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再生纸，作为循环经济的重要一环，其市场动态与一个国家的工业发展、环境保护政策以及资源利用效率息息相关。在中国，随着经济社会的持续进步，消费水平的不断提高，以及对绿色发展理念的深入实践，再生纸产业正经历着深刻的结构性调整与升级。这不仅关乎国内造纸行业的原料保障，更体现了我国在推动可持续发展方面的坚定决心。深入了解国内再生纸市场的产销、进出口格局及未来趋势，对于跨境贸易从业者和相关产业链企业而言，无疑是洞察商机、把握方向的关键。

市场展望：稳健增长，潜力可期

展望未来，中国再生纸市场展现出稳健的增长态势。根据相关预测，从2024年至2035年期间，我国再生纸市场在交易量上预计将以年均1.8%的速度增长，到2035年有望达到8200万吨的规模。同时，市场价值的增速更为显著，预计年均复合增长率将达到3.3%，到2035年市场总价值可能达到182亿美元（以名义批发价格计）。尽管2024年市场消费量和生产量均略有下滑至6700万吨，但长期来看，国内旺盛的需求仍将是驱动市场增长的核心动力。

这一增长预测背后，是中国经济结构的不断优化、居民消费升级带来的包装需求增长，以及国家层面持续推进的“双碳”目标和循环经济政策支持。再生纸作为重要的可再生资源，在减少森林砍伐、降低能源消耗和减少污染物排放方面具有显著优势，其在国民经济中的战略地位日益凸显。

国内消费：趋于平稳，结构优化

2024年，中国的再生纸消费量在经历了三年的增长后，出现小幅下降，总量达到6700万吨，同比减少0.7%。总体而言，近年来的消费趋势呈现出相对平稳的态势。回顾过去，2021年曾录得5.9%的显著增长，是近年增长最快的时期。历史最高消费量曾出现在2017年，达到7900万吨，此后至2024年，消费量则维持在略低于峰值的水平。

在价值方面，2024年中国再生纸市场的价值显著增长至128亿美元，较上一年增长了15%。这一数字反映了生产商和进口商的总收入。尽管如此，消费价值的整体趋势也呈现出相对平稳的特征。市场价值的峰值出现在2022年，达到144亿美元，而2023年至2024年则保持在较低水平。

再生纸消费趋势分析：

• 需求基础稳固： 尽管年度数据有波动，但庞大的人口基数和持续增长的经济总量确保了对纸制品的需求始终强劲，从而支撑了再生纸的消费。
• 环保政策驱动： 国家对绿色采购、包装减量化和可回收利用的倡导，促使更多企业优先选择再生纸作为生产原料，推动了消费市场的结构性优化。
• 数字化影响： 电子商务的蓬勃发展，使得快递包装、纸箱需求激增，成为再生纸消费的重要增长点。同时，无纸化办公趋势也可能对某些传统纸品消费带来影响，但整体包装需求仍是主导。
• 国内回收体系： 随着国内废纸回收体系的日益完善和效率提升，高品质再生纸的供给能力增强，也为国内消费提供了有力保障。

国内生产：自我供给能力增强

2024年，中国再生纸生产量在连续五年增长后同样出现小幅下滑，产量减少0.7%，达到6700万吨。然而，从2013年到2024年的更长时间维度来看，我国再生纸的总产量以年均4.0%的速度增长，显示出国内强大的生产能力和韧性。其中，2021年的增长尤为迅猛，同比增长18%。历史最高产量曾于2023年达到6700万吨，随后在2024年略有调整。

在价值方面，2024年再生纸的生产价值按出口价格估算急剧下降至118亿美元。总体而言，生产价值呈现出明显下降的趋势。增长最快的时期发生在2017年，产量价值增长了89%。生产价值的峰值出现在2022年，达到324亿美元，此后至2024年则维持在较低水平。

再生纸生产亮点：

• 技术进步支撑： 国内造纸企业在废纸分选、脱墨、制浆等关键技术方面持续投入，提升了再生纸产品的质量和稳定性，使其能够满足更广泛的应用需求。
• 政策引导转型： 国家对环保、资源循环利用的重视，鼓励企业加大对再生纸生产线的投入和改造，推动行业向绿色化、智能化方向发展。
• 原料结构调整： 随着进口废纸政策的收紧，国内企业更加注重本地废纸的回收利用，倒逼国内回收体系的完善和生产技术的升级，增强了国内自我供给能力。
• 区域集聚效应： 部分地区形成了再生纸生产的产业集聚区，通过规模化生产和协同效应，提高了整体生产效率和市场竞争力。

进口格局：大幅收缩，质量优先

2024年，中国再生纸进口量小幅增长1.1%，达到58.6万吨，这是在经历了六年持续下滑后连续第三年增长。然而，从长期来看，进口总量出现了大幅萎缩。在2022年曾出现增长最快的情况，同比增长6.6%。进口量曾于2015年达到2900万吨的历史峰值，但此后至2024年，进口量一直维持在较低水平，与峰值相比已大幅锐减。

在价值方面，2024年再生纸进口额降至1.14亿美元。在过去几年中，进口价值呈现出急剧收缩的趋势。增长最显著的时期发生在2017年，同比增长18%。进口价值的峰值在2013年曾达到59亿美元，但此后至2024年，进口价值已远低于这一水平。

