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欧盟监管机构正着手评估美国科技巨头苹果、谷歌、微软以及全球住宿平台Booking Holdings，在打击线上欺诈方面的具体行动。此举是根据欧盟《数字服务法案》（Digital Services Act, DSA）所发起的一次信息收集行动，旨在深入了解这些数字平台如何应对日益猖獗的线上金融犯罪。

事件概述：欧盟启动针对大型数字平台的欺诈审查

2025年3月，欧盟委员会根据其里程碑式的《数字服务法案》（DSA），正式向苹果、谷歌、微软这三家全球科技巨头以及欧洲本土的Booking Holdings（旗下拥有知名旅游网站Booking.com等）发出信息请求。这一系列行动旨在全面审查这些公司在预防和打击其平台上的线上金融欺诈活动方面所做出的努力和采取的措施。

欧盟技术主管Henna Virkkunen向外媒表示，当前线上犯罪活动呈上升趋势，平台方有责任确保尽一切可能侦测和预防此类非法内容。此次审查的重点涵盖了多个关键领域，直接指向这些平台的核心服务。

具体而言，欧盟监管机构将深入评估苹果和谷歌在各自应用商店中如何处理虚假应用程序的问题，特别是那些冒充银行或其他金融机构的欺诈性应用。这些虚假应用往往被不法分子用来窃取用户个人信息和资金。同时，谷歌和微软的搜索引擎也将成为审查对象，以查明它们如何识别和清除搜索结果中出现的虚假信息和欺诈链接。对于Booking Holdings，作为唯一被审查的欧洲公司，监管机构将聚焦其平台如何应对虚假住宿列表和欺诈性预订信息。

此次信息请求，并非简单的询问，它可能进一步升级为对这些公司的正式调查。一旦调查启动并最终确认存在违规行为，相关公司将面临严峻的处罚，罚款金额最高可达其全球年营业额的6%。这对于任何一家跨国企业而言，都将是一笔巨额开支。

《数字服务法案》（DSA）的背景与深远影响

欧盟此次针对大型数字平台的审查，正是《数字服务法案》（DSA）实施背景下的一个重要体现。DSA于2024年全面生效，被视为欧盟数字战略的核心组成部分，旨在为数字服务设定一套统一的规则，以创造一个更安全、更透明、更负责任的线上环境。该法案的根本目标是打击线上非法内容，保护用户在数字空间的权利，同时确保数字市场的公平竞争。

DSA将数字服务提供商分为不同的类别，并对不同规模的平台施加了不同的义务。其中，超大型在线平台（VLOPs）和超大型在线搜索引擎（VLOSEs），如本次被审查的苹果、谷歌、微软和Booking.com等，肩负着最为严格的责任。这些责任包括：进行年度系统性风险评估，以识别和减轻非法内容、假信息以及对基本权利的负面影响；实施有效的内容审核机制；提高算法透明度；以及设立独立审计机制等。

本次信息请求，正是DSA执法机制中的一个关键环节。它赋予了欧盟监管机构权力，要求平台提供详细信息，以验证其是否履行了法案规定的义务。这意味着，对于所有在欧盟市场运营的数字服务提供商，尤其是那些拥有巨大用户基础和市场影响力的平台，都必须认真对待其在内容管理和用户保护方面的责任，否则将面临严厉的法律后果。

线上金融欺诈的严峻挑战与平台责任

线上金融欺诈在全球范围内持续蔓延，对个人、企业乃至整个社会经济都构成了严重威胁。据统计，这类欺诈涵盖了钓鱼诈骗、虚假投资、身份盗用、恶意软件攻击等多种形式。不法分子利用数字平台的便捷性、信息不对称以及用户缺乏警惕性，进行大规模的欺诈活动，导致无数受害者蒙受财产损失。

作为信息传播和交互的核心枢纽，大型数字平台在抑制线上欺诈方面无疑扮演着关键角色。它们拥有庞大的用户群体、先进的技术能力以及海量的数据资源，理论上具备更强的能力来识别和阻止欺诈行为。然而，现实情况是，欺诈手段不断升级，平台在技术识别、人工审核、用户教育等方面面临巨大的挑战。例如，诈骗者会不断改进其虚假应用程序和网站，使其外观与真实服务难以区分；利用复杂的社交工程手段诱导用户；或者通过搜索引擎优化（SEO）等方式，将欺诈链接推送到搜索结果的前列。

新媒网跨境获悉，线上金融欺诈不仅直接损害了消费者的利益，也侵蚀了公众对数字服务的信任，甚至可能对整个数字经济的健康发展构成障碍。因此，欧盟监管机构在此背景下加强对平台责任的审查，是维护市场秩序和保护消费者权益的必然举措。

科技巨头面临的合规压力与应对策略

对于苹果、谷歌、微软以及Booking Holdings这样的科技巨头而言，欧盟的此次审查无疑增加了其在欧盟市场的合规压力。这些公司需要投入更多的资源，不仅在技术层面提升欺诈识别和拦截能力，更要在政策、流程和人员配置上达到DSA的要求。

在技术层面，平台需要不断升级其机器学习模型和人工智能算法，以更精准地识别虚假应用、欺诈链接和恶意内容。在内容审核方面，需要扩大人工审核团队，并提供更专业的培训，以应对不断变化的欺诈模式。在透明度方面，则需要向用户和监管机构提供更多关于其内容审核决策的透明信息。

历史经验表明，欧盟的数字监管法规往往具有“布鲁塞尔效应”，即其标准和实践可能在全球范围内被其他国家和地区所效仿或借鉴。因此，本次审查的结果和这些科技巨头的应对方式，不仅将影响其在欧盟的业务运营，还可能对其全球业务的合规策略产生深远影响。新媒网跨境认为，各大平台将不得不重新审视和强化其全球范围内的欺诈预防机制和用户保护措施，以适应日趋严格的国际监管环境。

未来，如何平衡技术创新、用户体验与平台责任，将是所有数字平台需要持续面对的重大课题。欧盟的行动，正将这一平衡推向更加严格的方向。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-dsa-online-fraud-tech-giants-6-pct-fine.html