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在全球化浪潮中，人才的跨国流动始终是衡量一个国家经济活力和科技创新能力的重要指标。长期以来，美国的H-1B工作签证作为吸引全球高技术人才的核心通道，其政策的任何风吹草动都牵动着无数跨境从业者和专业人士的心弦。近期，美国主要零售巨头沃尔玛决定暂停H-1B签证的招聘，这一消息不仅是企业层面的策略调整，更深层次地反映出当前国际人才竞争格局的微妙变化，值得我们中国跨境行业同仁密切关注与深入思考。

沃尔玛的H-1B足迹与政策新规的冲击

根据美国官方数据显示，作为一家庞大的跨国企业，沃尔玛是主要零售商中H-1B签证的最大用户之一，其雇佣的签证持有者数量大约有2390人。这组数据清晰地描绘了长期以来美国大型企业对海外技术人才的依赖程度，也间接说明了H-1B签证在填补美国本土劳动力市场特定技能缺口方面所发挥的关键作用。这些签证持有者通常在高科技、数据分析、供应链管理等专业领域发挥着不可或缺的作用。

然而，在2025年下半年，美国总统特朗普颁布了一项引人注目的新政。这项政策明确要求H-1B签证申请者自当年9月21日起，需额外缴纳一笔高达10万美元的费用。这一新规犹如一块巨石投入平静的湖面，立刻激起了层层涟漪。沃尔玛的“暂停H-1B招聘”公告，正是对这项政策最直接、最迅速的市场反应。这一举动无疑凸显了新规对企业运营成本和人才引进策略的巨大影响。

新规公布后，美国商会立即对其合法性提出了质疑并提起了诉讼。他们认为，这项高额费用非法超越了《移民和国籍法》中关于H-1B签证项目的现有规定。根据法律精神，签证相关费用应当主要用于弥补政府在处理申请过程中的行政成本，而10万美元的巨额收费显然与“处理成本”的概念相去甚远，这被视为是对现有法律框架的一种挑战。

H-1B签证的初衷与“美国人优先”的呼声

H-1B签证项目的设立，其核心目的在于为美国雇主提供一个渠道，以招聘那些在专业领域具备特定专长、且至少拥有学士学位的外国人才。这些专业领域通常是指需要理论与实践相结合的高级知识体系的应用，例如科学、工程、IT、医学等。H-1B签证赋予外国工人临时在美国工作的授权，且在符合条件的情况下可以续签。从立法本意上看，该项目旨在弥补美国国内劳动力市场在高科技和专业领域的人才缺口，确保美国企业能够获取全球范围内的顶尖智力资源。同时，为了保护本土劳动力的权益，法律也明确规定，H-1B员工的工资水平必须与同等资历的美国本土员工相当，以避免企业利用廉价劳动力进行不公平竞争。

然而，近年来，围绕H-1B签证项目的争议声此起彼伏，尤其是在2025年，这种讨论达到了新的高度。一位外媒评论员在一次电视访谈中，掷地有声地指出："美国制造"这一理念，在当前语境下，应该更进一步延伸为"美国人制造"。他强调："美国的整个社会契约是我们将本国人民放在首位。当有合格的美国人在寻找工作，却仅仅因为某些财富500强公司希望从其他国家获取相对低廉的劳动力并加以利用，从而忽略了本土人才时，这种情况是完全不能被接受的。"这番言论，清晰地反映了美国国内日益高涨的“美国人优先”就业保护主义情绪，也为H-1B政策的收紧提供了某种程度的民意基础。

高端人才的“特别通道”：O-1签证的启示

在H-1B签证政策收紧，申请门槛和成本显著提高的背景下，其他针对高端人才的签证类型便显得尤为突出。其中，O-1签证尤其值得关注，它为那些拥有“非凡能力”的专业人士提供了一条不同的路径。

一位资深的移民政策分析师在谈及当前人才政策时指出：“我们应该引进最优秀、最顶尖的人才，而O-1签证项目恰恰能够帮助我们实现这一目标。”O-1签证通常被称为“杰出人才签证”，它主要面向那些在科学、艺术、教育、商业或体育等领域拥有非凡能力、获得国家或国际认可的个人。与H-1B签证不同，O-1签证不设年度配额限制，也不要求雇主进行劳工部认证，其审批更侧重于申请者个人的卓越成就和在特定领域的领导地位。

