欧盟韩国：数据互认2025年落地，跨境商家迎全球新商机！

2025年，全球数字经济格局迎来一项重要里程碑。欧盟民主、司法、法治与消费者保护专员迈克尔·麦格拉思（Michael McGrath）与韩国个人信息保护委员会（PIPC）委员长高鹤洙（Haksoo Ko）共同宣布，韩国PIPC关于承认欧盟个人数据保护框架等同性的决定正式生效。此项决定，结合欧盟委员会在2021年已通过的对韩国的等同性认定，共同构建了一个覆盖欧盟与韩国之间全面、自由且安全的个人数据流通区域。

这一创新的互认等同性安排，不仅涵盖了私营部门，也包括了公共部门的数据流动。新媒网跨境获悉，此举意味着欧洲和韩国的公民个人数据在两国间传输时将享受到强有力的保护，而两地的企业和公共机构则能从中受益，实现数据传输的畅通无阻。
Commissioner Michael McGrath and Chairperson Haksoo Ko

这项互认安排的达成，是欧盟与韩国长期紧密合作的成果，体现了双方对维护人权和基本价值观，包括个人数据保护权的高度承诺。它不仅将作为欧盟-韩国自由贸易协定（FTA）和近期达成的数字贸易协定的有力补充，进一步提升其带来的益处，还将有效促进贸易往来、联合研究项目以及两国间的监管合作。更深远的意义在于，这项安排将为双方在个人数据保护、人工智能（AI）等全球议题上的深度合作奠定基础，共同致力于在全球范围内推广数字信任。

互认等同性：数字经济时代的信任基石

在当前全球数字经济深度融合的背景下，跨境数据流动是驱动经济增长、促进国际贸易和技术创新的关键要素。然而，各国数据保护法规的差异性，常常成为企业开展国际业务、公民享受数字服务的阻碍。欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）是全球最严格的数据保护法规之一，其第45条规定了“充分性决定”（Adequacy Decision）机制，即欧盟委员会评估某个非欧盟国家或地区的数据保护水平是否达到与欧盟实质等同的标准。一旦获得“充分性决定”，数据便可以在无需额外保障措施的情况下，自由、安全地从欧盟流向该国家或地区。

韩国作为全球数字经济的先行者，其在个人信息保护方面的立法和实践一直备受关注。韩国的《个人信息保护法》（PIPA）是其主要的数据保护法律框架，近年来，韩国政府持续对该法案进行修订和完善，使其与国际最佳实践，特别是欧盟GDPR的要求保持一致。此番韩国PIPC作出承认欧盟数据保护框架等同性的决定，标志着韩国对其自身数据保护体系的高度自信，以及对欧盟高标准保护理念的认可。

两阶段进程：四年磨一剑的合作成果

回顾这项互认安排的形成过程，可以看出其并非一蹴而就，而是经过了双方多年来持续的对话、评估与合作。早在2021年，欧盟委员会便率先通过了对韩国的等同性认定。这一决定是基于对韩国法律框架、监管实践以及个人数据保护执行机制的全面评估。欧盟认为，韩国的数据保护标准能够为从欧盟传输到韩国的个人数据提供实质上等同的保护水平。

而此次韩国PIPC对欧盟等同性的认定生效，则完成了这项互认拼图的最后一块。这意味着现在数据可以双向自由流动，无需依赖其他复杂的法律工具，如标准合同条款（SCCs）或具有约束力的公司规则（BCRs）。这对于欧盟和韩国的企业而言，无疑是一个巨大的利好消息，它极大地简化了跨境数据传输的合规流程，降低了运营成本和法律风险。

深远影响：从贸易到全球数字治理

此次欧盟与韩国互认等同性的生效，其影响将是多维度的：

促进双边贸易与投资： 数据已成为现代贸易的核心驱动力。这项安排的生效，将有效降低数字服务、电子商务、金融科技、制造业等领域企业在两国间运营的合规壁垒。数据流动的便利化将直接带动贸易额增长，吸引更多投资，尤其是在数字经济领域。它与《欧盟-韩国自由贸易协定》和《数字贸易协定》形成协同效应，为两国经济发展注入新动能。
强化创新与研发合作： 畅通无阻的数据流动是联合研发、技术创新和学术交流的基础。例如，在人工智能、大数据分析、生物医药等前沿科技领域，欧盟和韩国的研究机构、企业可以更便捷地共享匿名化或假名化数据，共同推动技术突破，加速新产品的开发和应用。
提升消费者信任与数据安全： 对于两地的消费者而言，互认等同性意味着他们的个人数据在跨境传输过程中，将持续受到高水平的法律保护。这有助于提升消费者对数字服务的信任感，鼓励他们更积极地参与到数字经济中来。同时，这也促使企业更加重视数据安全和隐私保护，形成良性循环。
树立全球数据治理新典范： 欧盟和韩国的这一互认模式，为其他国家或地区在全球数据治理体系中提供了新的参考。在全球数据保护碎片化趋势日益明显的当下，这种基于共同价值观和高标准保护原则的互认，展现了一种务实且负责任的国际合作路径。它有助于推动全球形成更加统一、可信赖的数据流动规则，对抗数据保护主义的潜在风险。
拓展AI与数字信任合作： 随着人工智能技术的快速发展，数据是其核心燃料。如何在保障数据隐私和安全的前提下，合理利用数据发展AI，是全球面临的共同挑战。欧盟和韩国通过此次互认，为未来在AI伦理、治理框架以及数字信任建设方面的深入合作奠定了坚实基础。双方有望在全球层面共同制定负责任的AI发展原则和标准，共同应对数字时代的新挑战。