这一显著变化主要源于我国在资源循环利用领域实施的严格政策，旨在减少洋垃圾入境，鼓励国内废纸回收利用，并促进造纸行业高质量发展。

进口来源地分析：

2024年，中国香港特别行政区是中国再生纸最主要的供应方，占据了高达96%的市场份额。其进口量（56.1万吨）甚至十倍于第二大供应方中国澳门特别行政区（2.4万吨）。从2013年至2024年，中国香港特别行政区对中国的再生纸年均进口量增长率为-4.8%，表明其在总量上也经历了下降。

在价值方面，中国香港特别行政区以1.09亿美元的进口额占据了96%的市场份额，是中国再生纸最大的价值供应方。中国澳门特别行政区以450万美元位居第二，占据了4%的份额。中国香港特别行政区在2013年至2024年间的年均进口价值增长率为-6.0%。

进口类型及价格分析：

2018年（该年份数据最为详细），未漂白牛皮纸或瓦楞纸的废纸或纸板是进口量最大的再生纸类型，占总进口量的76%，其进口量（1300万吨）是第二大类型——主要含机械浆的废纸或纸板（340万吨）的四倍。这表明我国对高强度、易于回收再利用的瓦楞纸箱类废纸需求较高。

在进口价格方面，2024年再生纸的平均进口价格为194美元/吨，同比下降5.3%。总体来看，进口价格波动不大。2021年曾出现41%的显著增长。历史最高平均进口价格为2018年的252美元/吨，此后至2024年，进口价格保持在较低水平。

值得注意的是，2024年不同进口来源地的平均价格存在差异。中国香港特别行政区的平均进口价格最高，达到195美元/吨，而中国澳门特别行政区为185美元/吨。

出口市场：小幅规模，高价值增长

2024年，中国再生纸出口量大幅下降至573吨，较2023年减少47.6%。尽管如此，从历史数据看，出口量曾于2016年大幅增长393%，达到3500吨的峰值。然而，2017年至2024年，出口量维持在较低水平。

令人瞩目的是，2024年再生纸的出口价值飙升至350万美元。总体而言，出口价值呈现强劲增长态势，达到历史峰值，并有望在短期内继续增长。这表明尽管出口量不大，但出口的再生纸产品附加值较高。

出口目的地分析：

2024年，朝鲜民主主义人民共和国是中国再生纸的主要出口目的地，占总出口量的91%，出口量（519吨）是第二大目的地挪威（27吨）的十倍以上。巴基斯坦以16吨的出口量位居第三。从2013年至2024年，对朝鲜的出口量年均增长率为39.3%，对挪威和巴基斯坦的增长率也分别达到152.9%和43.1%，显示出这些市场对中国再生纸的需求旺盛。

在价值方面，朝鲜民主主义人民共和国以350万美元的出口额成为中国再生纸最主要的海外市场，几乎占据了100%的市场份额。巴基斯坦以2900美元位居第二，占0.1%。对朝鲜的出口价值在2013年至2024年间实现了年均76.3%的惊人增长，体现了其对高价值再生纸的强劲需求。

出口类型及价格分析：

2024年，主要含漂白化学浆的未染色废纸或纸板是中国出口量最大的再生纸类型，占总出口量的91%，其出口量（519吨）是第二大类型——主要含机械浆的废纸或纸板（38吨）的十倍以上。这表明中国出口的再生纸更倾向于高品质、特定用途的类型。

在出口价格方面，2024年中国再生纸的平均出口价格达到了惊人的6059美元/吨，较上一年增长了1478%。这一数据显示出出口产品的巨大附加值，表明我国在再生纸出口市场正向高价值、高品质方向转型。其中，主要含漂白化学浆的未染色废纸或纸板以6675美元/吨的平均价格位居榜首，而主要含机械浆的废纸或纸板的平均价格则较低，为35美元/吨。

从2013年至2024年，对朝鲜的平均出口价格增长率达到26.6%，而其他主要目的地的价格增长相对平缓。

总结与展望：高质量发展之路

综合来看，中国再生纸市场正沿着一条高质量发展的道路前进。国内需求稳健增长，生产能力持续提升，进口结构优化，出口则向高附加值产品转型。这不仅是环保政策强力推动的结果，也是国内造纸行业技术创新和产业升级的必然趋势。对于国内跨境从业人员而言，理解这些变化至关重要。

对国内相关从业人员的建议：

1. 聚焦国内回收利用： 随着进口门槛提高，国内废纸资源的回收、分选和加工成为重中之重。投资建设高效的国内回收网络，提升废纸质量和标准化水平，将是未来竞争的关键。
2. 关注高附加值产品： 无论是国内生产还是对外出口，再生纸产品的高品质化、专用化是趋势。研发生产适用于特殊包装、文化用纸等领域的高端再生纸，可以提升产品竞争力。
3. 技术创新驱动： 积极引进和开发先进的再生纸生产技术，提高资源利用效率，降低环境污染，是实现可持续发展的核心。
4. 拓展新兴市场： 关注中国再生纸出口的新兴目的地，尤其是对高价值再生纸有需求的国家和地区，探索新的贸易合作机会。
5. 深化政策理解： 密切关注国家及地方在环保、循环经济、再生资源利用等方面的政策动态，及时调整经营策略，把握政策红利。

未来，中国的再生纸市场将继续在绿色发展理念的指引下，朝着更加集约、高效、环保的方向迈进，为全球循环经济的发展贡献中国智慧和中国力量。

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