说起中药材，这可是我们中华民族数千年智慧的结晶，是祖先留给我们的一份宝贵健康遗产。无论是日常养生，还是治疗病痛，中药材都扮演着不可或缺的角色。随着全球经济的日益紧密，不少独具特色的海外药材也漂洋过海来到中国，丰富着我们的医药宝库。然而，这进口药材可不是随便就能进门的，为了保障国民健康和药材品质，我们国家对于中药材的进口，有着一套非常严格而规范的管理体系。海关作为国门的第一道防线，更是对进口中药材的监管层层把关，标准之严谨，程序之完善，无不体现着我们对人民生命健康的高度负责。

下面，就让咱们一起深入了解一下，这进口中药材背后都有哪些咱们老百姓不一定知道的“门道”吧！

中药材，到底是指什么呢？

简单来说，中药材就是那些具有药用价值的植物或动物的特定部分。它们在自然界中生长或生存，经过人们细心地采摘、捕获之后，再进行初步的加工处理，比如晾晒、切片、炮制等等，最终形成我们所见到的原料药材。这其中，既有我们熟知的植物根茎叶花果，比如人参、枸杞、甘草；也有来自动物的珍稀部位，比如鹿茸、阿胶、冬虫夏草等。

海关对这类商品的监管，可不是一概而论的。根据《进出境中药材检疫监督管理办法》的规定，海关对于植物源性中药材和动物源性中药材，都分别制定了详细而具体的检疫监督要求。这充分体现了科学、精准管理的原则，毕竟不同来源的药材，可能存在的风险点也大相径庭。正是这种细致入微的分类管理，才能够更有效地把控进口药材的质量与安全，确保每一批进入国门的药材都能符合我们的高标准。

什么是“指定口岸管理”？这有什么讲究？

大家可能有所耳闻，我们国家对很多进口商品都实行“指定口岸管理”，中药材也不例外。这意味着，进口中药材不能从任何一个口岸入境，而必须选择那些经过国务院批准的药品进口口岸，或者是专门的药材进口边境口岸。这可不是为了增加流程，而是有着深远的考量。

首先，从国际惯例来看，许多国家在涉及动植物产品进口时，都会设置特定的入境口岸，以此来集中管理和提高效率。其次，这更是我们国家法律法规的明确要求，比如《进出口食品安全管理办法》和《进出境中药材检疫监督管理办法》中都有相关的规定。

那么，设立指定口岸究竟有什么好处呢？最核心的一点，就是为了更有效地“阻断和防范国外动植物疫情疫病及有害生物传入我国境内”。大家想想，如果一种海外的植物病菌或者动物疫病，随着中药材入境，那对我们的农业生产、生态环境乃至国民健康，都可能造成难以估量的损失。指定口岸通常配备有更专业的检验检疫设备和人员，他们对中药材的特点和潜在风险有更深入的了解，能够通过严格的资质管理、范围控制等一系列举措，将风险降到最低。这既是对本国生物安全负责，也是对消费者用药安全负责的体现。

想要知道具体哪些口岸被指定为中药材进口口岸吗？大家可以通过国家有关部门的官方网站进行查询，那里会提供最新的、最权威的指定口岸名单，方便相关企业和人士了解情况，合理规划进口物流。

哪些中药材已经获得了海关的检疫准入？

中药材的种类繁多，前面也提到了，主要可以分为植物源性中药材和动物源性中药材两大类。并非所有来自国外的药材都能随意进口，海关总署对进境中药材实行一套非常严谨的“检疫准入制度”。这项制度就好比给进口药材设置了一道道严密的“体检关卡”，确保只有安全、高质量的药材才能进入国内市场。

这套准入制度包括了多个环节，环环相扣，缺一不可。首先是“产品风险分析”，海关的专家会详细评估某种药材可能带来的生物安全风险。接着是“监管体系评估与审查”，这意味着海关会对出口国家或地区的监管体系进行全面考察，确保其具备与我们国家相似的检疫能力和管理水平。只有这些前期工作都做得扎实，才会“确定检疫要求”，明确具体药材的进口标准。

更进一步，对于一些特定品种，海关还会要求对“境外生产企业进行注册登记”。这就像给海外的药材供应商发放“准入证”，只有符合资质的企业才能向中国出口。最后，每一批进境的药材，都必须经过严格的“进境检疫”，确保实物符合所有的检疫要求。

新媒网跨境获悉，得益于这些严谨的制度和国际合作的不断深化，目前我国已经与全球近90个国家和地区建立了中药材贸易关系，准入的药材品种也达到了上百种。这不仅丰富了国内中药材市场，也为全球传统医药文化的交流与发展贡献了力量。大家如果想了解具体哪些国家（地区）的哪些品种已经获得了检疫准入，可以关注海关总署动植物检疫司发布的权威信息，这些信息都是公开透明的，方便大家查阅。

