警惕！美政府调整致EPA审批积压，跨境准入成本飙升！

在当前全球经济相互依存的背景下，主要经济体的内部运行状况，往往能牵动全球市场的神经。进入2025年，美国政府的阶段性运行调整，再次成为国际关注的焦点。尽管此类情况并非首次出现，但其对商业活动，尤其是对全球供应链和跨境贸易可能造成的连锁反应，依然值得我们中国跨境从业者深入关注和思考。

近期，多家美国商业团体已对政府的运行状态表达了担忧，并指出这可能对美国经济发展造成影响。美国商会执行副会长兼首席政策官尼尔·布拉德利先生便曾指出，此类情况正在对当地中小企业构成影响，并可能导致经济增长机会的损失。他强调，当前的运行调整已持续一段时间，且目前看来尚未有迅速恢复的明确迹象。这种状况带来的影响正逐步显现，并可能波及企业的当前及未来增长。对于广大企业而言，政府各项职能的正常运转是其业务发展的重要前提。

布拉德利先生还提到，近期商会曾组织一次活动，安排小型企业负责人与立法者及工作人员进行交流，以便他们能够直接阐述各自的关注点。其中一位企业主是来自北卡罗来纳州罗利市的默菲斯天然公司首席执行官菲利普·弗里曼。他的公司主要生产采用天然成分的驱蚊和驱蜱产品。弗里曼先生表示，当前的政府运行调整正在导致其产品获得监管批准的时间被延长。

弗里曼进一步解释说：“我们可能不会立即感受到所有冲击，但由此产生的积压工作，其影响将远超政府恢复正常运行的时间。这意味着，提交给美国环境保护署（EPA）的众多产品标签审批，积压情况会更加严重，所需的清理时间也会更长。” 这种监管审批的延误，对于依赖美国市场准入的中国跨境企业而言，无疑增加了市场拓展的不确定性和运营成本。

除了美国商会，其他商业团体也纷纷呼吁尽快解决当前状况，并重点阐述了政府机构日常运作中断对其各自行业造成的影响。据外媒报道，美国全国制造商协会会长兼首席执行官杰伊·蒂蒙斯曾表示：“一个开放且正常运作的联邦政府，能够让制造商创新产品获得批准，新一代设施得以检查，以及各项许可决策能够及时作出。” 这也侧面反映出，政府效能与产业创新、生产扩张之间的紧密联系。

从能源行业来看，美国石油和天然气行业致力于提供可靠的能源供应，而这一使命的实现，同样依赖于一个正常运作的联邦政府。有行业组织在社交媒体上指出，延长政府运行调整的时间，可能会推迟关键项目的进展，并增加监管方面的不确定性。对于全球能源市场而言，任何主要能源生产国的政策或运营波动，都可能引发连锁反应，进而影响国际能源价格和供应链稳定。
Government Shutdown

跨境视角下的影响分析

对于中国的跨境从业人员而言，美国政府的运行状态调整并非遥远的事件，其可能带来的影响值得我们提前研判和应对：

贸易通关与物流：
政府部门的运行调整可能导致海关、港口管理等相关机构的工作效率下降，进而影响货物清关速度和物流效率。对于时效性要求较高的产品，如生鲜、电子产品等，通关延误将直接导致更高的仓储成本、物流成本，甚至产生滞销或损毁的风险。中国出口商需要密切关注美国主要港口和海关的运行状况，并考虑在必要时调整运输计划或增加备货周期。
市场准入与合规：
前文提到的产品监管审批延误是一个典型案例。除了EPA，食品药品监督管理局（FDA）、联邦通信委员会（FCC）等机构的审批效率受影响，都可能延缓中国新产品进入美国市场的进程。此外，各类进口许可证、产品认证、安全标准审核等环节的停滞，也会给中国出口企业带来合规性挑战和市场拓展障碍。对于计划进入美国市场或推出新品的中国企业，这无疑增加了时间成本和不确定性。
合同履行与商业纠纷：
在一些涉及美国政府部门作为一方的商业合同中，政府运行调整可能导致合同履行受阻或延迟。例如，如果中国企业与美国政府机构有供货或服务协议，支付、验收等环节可能会受到影响。此外，在跨境贸易纠纷处理方面，相关法律机构和仲裁机构的效率也可能降低，增加解决问题的复杂性和时间。
投资环境与信心：
长期的政府运行调整会削弱投资者对美国经济政策稳定性和政府治理能力的信心。这可能导致美国股市波动，美元汇率变化，以及对外资（包括中国对美投资）吸引力下降。对于计划在美国进行投资、并购或设立分支机构的中国企业而言，当前的不确定性需要被纳入风险评估。
知识产权保护：
美国专利商标局（USPTO）等知识产权相关机构的运行受阻，可能影响专利、商标注册的审核进度，甚至对知识产权侵权案件的调查和裁决产生延迟。这对于高度重视知识产权保护的中国创新型企业而言，是一个需要警惕的潜在风险。
消费者信心与市场需求：
虽然政府运行调整对普通民众的直接影响可能因持续时间而异，但持续的经济不确定性会影响消费者信心和购买力。如果美国民众收入或就业预期受到影响，可能导致消费支出收缩，进而影响对中国商品的整体需求。