美国危机！知识产权屡遭侵蚀，科技贸易受阻，超4成GDP承压。

美国众议院贸易小组委员会于周二下午举行了一场题为“维护美国创新与技术领导力”的听证会。会议深入探讨了外国政府对科技行业贸易施加的监管及其他法律负担，这些负担被认为损害了美国创新者和消费者的利益。前美国专利商标局（USPTO）局长安德烈·扬库（Andrei Iancu）作为小组成员出席听证会，他在会上阐述了美国的一些贸易伙伴和潜在对手如何削弱美国知识产权（IP）的多种方式，并提出了美国政策制定者应如何应对这些问题。新媒网跨境获悉，此次听证会旨在唤起对美国知识产权保护现状的关注。

欧盟药品法与全球标准必要专利费率设定引关注

美国众议院贸易小组委员会主席、来自内布拉斯加州的共和党众议员阿德里安·史密斯（Adrian Smith）在听证会致开幕词时指出，当外国政府采取行动削弱美国知识产权时，美国41%的GDP（由知识产权密集型产业贡献）将面临风险。史密斯批评了美国现任政府在知识产权政策上的一些做法，认为其甚至纵容了美国亲密贸易伙伴的不良行为，例如在新冠疫情期间推动放弃《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协议）中对疫苗的保护义务。史密斯还表示，美国现任政府在数字贸易方面的策略，导致了外国政府纷纷实施数字服务税（DSTs），这些税收主要针对美国大型数字公司的收入。

加利福尼亚州民主党众议员、委员会高级成员琳达·桑切斯（Linda Sanchez）对此次关于美国技术领导力的听证会召开时机表示高度怀疑。她强调，自总统特朗普第二个任期开始以来，美国制造业已流失近7万个就业岗位，并提到了特朗普政府涉及委内瑞拉的军事行动。桑切斯同时强调了两党在反对加拿大等国实施外国数字服务税（例如加拿大通过了《在线流媒体法案》）上的共同努力。但她对共和党在特朗普政府压制言论自由和媒体成员行动背景下，仍致力于推动数字贸易的做法表示质疑。

扬库在听证会上的证词开篇指出：“可靠、可预测且切实可执行的知识产权是美国繁荣和全球领导力的基石。”他提到，尽管美国在知识产权领域享有显著的贸易顺差，截至2022年达到740亿美元，远超中国同期330亿美元的贸易逆差，但美国立法者在全球知识产权政策方面参与度的降低，导致美国在全球竞争中逐渐处于劣势。扬库补充说：“虽然直接的知识产权盗窃仍然是一个问题，但当前更大的挑战更为微妙和系统化。”他指出，一些表面上中立的法规，实际上却削弱了外国知识产权，从而有利于本土企业。

扬库在前一份书面声明中，详细列举了外国在知识产权实践方面的多个例子，值得进一步审视。其中一个突出例子是欧盟近期通过的《通用药品立法》（GPL）。根据这项立法，新药的监管独占期被缩短，并且研究豁免的范围扩大到商业活动，包括药品定价和报销申请等。扬库还指出，包括美国竞争对手和贸易伙伴在内的多个司法管辖区，至少已提议制定针对标准必要专利（SEPs）的政策，这将极大增加行政监管框架。此外，英国、中国及其他国家地区的法院已发布多项判决，旨在设定全球许可费率，这往往会压低专利价值，并削弱技术开发者对标准制定贡献的动力。这些动向反映了全球知识产权领域正面临的复杂挑战。

美墨加协定（USMCA）重新谈判应促使贸易伙伴履行承诺

扬库在听证会上表示，他同意史密斯主席关于提议放弃TRIPS义务的看法。他指出，这项政策并未带来一剂额外的疫苗，反而制造了一种消极氛围，阻碍了知识产权所有者在疫苗开发上的合作。扬库提到，这项工作最大的问题在于，政策制定者未能引用任何可靠的研究或科学证据来表明知识产权在疫情期间对疫苗获取造成了障碍。他补充说，现有研究倾向于表明，国际上受到充分尊重的健全知识产权反而为全球贸易和技术交流创造了更多机会。

扬库在听证会期间多次讨论了外国知识产权政策造成的全球“搭便车”问题。在回应密苏里州共和党众议员贾森·史密斯（Jason Smith）关于特朗普政府应向外国政府寻求哪些承诺的提问时，扬库重申，外国知识产权监管所产生的成本最终往往由美国消费者承担。除了敦促欧盟放弃其《通用药品立法》（GPL）之外，扬库还指出，即将开始的美墨加协定（USMCA）新一轮重新谈判，是特朗普政府推动其最亲密贸易伙伴加强知识产权承诺的绝佳机会。他以生物制品监管数据保护为例，说明墨西哥和加拿大在此领域落后于美国，并强调有必要更好地遵守已作出的承诺。扬库还表示，一份包含健全最低保护标准的示范性知识产权章节，对于美国政策制定者在谈判USMCA等贸易协定中将发挥重要作用。

扬库在其书面声明中，敦促国会通过多项法案，其中包括旨在改进专利侵权救济方式的《恢复法案》（RESTORE Act），以及旨在加强打击假冒商品执法的《打击假冒法案》（NO FAKES Act）。扬库还推动拥有美国国际贸易委员会（USITC）管辖权的众议院贸易小组委员会，反对重新审视USITC公共利益分析的努力，以避免为侵权者提供市场合理性辩护，从而逃避专利权执法。扬库表示，这些努力将有助于重新确立美国在标准必要专利（SEPs）领域的领导地位，并在人工智能及其他新兴关键技术领域建立美国的优势地位。面对错综复杂的全球知识产权格局，新媒网认为，美国未来的贸易政策将更侧重于通过多边和双边谈判，确保其技术优势和创新利益不受侵蚀。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-ip-eroded-tech-trade-threatens-41-gdp.html