新媒网 · 跨境数据社区

十月金秋，正值收获与深思的季节。就在这个特殊的时期，中国商务部于10月9日接连发布了两份重要公告，犹如两道清晰的指令，为我国稀土领域的健康发展，进一步锚定了方向。这两份公告，分别是《关于对境外相关稀土物项实施出口管制的公告》（下称“《物项公告》”）和《关于对稀土相关技术实施出口管制的公告》（下称“《技术公告》”）。

新媒网跨境获悉，这两份文件并非空穴来风，它们紧密衔接着我们国家对稀土物项及稀土相关技术出口管理的现有框架，并在此基础上进行了更深层次的完善与精进。这不仅意味着我们的管理规则将更加清晰，执行手段将更加有力，更透露出国家在战略资源管理上的深谋远虑与担当。

稀土：现代工业的“维生素”，发展新质生产力的基石

说起稀土，可能很多人脑海中会浮现出一些专业而抽象的词汇。但简单来说，稀土是现代工业不可或缺的“维生素”，是高科技产业发展的关键性战略资源。从我们日常使用的智能手机、电脑，到电动汽车、风力发电、医疗影像设备，再到航空航天、国防科技等尖端领域，稀土材料都发挥着举足轻重的作用。它以其独特的磁、光、电等优异性能，支撑着新材料、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业的蓬勃发展，是构建现代化产业体系、发展新质生产力的重要物质基础。

正是因为稀土的特殊战略价值，全球主要经济体都高度重视其供应安全与产业链稳定。中国作为全球稀土储量大国和生产大国，肩负着重要的责任。如何合理开发、高效利用并科学管理这一宝贵资源，使其更好地服务于国家经济社会发展和全球高科技进步，始终是我们努力的方向。而出口管制，正是其中一个重要的管理环节。

为何要进一步完善管制？——堵塞“灰色地带”，保障公平有序

那么，此次出台的两份公告，究竟为何如此强调“进一步完善”呢？这背后，其实蕴含着对当前实践中出现的一些问题的深刻洞察。公告明确指出，此举旨在对“当前实践中部分企业蓄意规避现有措施的违规出口行为实施了针对性打击”。

这意味着，在过去一段时间里，可能存在一些企业，为了追求短期利益，或采取“绕道而行”的方式，或利用现有规则的模糊地带，试图规避国家对稀土物项及相关技术的出口管制。这些“小聪明”行为，不仅扰乱了正常的市场秩序，破坏了公平竞争原则，更重要的是，它们可能对国家的战略利益、技术安全以及环境保护带来潜在风险。

想象一下，如果关键的稀土技术或物项被随意出口，甚至被用于不当目的，那将对我国产业升级、技术创新造成多大的冲击？如果稀土资源被无序开采和低价贱卖，又将对我们的生态环境带来怎样的损害？因此，这种“规避行为”绝不能等闲视之。此次两份公告的出台，正是国家直面问题、解决问题的有力体现，旨在精准识别并堵塞这些“灰色地带”，确保国家战略资源的管理更加规范、透明和有效。

双管齐下：物项与技术，守护稀土全链条

此次《物项公告》和《技术公告》同时发布，绝非偶然，它彰显了国家对稀土管理思路上的一种“双管齐下”的策略，即既要管住“实体”，也要管住“智慧”。

《物项公告》主要针对的是稀土的“物项”，也就是具体的稀土产品、材料及其制品。它的核心在于明确了哪些具体的稀土产品需要接受出口管制，以及管制的条件和流程。这就像是给稀土的“产品”贴上了更清晰的标签，划定了更明确的“出海”界限。它意味着未来企业在出口相关稀土产品时，需要更加严格地遵守国家的规定，确保每一笔交易都合法合规。

而《技术公告》则更具深意，它将目光投向了稀土背后的“技术”层面。在数字经济时代，技术的流动往往比实物更加隐蔽和迅速。稀土相关的开采、分离、提纯、应用等技术，凝结着我国科研人员的智慧与汗水，是国家核心竞争力的重要组成部分。如果这些关键技术被随意转移或泄露，其潜在危害可能远超实物出口。因此，《技术公告》的出台，就是要对这些“稀土相关技术”的出口（包括“视同出口”）进行更严格的规范和管理。这里的“视同出口”，尤其值得关注，它意味着即使技术没有实际离境，但通过远程访问、信息传输等方式让境外主体获取，也可能被纳入管制范围。这无疑堵住了技术流失的潜在漏洞，有效保护了我国在稀土领域的技术优势。

新媒网跨境认为，这种物项与技术并重的管制模式，构建了一个更为立体、更为全面的稀土出口管理体系，体现了国家对关键战略资源保护的整体性和系统性思维。

释放积极信号：构建更完善的出口管制体系

除了精准打击规避行为，这两份公告的另一个深远意义在于，它“揭示出未来我国出口管制相关法律法规落地实施的更多细则面貌”。这并非仅仅是针对稀土领域的临时性措施，而是我国正在构建一个更加健全、更加成熟的出口管制法律体系的缩影。

一个稳定、透明、可预期的出口管制体系，对所有守法经营的企业而言，都是利好消息。它意味着规则更加清晰，企业可以据此制定更长远的经营策略，减少不确定性。对于那些试图通过不正当手段谋取利益的企业，这样的体系则会形成强有力的震慑。

这种完善的出口管制体系，体现了中国作为一个负责任大国，在保障国家安全、维护国家利益的同时，也在积极履行国际义务，为全球产业链的健康发展贡献自己的力量。它不是要限制正当的国际贸易和技术交流，而是为了更好地规范秩序，确保资源和技术在合法合规的框架内流动，促进全球稀土产业链的健康、可持续发展。

展望未来：一份担当，一份智慧

这两份公告的出台，无疑是对国家战略资源进行精细化管理的重要一步。它不仅是对过去管理实践的总结与提升，更是对未来发展方向的指引与布局。在复杂多变的国际形势下，中国始终坚持独立自主的和平外交政策，致力于构建人类命运共同体。在经济领域，我们倡导开放合作、互利共赢，但也坚决维护国家的核心利益和战略安全。

这份对稀土的负责任管理，正是我们国家意志的体现：既要确保稀土资源能够为我国的现代化建设提供坚实支撑，也要为全球高科技产业的持续发展贡献力量。通过完善出口管制规则，我们将更好地平衡开放与安全，在更高水平上实现自立自强，推动经济高质量发展。

对于广大企业而言，这两份公告也发出了明确的信号：合规经营是企业长远发展的基石。只有遵守法律法规，诚信经营，才能在激烈的市场竞争中行稳致远，赢得尊重与信任。而那些试图规避管制的行为，终将被法律的铁拳所纠正。

未来的中国，将在新发展理念的指引下，继续深化改革开放，优化营商环境，以更加开放的姿态拥抱世界。而这份对战略资源的科学管理，将成为我们迈向高质量发展道路上，一道坚实的保障。

新媒网（公号: 新媒网跨境发布），是一个专业的跨境电商、游戏、支付、贸易和广告社区平台，为百万跨境人传递最新的海外淘金精准资讯情报。

本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/china-rare-earth-gray-export-shut-down.html