美国SEC 2025重磅：数字资产分类，跨境抢商机！

在全球经济日益互联的当下，数字资产作为一股新兴力量，正逐步渗透到金融市场的各个角落。对于我们中国的跨境行业从业者而言，密切关注国际市场，尤其是主要经济体在数字资产领域的监管动向，变得尤为重要。这不仅关乎市场机遇的把握，更影响着潜在风险的规避。

近年来，以美国为代表的西方国家在数字资产监管方面持续探索。其中，关于如何界定数字资产的法律性质，一直是行业和监管机构共同面临的挑战。清晰的分类标准，对于明确数字资产的合规框架、保障投资者权益以及促进技术创新，都具有举足轻重的作用。

美国证券交易委员会就数字资产分类展开考量

根据外媒在2025年的报道，美国证券交易委员会（SEC）即将启动一项重要议程，考虑建立一套针对数字资产的全新分类体系。此举旨在协助界定各类数字资产在何种情况下应被视为证券。这一动态无疑为长期处于监管模糊地带的数字资产市场带来了新的明确预期。

美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）在2025年费城联邦储备银行举行的一次年度金融科技会议上发表讲话，就此议题进行了预告。他在准备好的讲稿中明确指出，在未来数月内，他预期委员会将审议建立一个以法律推理为基础的代币分类法。这一分类法将致力于区分证券与商品，并认识到“我们的法律法规存在限制性原则”。

阿特金斯主席的声明，实际上回应了数字资产行业长期以来对于监管清晰度的强烈诉求。尤其是在此前的时期，行业一直呼吁美国证券交易委员会能够更明确地划定其管辖范围。对于一个仍在快速发展、创新层出不穷的新兴领域而言，清晰的规则是其健康成长的基石。缺乏明确的监管指引，往往会导致市场参与者难以准确评估合规风险，从而制约了行业整体的创新活力和发展潜力。

值得注意的是，现任美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在竞选期间曾积极争取数字资产行业的支持，并在此后对加密货币表现出拥抱姿态。他曾公开承诺将对现行监管体系进行改革，以解决顶级数字资产公司长期以来所诟病的监管繁冗和不确定性。在这种背景下，美国证券交易委员会此次考量数字资产分类的举动，被视为与白宫的政策方向保持了一致性，预示着美国数字资产监管环境有望迎来更具建设性的变化。

定制化发行制度与立法进程

除了数字资产分类，阿特金斯主席还在讲话中提到，他预计委员会将审议一揽子豁免措施，旨在为那些在法律上被认定为证券的数字资产，建立一个“定制化的发行制度”。这些数字资产因受投资合同约束而被归类为证券。这一设想与美国国会当前正在起草的立法内容不谋而合。

“定制化的发行制度”的提出，反映出监管机构对数字资产市场特殊性的认知。相较于传统的证券发行，数字资产的发行模式、技术特征和全球流动性都呈现出显著差异。如果能针对这些特性，制定出既能有效保护投资者，又能兼顾行业创新发展的定制化规则，无疑将大大提升数字资产市场的合规效率和吸引力。它可能意味着，未来某些符合特定条件的数字资产，即便被归类为证券，也可能在发行、交易和信息披露方面获得更加灵活和适应性的监管安排。

阿特金斯主席还呼应了特朗普总统的倡议，敦促立法者在2025年结束前通过加密市场结构立法。这一倡议表明，美国政府和监管机构正试图通过多渠道、多层次的努力，来构建一个更为完善和现代化的数字资产监管框架。国会的立法行动，通常具有更强的法律效力，能够为数字资产市场的长期发展提供更稳定的法律基础。如果能够顺利通过，这将有助于解决当前监管体系中存在的碎片化和不一致问题，为整个行业带来更强的可预测性。

对中国跨境行业的影响与展望

美国作为全球最大的经济体之一，其在数字资产监管领域的任何重大举措，都可能在全球范围内产生连锁反应。对于中国的跨境行业从业者而言，密切关注并深入理解这些发展趋势，具有多重意义：

1. 市场准入与合作机会： 随着美国监管框架的逐步清晰，可能会吸引更多合规的数字资产项目和企业进入市场。这为中国的科技公司、金融机构乃至其他领域的跨境企业提供了新的合作机遇。例如，在区块链技术应用、数字支付解决方案、Web3生态构建等方面，中美企业之间有望探索更广泛的合作空间。
2. 合规风险管理： 国际数字资产监管的趋严与清晰化，也意味着跨境业务中的合规要求将进一步提升。中国的跨境企业若涉及与数字资产相关的业务，需更仔细研究和遵循国际市场的最新法规，避免因不熟悉海外监管政策而导致的法律风险和经济损失。
3. 技术与模式借鉴： 美国在数字资产监管方面的探索，其经验和教训都可为我国相关领域的政策制定提供参考。同时，美国市场在数字资产创新方面的活力，也可能催生出新的商业模式和技术应用。关注这些前沿发展，有助于我们国内行业站在全球视角进行创新布局。
4. 宏观经济影响： 数字资产市场与宏观经济的关联日益紧密。美国监管政策的变化，可能会影响全球数字资产的流动性、估值和投资者信心，进而对全球金融市场产生影响。中国的跨境从业者需要将这些因素纳入考量，以更全面地评估国际市场风险和机遇。

总而言之，美国证券交易委员会关于数字资产分类的考量，以及随之而来的定制化发行制度和立法努力，标志着全球数字资产监管正在迈向一个更加成熟和规范化的阶段。这对于数字资产行业的长期健康发展无疑是一个积极信号。

作为中国的跨境从业人员，我们应保持务实理性的态度，持续关注国际市场动态，特别是美国等主要经济体在数字资产监管方面的进展。这不仅有助于我们预判行业趋势，规避潜在风险，更能帮助我们在全球数字经济浪潮中，抓住新的发展机遇。

新媒网（公号: 新媒网跨境发布），是一个专业的跨境电商、游戏、支付、贸易和广告社区平台，为百万跨境人传递最新的海外淘金精准资讯情报。

本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-sec-2025-crypto-classif-cross-border-opps.html