这位分析师进一步以人工智能领域为例，描绘了O-1签证的吸引力。他表示：“如果你是一位来自中国的顶尖人工智能科学家，并且你的能力能够帮助OpenAI等美国科技公司在激烈的全球人工智能竞赛中脱颖而出，甚至超越其他竞争者，那么，毫无疑问，我们应该不遗余力地将这样的人才引进到美国。”这番话语传递出一个明确的信号：尽管针对普通技术岗位的H-1B签证政策趋严，但对于那些在关键领域拥有世界级水平的中国专家而言，美国的大门依然敞开，甚至求贤若渴。这为我们中国高技术人才提供了一个重要启示：在国际人才流动的大格局中，真正的核心竞争力，始终是无可替代的专业能力和卓越成就。

对中国跨境从业者的深远启示与务实应对

面对美国H-1B签证政策的重大调整，以及其背后所反映出的全球人才竞争新常态，我们中国的跨境从业者无论是个人还是企业，都需保持清醒的头脑，并积极调整策略。

1. 人才策略的再审视与优化：

对于有志于赴美深造或工作的中国专业人士而言，过去仅依赖H-1B签证的路径将变得更加艰难和昂贵。这意味着个人需要重新评估职业规划，不仅要关注专业技能的提升，更要思考如何在全球市场中建立自身的独特价值。对于国内跨境企业，特别是那些在美设有分支机构或计划拓展美国市场的企业，其人才引进和配置策略必须进行根本性调整。企业可能需要加大对美国本土人才的招聘力度，或者重新考虑全球人才布局，将部分技术开发或服务职能转移到其他国家或地区。

2. 核心竞争力与高精尖领域的深耕：

O-1签证的案例清晰地提醒我们，在国际人才流动中，拥有不可替代、全球领先的核心技术和专业能力是应对政策壁垒的关键。无论是个人还是国家，都应将资源投入到如人工智能、生物科技、新能源、高端制造等前沿高精尖领域。只有在这些领域取得突破性进展，形成难以复制的竞争优势，才能在任何国际政策变动中立于不败之地。中国专业人士应致力于成为各自领域的顶尖专家，而中国企业则应着力打造拥有自主知识产权和核心技术的“硬实力”。

3. 构建全球视野下的多元选择：

美国H-1B政策的收紧，可能会促使更多中国人才和企业将目光投向更广阔的全球舞台。欧洲、加拿大、澳大利亚乃至东南亚等国家和地区，都在积极制定吸引高技术人才的政策，并拥有各自独特的市场机遇和发展空间。例如，一些欧洲国家提供了相对友好的工作签证和移民政策，而东南亚市场则以其高速增长的经济和数字化浪潮吸引着大量新兴人才和投资。中国企业应跳出单一市场的思维定式，构建一个多元化、富有弹性的全球人才和市场布局。

4. 持续加强本土人才培养与创新投入：

外部环境的变化，更应激发我们内部的动力。一个国家真正的竞争力，最终体现在其强大的人才储备和持续的创新能力上。中国应坚定不移地加大对本土高科技人才的培养和投入，优化教育体系，鼓励基础研究和应用创新。通过完善人才激励机制、改善创新生态环境，让更多优秀人才愿意扎根国内，服务国家发展。当内部人才供给充足、创新活力迸发时，我们应对外部挑战的能力将大大增强。

5. 强化合规性与前瞻性的风险管理：

对于所有参与跨境业务的中国企业和个人而言，密切关注国际政治经济形势，尤其是各国移民政策和劳工法规的变化，是确保合规运营的基石。企业应建立完善的风险评估机制，对国际人才政策变动可能带来的影响进行预判，并提前制定应对预案。同时，应与专业的法律顾问和移民专家保持紧密合作，确保在复杂多变的国际环境中，每一步都走得稳健、合规。

结语

在国际人才政策不断演变的当下，挑战与机遇并存。美国H-1B政策的调整，是全球人才流动格局重塑的一个缩影。对于中国的跨境从业者而言，这并非是“狼来了”的悲观信号，而是一次深刻反思和重新规划的契机。我们应保持务实理性的态度，积极拥抱变化，不断提升自身核心竞争力，拓展全球视野，以更开放的心态和更坚实的步伐，在变革中寻找新的发展动能。通过持续加强本土人才培养、积极拓展国际合作，中国必将在全球人才竞争中展现出更强的韧性和活力，为世界经济的繁荣与发展贡献更大的中国力量。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/h-1b-100k-fee-walmart-halts-top-talent-path.html