粤公网安备 44011302004783号 美国增列3大矿产！跨境供应链掘金新机！
近年来，全球经济环境复杂多变，各国对关键矿产资源的战略关注度持续提升。特别是在新一轮科技革命和产业变革背景下，确保产业链供应链的韧性和安全已成为共识。美国政府今年对其关键矿产清单进行了自2018年设立以来的最重大修订，这不仅是其资源战略的重要调整，也对全球矿产贸易格局和供应链管理带来了新的考量。
此次修订中，美国政府提议将铜、钾肥和硅纳入其关键矿产清单。根据外媒报道，更新后的清单目前包括54种矿产，新增了6种，同时移除了2种。这项调整反映出美国地质调查局（USGS）对当前及未来潜在供应链风险的深入评估。
在新增的矿产中，铜和硅的加入被认为是基于一旦供应中断，可能造成的严重经济后果。铜作为重要的工业原材料，广泛应用于电力、建筑、交通和新能源领域，其供应稳定性直接关系到多个基础产业的运行。硅则在半导体、太阳能电池板和合金制造等高科技产业中扮演核心角色，是数字经济和绿色能源转型的关键支撑。因此，将它们列为关键矿产，旨在提升国家层面的风险应对能力。
钾肥的纳入则凸显了农业和粮食安全的重要性。钾是农作物生长必需的三大营养元素之一，钾肥的稳定供应直接影响农业生产效率和全球粮食安全。美国地质调查局的分析显示，考虑到钾肥主要供应国如加拿大可能存在的贸易壁垒风险，将其列入关键矿产清单有助于保障国内农业生产所需。
除了上述三种主要矿产，银也被纳入了清单。尽管银的供应中断可能性较低，但一旦发生，其影响却可能非常显著，尤其是考虑到墨西哥在全球银供应中的重要地位。这表明美国在关键矿产的考量上，不仅关注高风险品种，也开始重视“小概率高影响”的供应链风险。铅和铼的加入，则是基于新的评估方法，在2023年的评估中它们曾以微弱劣势未能入选，此次则顺利进入。
与此同时，也有部分矿产被移出清单。碲就是其中之一，由于美国国内产量的增加，该国已从碲的净进口国转变为净出口国，因此其供应风险显著降低。砷的移除则源于修订后的数据显示，秘鲁而非中国是砷的主要生产国，这改变了对其供应中断风险的认知，降低了将其列入关键矿产的紧迫性。
此次清单修订的一大亮点是首次将矿产分为三个风险等级：高风险、中等风险和低风险。这种分级系统为政策制定者提供了更为精细的风险管理依据。美国地质调查局采用的新评估方法，不仅评估了供应冲击可能带来的经济损失，还特别强调了“单一故障点”的存在，即过度依赖某个国内生产商可能导致的风险。这项评估覆盖了84种矿产商品、402个行业，并模拟了超过1200种情景，旨在构建一个更具现实意义的框架，以应对供应链中的潜在脆弱性。
根据海外报告的数据，此次全面的分析框架为政策制定者提供了更为清晰的决策依据。这份今年提出的草案清晰地表明，不断变化的市场条件和新的数据分析正在重塑美国联邦政府对矿产重要性的看法。最终的清单将在30天的公众意见征集期结束后正式发布。
对于我们中国的跨境行业从业者而言，美国关键矿产清单的变动，并非只是其国内事务。它所折射出的是全球产业链供应链重构的趋势，以及各国在资源安全方面日益增长的战略考量。这为我们提供了多维度的思考方向：
一、供应链风险管理的再升级：
美国将“单一故障点”作为评估风险的重要维度，提示我们中国企业在全球化布局中，也要高度重视供应链的多元化和韧性。过度集中于某一个供应商或地区，可能带来不可预知的风险。例如，在关键原材料的采购上，应积极拓展多个可靠的供应渠道，构建更加弹性的供应链网络。
二、重点矿产的市场变动预警：
被美国列入关键矿产的品种，如铜、硅、钾肥等，未来可能面临更多地缘政治、贸易政策和投资策略的影响。中国企业应密切关注这些矿产的国际市场价格波动、进出口政策调整以及相关产业政策变化。
新增关键矿产及潜在影响：
| 矿产名称 | 主要工业应用 | 潜在影响 |
|---|---|---|
| 铜 | 电力、建筑、新能源汽车 | 需求端可能受其国内政策影响，相关产业成本或供应链稳定性面临挑战 |
| 硅 | 半导体、光伏、冶金 | 高科技产业发展基石，供应安全重要性凸显，可能刺激相关领域技术研发和产业投资 |
| 钾肥 | 农业生产、粮食安全 | 农产品成本受影响，需关注国际钾肥市场供需变化，保障国内农业生产需求 |
| 银 | 电子电器、太阳能、摄影 | 工业应用广泛，虽低概率但高影响，需关注相关产业链的风险管理 |
| 铅 | 电池、建筑、防护材料 | 传统工业应用，需关注其环保政策和回收利用趋势 |
| 铼 | 航空发动机、石油炼制 | 稀有金属，应用于高端制造，关注其全球产量和储备情况 |
被移除矿产及原因分析：
| 矿产名称 | 移除原因 | 启示 |
|---|---|---|
| 碲 | 美国国内产量增加，转为净出口国 | 本国资源开发和技术进步是保障供应安全的重要途径 |
| 砷 | 发现主要产地并非高风险地区，供应风险降低 | 准确的数据分析和风险评估对于制定资源战略至关重要 |
三、技术创新与替代品研发：
当某些关键矿产的供应受到制约时，技术创新和替代品研发的重要性会更加凸显。中国企业应加大在材料科学、循环经济和资源高效利用等方面的投入，探索减少对特定关键矿产依赖的新路径。这不仅能降低外部风险，也能提升企业的核心竞争力。
四、全球合作与多边机制：
虽然各国都在加强自身资源安全，但关键矿产的全球供应并非单一国家能完全掌控。鼓励和参与国际合作，通过多边机制共同维护全球矿产供应链的稳定，符合各方利益。中国企业在“走出去”过程中，可积极寻求与国际伙伴在矿产勘探、开发、加工和贸易等领域的互利合作。
五、政策敏感度的提升：
各国关键矿产清单的调整，往往伴随着配套的产业政策、贸易壁垒或投资限制。中国跨境企业需要持续关注海外主要经济体在矿产领域的政策动向，及时调整自身的市场策略和业务布局，避免因政策变动而产生的被动局面。例如，未来可能出现针对特定关键矿产的出口管制或技术转移限制，这都需我们提前研判并做好准备。
六、国内产业链的强化：
面对外部环境的不确定性，强化国内关键矿产的勘探、开发、冶炼和深加工能力，提升产业链的自主可控水平，是国家战略的重中之重，也是我们中国企业可以积极贡献的方向。通过技术突破和产业升级，构建起更具韧性和竞争力的国内产业链，才能在复杂多变的国际竞争中立于不败之地。
总而言之，美国此次关键矿产清单的修订，是全球资源战略格局演变的一个缩影。对于我们中国的跨境行业从业者而言，这既是挑战，也蕴含着新的机遇。保持务实理性的态度，深入研究其背后的驱动因素和潜在影响，不断优化自身的供应链管理，提升技术创新能力，并积极参与全球合作，将有助于我们在全球化的浪潮中稳健前行，持续发展。
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