美国FMC滞期费发票条款被撤销！跨境卖家成本承压。

行业动态聚焦：美国海事委员会滞期费与滞箱费规定新进展

在当今全球贸易日益紧密的背景下，国际物流的效率与成本一直是跨境企业关注的核心。其中，滞期费（Demurrage）和滞箱费（Detention）作为海运环节中常见的额外费用，因其收费标准不透明、责任划分不清晰等问题，长期以来一直是托运人、收货人与承运商之间争议的焦点。这些费用一旦产生，往往会对跨境贸易链条上的企业造成不小的成本压力。

针对这一行业痛点，美国联邦海事委员会（Federal Maritime Commission, FMC）作为美国海运业的独立监管机构，长期致力于通过制定规则来规范滞期费与滞箱费的收取行为，以促进行业的公平性与透明度。其目标是确保这些费用在合理范围内收取，并明确各方的权利与义务，从而减少不必要的贸易摩擦和成本。

事件概述：FMC《最终规则》与法院裁决

近期，美国跨境物流行业就滞期费与滞箱费（D&D）的计费要求迎来了一项关键进展。根据《联邦公报》发布的信息，美国联邦海事委员会（FMC）此前颁布的关于滞期费与滞箱费计费要求的《最终规则》中的一项重要条款，即“正确开具发票条款”（Properly Issued Invoices Provision），已被美国哥伦比亚特区巡回上诉法院（U.S. Court of Appeals for the D.C. Circuit）裁定撤销。此举无疑为原本已趋复杂的跨境物流法规环境增添了新的变数。

回顾FMC为规范滞期费与滞箱费计费要求所做的努力，其核心在于解决长期以来行业内存在的信息不对称、责任划分模糊以及不合理收费等问题。FMC希望通过《最终规则》，促使海洋承运商（Ocean Carriers）和海运码头运营商（Marine Terminal Operators, MTOs）在收取滞期费和滞箱费时，能够遵循更加透明、合理且标准化的流程。该规则旨在明确费用收取的条件、通知机制以及争议解决途径，以期构建一个更加公平的计费环境，保护托运人（Shippers）和收货人（Consignees）的合法权益。其中，“正确开具发票条款”被认为是确保计费透明度和可追溯性的重要一环，它可能对发票的内容、格式、发送时限以及责任归属的明确性等方面提出了具体要求。新媒网跨境获悉，这一条款的原意是避免模糊不清的发票引发争议，让被收费方能够清晰理解费用的来源和合法性。

然而，哥伦比亚特区巡回上诉法院的裁决，意味着该“正确开具发票条款”不再具备法律效力。法院在审理此案时，可能基于多种法律或行政程序上的考量。通常情况下，法院撤销行政机构颁布的规则条款，可能涉及以下几个方面：一是认为行政机构在制定该条款时，超出了其法定授权范围，即FMC可能被认为在没有明确法律依据的情况下，对行业进行了过度或不当的干预；二是认为该条款在制定过程中存在行政程序上的瑕疵，例如未能充分听取利益相关方的意见，或缺乏足够的实证支持来证明其必要性与合理性；三是法院可能认为该条款本身存在模糊性、不一致性，或在实际操作中可能引发新的不公平现象，从而与立法原意相悖。尽管具体的判决理由未在上述公告中详述，但此类司法审查的核心往往围绕着行政权力行使的合法性、合理性与程序正当性展开。

深度剖析：法院裁决对跨境物流生态的影响

此次法院撤销“正确开具发票条款”的决定，无疑将对美国跨境物流供应链上的各方产生深远影响。对于海洋承运商和码头运营商而言，虽然该特定条款被废止，但这并不意味着FMC对其滞期费和滞箱费的监管完全解除。FMC此前颁布的《最终规则》中，关于“合理性”原则以及其他与收费行为、争议解决相关的条款可能仍然有效。承运商和码头运营商在计费时，仍需确保其收费行为符合FMC整体的指导方针，即费用收取应具备合理性，并且在实际操作中，仍有义务尽可能提供透明、准确的信息。然而，由于特定发票要求的解除，他们在开具D&D费用发票时的具体规范可能会有所放松，拥有更大的操作弹性，但这可能也伴随着潜在的法律风险。

对于广大的托运人和收货人而言，这一裁决可能会带来复杂的影响。一方面，失去“正确开具发票条款”这一强有力的规范，可能意味着他们未来在收到滞期费和滞箱费账单时，发票的清晰度、详细程度以及责任归属的明确性可能会有所下降，从而增加了辨识费用合理性、进行有效申诉的难度。这可能会重新引发关于滞期费和滞箱费的争议，并对跨境贸易的成本预测和管理带来不确定性。新媒网跨境了解到，在缺乏明确发票规范的情况下，企业需要投入更多精力去核实每一笔费用，这无疑增加了运营成本。

值得注意的是，无论“正确开具发票条款”是否生效，滞期费和滞箱费作为行业常规费用，滞期费仍可能向托运人或收货人收取。 这一基本原则并未改变。法院的裁决仅是针对FMC的某项具体监管措施，而非滞期费和滞箱费收取的合法性本身。因此，跨境企业必须持续关注并理解这些费用的收取机制。FMC的整体《最终规则》中，还有许多旨在保护消费者和促进公平竞争的条款可能依然有效，例如关于不合理滞期费和滞箱费的投诉处理机制，以及对承运商在某些情况下未能及时提供集装箱或拖车所导致的费用免除规定等。这些未被撤销的条款，仍然是托运人和收货人维护自身权益的重要依据。

中国跨境卖家的应对与展望

对于身处全球供应链中的中国跨境卖家而言，美国FMC关于滞期费与滞箱费的监管动态具有直接的影响。由于大量商品通过海运进入美国市场，了解并适应这些规则的变化，是确保物流顺畅、控制成本的关键。

在“正确开具发票条款”被撤销后，中国跨境卖家在与物流服务商、承运商和美国收货方合作时，更应提高警惕，强化风险管理。新媒网跨境认为，首先，卖家在签订运输合同（如与货代或船公司）时，应更加细致地审查关于滞期费和滞箱费的条款，确保合同中对这些费用的计算方式、通知义务、免堆期、费率以及争议解决流程有明确约定。其次，加强与供应链各环节的沟通与协调至关重要。例如，在货物抵达港口前，与收货人确认好清关和提货计划，确保能够及时完成手续，避免因自身原因造成滞留。

此外，利用技术手段提升供应链的可视化和可控性也是重要策略。通过集成物流追踪系统，实时监控货物状态，提前预警潜在的延误风险，并及时采取应对措施。对于任何收到的滞期费和滞箱费账单，应仔细核对费用细节，如费用发生的时间、地点、集装箱号以及具体的延误原因，如果发现不合理之处，应积极与承运商或码头运营商沟通，并根据FMC现存的合理性原则寻求解决方案或提出申诉。

展望未来，美国FMC可能会对此次法院裁决作出回应，例如选择上诉，或在现有法律框架内重新审视并制定新的、更具司法审查抗性的监管条款。无论FMC如何应对，跨境物流行业对滞期费和滞箱费的合理性、透明度的关注将持续存在。中国跨境卖家需持续关注美国及其他主要贸易国家的相关法规变化，以便及时调整运营策略，有效管理物流成本和风险，确保在全球市场中的竞争力。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-fmc-dd-invoice-rule-revoked-cost-risk.html