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近期，欧盟委员会公布了一项雄心勃勃的计划，旨在全面加速欧洲范围内高速铁路的发展，以期显著缩短旅客的出行时间。这项规划不仅着眼于提供更快速、舒适、安全且可靠的铁路服务，更将作为实现欧盟在2050年前达成碳中和目标、并进一步巩固其全球竞争力的重要支柱。

这项规划以泛欧交通网络（TEN-T）为基础，描绘了一幅令人振奋的蓝图。它计划将欧洲多条热门铁路旅程的时间相较于当前缩短一半。例如，到2030年，往返于德国柏林和丹麦哥本哈根之间的旅客，将有望在短短四小时内抵达，这比现有的七小时大幅减少。而到了2035年，保加利亚首都索非亚与希腊首都雅典之间的铁路行程也将缩短至六小时。此外，波罗的海国家之间将建立全新的跨境连接，旅客甚至可以经由西班牙马德里，乘坐高速列车从法国巴黎直达葡萄牙里斯本。这些都预示着欧洲大陆交通格局的深刻变革。

构建高效互联的高铁网络：四大核心支柱

欧盟的这项计划致力于到2040年建成一个运行高效、速度更快的欧洲高铁网络。为达成这一目标，欧盟委员会提出了四大核心行动支柱，涵盖了从投资协调到技术创新，再到治理模式的全面升级。

一、加速投资与互操作性统一

首先，欧盟将着力于消除跨境运输中的瓶颈。计划在2027年前设定具有约束力的跨国铁路建设时间表，并积极探索提升列车运行速度的可能性，包括在经济可行的情况下，实现时速超过250公里的高速列车运行。

为了确保充足的资金支持，欧盟将在未来数月内制定一份专门的欧盟融资战略。这项战略将通过与各成员国、行业参与者和金融机构进行战略对话来得到支持，其核心目标是更好地协调各种资金来源，吸引私人投资，并强化欧盟在高速铁路项目方面的融资生态系统，从而确保泛欧交通网络能在2040年前顺利建成。这些对话最终将汇聚成一份“高速铁路协议”，这是一个多边承诺，旨在为优先项目调动必要的投资。

二、打造更具吸引力与竞争力的铁路服务框架

为了提升铁路服务的整体吸引力与市场竞争力，欧盟也推出了一系列举措。

其中，立法工作将支持二手铁路机车车辆市场的发展。欧盟委员会计划在2027年提出措施，禁止对功能完好且安全的机车车辆进行反竞争报废，并为这些车辆在所有成员国间的转售和运营建立透明的条件。这有助于延长设备使用寿命，降低运营成本。

此外，一项计划于2026年提出的提案将致力于改善跨境铁路票务和预订系统，让旅客更便捷地规划和购买无缝的跨境旅程。同时，当旅客使用多家运营商服务时，其享有的乘客权益保护也将得到更好的保障。

为了激发市场活力，欧盟还将积极清除新高速铁路运营商进入市场的障碍。通过更好地协调轨道容量、制定公平的轨道使用费以及提供非歧视性的服务设施接入，将有助于更多公司提供高速铁路服务，从而促进竞争，并最终使高速铁路票价更加亲民。

三、支持强大、创新且统一的欧洲铁路行业

在技术与创新层面，欧盟同样部署了多项关键行动，以确保欧洲铁路行业的持续领先。

计划于2026年发布的“欧洲铁路”研究征集项目，将重点支持下一代高速列车的研发。该项目旨在资助研究和创新，克服当前阻碍不同类型高速列车在欧洲范围内无缝运行的技术障碍。

同时，欧盟的法规也计划在2026年进行修订，以简化列车司机认证流程，使司机更容易从事跨境服务，从而提升运营效率。

此外，计划于2026年发布的“欧洲ERTMS部署方案”将通过统一推广欧洲列车控制系统（ERTMS），确保更高的互操作性，为未来的高速铁路发展奠定坚实的技术基础。

四、强化欧盟层面的治理协调与愿景实现

为了更好地协调并实现高速铁路的愿景，欧盟将加强在治理层面的建设。

基础设施管理机构将被赋予更大权力，并在法律上要求他们相互合作，根据拟议的铁路基础设施容量使用条例，为长途服务提供可预测且有吸引力的跨境容量。这有助于优化铁路资源的配置。

针对在主要城市间设立新服务所面临的障碍，欧盟将通过与利益攸关方的圆桌讨论来探讨并解决这些问题。泛欧交通网络协调员将负责监督所确定解决方案的进展，确保规划落到实处。

欧盟委员会还将设立一个计分板，以持续监测高速铁路发展的进展。同时，欧洲铁路局的授权范围也计划在2026年进行修订，使该机构能够更有效地消除冗余的国家规定，并更高效地签发授权和认证，从而支持创新的实施。

远不止速度：多重效益与战略考量

这项宏伟的规划，其意义远不止于缩短旅行时间。它将有助于缓解现有交通网络的拥堵，增加传统铁路线路的运力，并显著改善区域列车和夜间列车的服务水平。从更广阔的战略角度来看，通过便利部队和军事装备与民用货物的快速运输，它还将进一步增强欧洲的整体安全韧性。

欧盟可持续交通与旅游委员阿波斯托洛斯·齐齐科斯塔斯（Apostolos Tzitzikostas）指出：“高速铁路不仅仅关乎旅行时间，它更是连接欧洲民众、强化欧洲经济，并在可持续交通领域引领全球竞争的关键。通过近期发布的这项计划，我们正将宏伟愿景转化为具体行动：打破壁垒，调动资金建设现代化基础设施，并使跨境铁路成为一个碳中和、具有竞争力且安全的欧洲的骨干力量。届时，欧盟各地的公民都将从更快速、更安全、更经济实惠的旅程中获益，从而让欧洲各国更加紧密地联系在一起。”

规划背后的深厚基础与持续投入

此次公布的高速铁路计划，是欧盟在推动长途和跨境铁路发展行动计划下持续工作的进一步深化，也是其致力于完善泛欧交通网络（TEN-T）的努力成果。该网络获得了欧盟大量的资金支持。

截至目前，欧盟已通过“连接欧洲基金”（Connecting Europe Facility，简称CEF）决定为欧盟范围内的804个铁路基础设施项目提供总计344亿欧元的资金援助，这笔投资占据了CEF总投资的68.76%，足见欧盟对铁路建设的重视程度。

在制定这项计划之前，欧盟可持续交通与旅游委员齐齐科斯塔斯先生曾主持了与相关利益攸关方的“实施对话”。通过这场对话，他听取了铁路行业、乘客组织、城市和民间社会团体、工会、私人投资者以及相关企业等各方的意见和建议，确保了规划的广泛性和可行性。

从中国跨境行业的视角来看，欧洲高速铁路的全面提速和网络互联，将对未来的国际物流、供应链效率以及跨境贸易模式产生深远影响。中国企业在铁路建设、装备制造、数字技术以及智慧交通解决方案等领域具备丰富的经验和技术优势。关注欧洲此番在高速铁路领域的布局，不仅能洞察国际基础设施建设的新趋势，也能为国内相关从业者，特别是从事国际工程承包、轨道交通装备出口、物流运输以及高新科技研发的企业，提供重要的市场情报和合作机遇的参考。了解这些发展，有助于我们更好地预判全球交通物流的未来走向，为中国企业在全球化布局中提供更多策略性思考。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-344b-rail-redefines-logistics-china-opps.html