作为进口企业，咱们需要做好哪些准备呢？

想要把优质的海外中药材引入中国，进口企业可得提前做好充分的功课。这不仅仅是一笔生意，更是一份沉甸甸的社会责任，关系到亿万百姓的健康。

首先要明确的是，能从事药材进口的单位，都有着严格的身份限定。它们必须是中国境内的中成药上市许可持有人、中药生产企业，或者是具备中药材或中药饮片经营范围的药品经营企业。这确保了进口主体具备专业的知识和管理能力。

1. 企业内部管理要过硬

作为药材进口单位，境内货主或者其代理人，肩负着重要的责任。他们必须建立一套完善的中药材进境、销售以及加工记录制度。每一批药材从哪里来、运到哪里去、经过了哪些处理，都必须清清楚楚、明明白白地记录下来，并且这些记录必须至少保存两年。这不仅是为了应对可能的产品追溯，更是对消费者负责，一旦出现问题能够迅速查明原因。

同时，企业还必须配备专业的“中药材防疫安全管理人员”，这些人可不是摆设，他们要负责建立和完善企业内部的中药材防疫管理制度，确保在药材的储存、运输、加工等各个环节都能有效防范疫情疫病和有害生物的传入，把好企业内部的安全关。

2. 境外企业也需要“持证上岗”

为了从源头上保证中药材的质量和安全，海关总署会根据对不同药材品种的风险分析结果，动态确定哪些品种需要实施境外注册登记。这意味着，向中国出口这些特定药材的境外生产企业，也必须向海关总署申请注册登记，获得“准入证”后才能进行贸易。注册登记的有效期通常为4年，到期后需要重新申请。这项制度，能够有效督促境外企业提升生产管理水平，确保他们的产品符合我们的进口标准，从源头堵住风险。新媒网跨境了解到，这种严格的海外供应商资质审查，是保障进口药材质量的重要一环。

3. 检疫审批，贸易合同前的“定心丸”

对于一些特定的进境中药材，在签订贸易合同之前，货主或者代理人就必须按照《进境动植物检疫审批管理办法》的规定，提前获得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。这就像是在正式开展贸易前，提前向海关报备，获得一份“入场券”。通过审批，海关可以对潜在的检疫风险进行预评估，确保进口的药材在进入国内市场前就已经符合了基本的安全要求。这一步是防患于未然，避免企业在后期产生不必要的损失和麻烦。

4. 办理进口批件，各有侧重

根据《进口药材管理办法》的规定，进口药材在办理海关手续时，根据其是否首次进口，有着不同的要求。

• “首次性进口药材”：这指的是非同一个国家（地区）、非同一个申请人、非同一个药材基原的进口药材。这类药材通常意味着全新的来源或品种，其风险评估和管理会更加严格。因此，企业必须先取得进口药材批件，然后才能向口岸药品监督管理部门办理备案手续。这确保了新引入的药材在进入市场前，都经过了严谨的审视和评估。
• “非首次性进口药材”：对于那些已经有过进口记录，且来源、申请人和药材基原都保持一致的药材，则不再需要重复办理“进口药材批件”。但即便如此，企业也必须申请办理“药品通关单”。这张通关单，是药材能够顺利通过海关，进入国内市场的关键凭证，上面详细载明了药材的种类、数量、批次等重要信息，是海关进行监管的重要依据。

如何向海关进行申报？

当所有的准备工作都就绪，药材抵达口岸之后，进境中药材的货主或其代理人就需要向入境口岸或到达的海关提交一系列的单证资料，办理报关手续。这就像是向海关递交一份详细的“身份证明和健康报告”，让海关对这批药材有一个全面的了解。

通常需要提供的资料包括但不限于：

• 原产地证明：证明药材的来源地，这是追溯和评估风险的重要依据。
• 动物卫生证书（动物源性中药材）：证明动物源性药材没有携带动物疫病，保障食品和用药安全。
• 植物检疫证书（植物源性中药材）：证明植物源性药材没有携带植物病虫害，保护我国农业生态安全。
• 贸易合同、发票、装箱单、提单：这些都是常规的商业单据，用于证明贸易的合法性和货物的具体信息。
• 中文标签：确保国内消费者能够清晰地了解药材的名称、来源、用途等信息。
• 进境动植物检疫许可证（如需要）：前面提到的，提前获得的“入场券”。
• 药品通关单：无论是首次还是非首次进口，都是药材顺利通关的必备文件。
• 濒危证（看产品是否涉濒危物种）：如果涉及《濒危野生动植物种国际贸易公约》中规定的濒危物种，则必须提供相应的证明文件，体现我们对生态环境保护的承诺。

