关税模拟计算系统，帮助企业实时评估政策影响。

对于正在运输途中的货物，建议企业立即与物流服务商核对最终船舶装载日期。若涉及关税申诉，需准备完整的航运单证链作为支撑材料。部分专业机构可提供从运输方案调整到海关申诉的全流程支持服务。

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