全球2025：数字资产跨境监管共识，实体代币化引爆新金融增长！

全球监管机构聚焦数字资产跨境协作，共促负责任创新

近日，在新加坡举办的2025年新加坡金融科技节上，全球监管机构与行业领袖齐聚一堂，共同强调了在快速演变的数字资产领域中，负责任的创新与跨境协作的重要性。新媒网跨境获悉，与会专家深入探讨了稳定币、代币化资产以及去中心化金融（DeFi）等新兴技术如何重塑全球金融市场，并一致认为需要构建一套平衡创新与风险的监管框架，以确保市场信任与安全。

【各方观点汇聚：共识与策略】

本次会议吸引了来自新加坡金融管理局（MAS）、国际清算银行（BIS）、欧盟委员会以及国际金融协会（IIF）的代表发言。他们从各自视角，对数字资产的未来发展和监管路径进行了深度解读。

新加坡金融管理局：平衡创新与风险的典范

新加坡金融管理局（MAS）金融监管副董事总经理Ho Hern Shin指出，尽管全球各司法管辖区的实施步伐有所差异，但全球监管机构在目标上正日益趋同。她强调，监管机构有充分的动力确保创新以负责任的方式进行，并有效缓解潜在风险。过去几年，国际证券委员会组织（IOSCO）以及金融稳定理事会等全球性组织，已就如何妥善处理和监管加密资产及稳定币提出了诸多建议。

MAS长期以来坚持双轨并进的监管策略，即在拥抱金融科技创新的同时，不放松对金融体系的审慎管理和风险防范。其“守护者计划”（Project Guardian）便是一个横跨多个司法管辖区的公私合作倡议，旨在让监管机构与金融机构携手，共同试点新科技并探讨跨境实施方案。Shin女士认为，公共和私营部门之间的合作对于构建一个安全且可互操作的数字资产生态系统至关重要。她表示，监管机构能够召集各方利益相关者和行业，共同解决普遍问题，避免各方各自为战，从而形成无法互操作的框架。

国际清算银行：全球协调是关键

国际清算银行（BIS）副总经理Andréa Maechler强调，中央银行之间的协调在全球层面尤为重要，以确保创新能够惠及更广泛的金融体系。“你不能让世界的某个区域进行惊人的创新，而这些创新却无法以某种方式传递到世界其他地方。”她形象地指出，技术发展就像潮水，必须普惠全球。尽管不同司法管辖区在监管和政治层面存在差异，但技术已然到来并持续发展，各方必须共同应对这一“未知领域”。

Maechler女士进一步指出，代币化——将央行货币、商业银行存款及其他资产迁移至分布式账本——既带来了机遇也带来了挑战。监管机构必须在适应新技术的同时，确保信任和互操作性。她呼吁在监管、开发、标准制定以及项目合作方面进行协调，以推动行业向前发展。

欧盟委员会：MiCA法案的妥协与统一

欧盟委员会顾问、加密资产市场（MiCA）立法的主要设计者之一Peter Kerstens，将欧洲的监管方法描述为一种妥协与协调的典范。他表示，欧洲的解决方案是在所有相关观点之间达成的公平且平衡的妥协。如果世界其他地区也面临类似的讨论，为何会得出不同的解决方案？

MiCA法案主要聚焦于稳定币和其他代币化资产，旨在建立一个能够支持更广泛金融创新的框架。Kerstens先生强调，监管应以行为为目标，而非技术本身。他认为，监管技术本身极为困难，也不是一个好主意。纵观全球金融监管，其核心始终是监管中介机构及其行为，并明确哪些活动受到监管。

国际金融协会：应对监管碎片化挑战

国际金融协会（IIF）总裁兼首席执行官Timothy Adams谈及了监管碎片化带来的挑战，尤其是在不同司法管辖区存在不同风险文化的情况下。他表示，目标是如何在确保一致性、协作性与合作性的前提下，实现跨境资金流动和互操作性，识别系统中的潜在风险，防止其蔓延至其他司法管辖区，并在一个碎片化的世界中实现更高程度的监管一致性。

Adams先生观察到，创新往往快于监管，这意味着各司法管辖区必须在鼓励试验和管理风险之间找到平衡。例如，新加坡采取了更为审慎的方法，而美国近期则通过放松管制和立法（如GENIUS法案）加速了创新。他总结道，有些地区步伐较慢，有些更为谨慎，有些则处于创新前沿，各方必须在这些不同的司法和文化差异中运作。

【未来增长点：实体资产代币化】

实体资产的代币化被认为是未来增长的关键领域。Maechler女士详细阐述了“阿戈拉计划”（Project Agora），这项倡议旨在将代币化的央行货币和商业银行存款引入账本，从而在金融机构之间建立互操作性和信任。她指出，如何构建这种“桥梁”非常有趣，而“阿戈拉计划”正以所需的方式推进，即思考如何在货币中建立信任，无论是在国内还是跨境，如果涉及私人资产，就需要私人货币，由银行以存款形式创造的私人货币，这就是其核心理念。

【构筑信任：合作与判断的基石】

与会专家一致强调，信任、伙伴关系和判断力是构建安全数字资产生态系统的核心。Shin女士再次强调了MAS的协作方式，认为构建一个具有机构级基础设施的新数字资产生态系统需要集体努力。她表示，无论公私合作，还是监管机构之间、金融机构内部，都需要所有相关方的共同参与，倾听彼此的需求，解决共同的问题，共同寻求更好的解决方案，这至关重要。

Kerstens先生鼓励监管机构保持开放和好奇的心态，积极与创新者互动，并向其他司法管辖区的同行学习。他认为，监管机构不应闭门造车，而应积极参与此类活动，并从同侪和其他司法管辖区学习。Adams先生补充说，在决定何时允许创新试验以及何时设置防护栏方面，判断力至关重要。他认为，政策制定者需要识别何时让创新蓬勃发展，理解一些举措可能会随着时间推移而失败，以及何时实施防护措施和收紧监管。他还强调，这应是一个跨境的判断，因为全球金融系统是相互关联的。

最后，Maechler女士强调，随着金融系统的演变，对货币的信任必须始终居于核心地位。她提出，技术能带来什么创新，治理又该如何进行，而在货币世界中，最需要的就是安全的货币。她总结道，这需要央行的支持，以及理解如何在此信任原则的基础上创造新形式的货币。
全球数字资产监管机构在新加坡金融科技节上讨论跨境协调