提交这些完整的单证资料，是药材顺利通关的第一步，也是至关重要的一步。

海关现场监管有哪些内容？

当进口中药材的申报手续完成后，海关的监管工作就进入了“实战”阶段。他们的现场监管，就像给这批药材进行一次全面而专业的“体检”。

1. 单证审核，严把第一道关

海关首先会仔细审核企业提交的全部申报资料。这可不是走马观花，而是要确保这些资料不仅齐全，而且真实有效，完全符合我国法律法规及海关进口货物申报管理规定的各项要求。海关工作人员会逐一核对，确保货物的申报信息与实际情况相符，没有虚报、瞒报等情况。这是保障贸易合规性和防范风险的第一道重要关卡。

2. 现场检疫，不放过任何蛛丝马迹

在单证审核无误后，进口口岸海关会按照系统指令，对进口药材实施现场查验。经验丰富的海关关员会亲临现场，对货物进行细致入微的检查。他们会重点关注以下几个方面：

• 货证一致性：核对实际货物与申报单证上的品名、数量、批次等信息是否完全一致。
• 包装及铺垫材料：检查药材的包装是否完好，有无破损；同时检查包装内的铺垫材料是否安全，是否存在携带病虫害的风险。
• 药材有无腐败变质：通过肉眼观察、嗅闻等方式，判断药材是否新鲜，有无霉变、虫蛀、异味等质量问题。
• 是否携带有害生物：这是现场检疫的重中之重，海关关员会仔细查看药材中是否存在活虫、虫卵、病菌等肉眼可见的有害生物。
• 有无携带禁止进境植物：一些外来植物可能对我国生态环境造成危害，海关会严格检查药材中是否混杂有这类禁止进境的植物。

通过这一系列的现场检查，海关关员会对进口药材进行初步的合格评定，确保其符合基本的检疫要求。

3. 实验室检测，深挖潜在风险

如果现场检疫中发现了可疑情况，比如发现疑似病虫害、病虫为害症状，或者根据相关工作程序，某种药材需要进行更深层次的实验室检验检疫时，海关会立即对进境中药材进行采样。这些样品会被迅速送往专业的实验室，进行病原体检测、农药残留分析、重金属含量测定等一系列精密检测。实验室的检测结果是最终判定药材是否合格的关键依据，它能够发现肉眼无法识别的潜在风险，为药材的安全性提供科学保障。

4. 检疫结果评定，决定药材的“命运”

经过前面所有的关卡，最终的检疫结果会决定这批进口中药材的“命运”。

• 如果进境中药材经过海关检疫，确认各项指标均合格，海关便会出具《入境货物检验检疫证明》。拿到这份证明后，这批药材才可以合法地进入国内市场，进行销售、使用，或者在指定的企业进行存放、加工。这标志着这批药材已经获得了国家权威部门的认可，是安全可靠的。
• 但如果检疫结果不合格，海关会立即签发《检疫处理通知书》。届时，货主或者其代理人需要在海关的监督下，对不合格药材进行相应的处理。处理方式通常包括：对有害生物进行除害处理，使其达到安全标准；或者将货物作退回处理，遣返至出口国；再或者，为了彻底消除风险，海关会要求对货物进行销毁处理。只有经过除害处理后再次检疫合格的药材，才会被准予进境。这种严格的后续处理机制，是保障国家生物安全和国民健康权益的最后一道防线。

“药食同源”，特殊情况特殊对待

值得一提的是，在我国传统文化中，有一些物品是“药食同源”的，它们既可以作为药品使用，也可以作为食品来食用。比如我们常说的红枣、枸杞、生姜等等，这些都是大家熟悉的例子。根据《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发[2002]51号）中列出的“既是食品又是药品的物品名单”，这些特殊的中药材，其检验、检疫及监督管理，将按照海关总署有关进出口食品的规定来执行。这意味着，对于这类特殊的“跨界”产品，海关会采取更为灵活和全面的管理方式，既要确保其作为药材的功效和安全性，也要符合作为食品的卫生标准和安全要求，全方位守护老百姓的餐桌和健康。

总而言之，进口中药材的过程，是一个科学、严谨、负责的体系。从源头管理到口岸查验，从企业自律到海关把关，每一个环节都凝聚着对人民健康的承诺和对传统医药文化的尊重。这份严谨，也正是为了让我们能更放心地享用来自全球的优质药材，共同传承和发展中华民族的健康智慧。

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