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近日，美国对外贸易区委员会（Foreign-Trade Zones Board）密集发布了一系列关于贸易区活动的重要动态，这些举措不仅映射出美国境内贸易区政策的持续演进，也为关注跨境贸易、物流及制造业的业界人士提供了最新观察窗口。新媒网跨境获悉，此次公布的动态涵盖了子区申请的驳回、子区设立的批准、以及多项拟议生产活动的通知，每一项都值得深入解析其背后的产业逻辑和政策考量。

美国对外贸易区体系概览

在深入探讨具体案例之前，有必要简要回顾一下美国对外贸易区（FTZ）的核心概念。对外贸易区是美国海关和边境保护局（CBP）监管下的特殊地理区域，被视为美国关境之外，但仍在美国主权领土之内。企业在FTZ内进行货物的储存、加工、制造、测试、重新包装或展示等活动时，可以享受关税递延、关税豁免、倒置关税（inverted tariff）等优惠政策。这些政策旨在提升美国企业的全球竞争力，鼓励制造业回流，并简化国际贸易流程。FTZ的设立和管理由对外贸易区委员会负责，该委员会隶属于美国商务部，负责审查和批准新的贸易区及子区申请，并监管其运营活动。

子区申请驳回案例分析：Ryder Integrated Logistic Inc.

2025年近期，对外贸易区委员会驳回了Ryder Integrated Logistic Inc.公司位于亚拉巴马州霍普霍尔（Hope Hull）FTZ 222内设立子区的申请。子区（Subzone）是指定用于特定企业或特定生产活动地点的特殊FTZ区域，通常设立在距离主贸易区较远的企业厂房或物流中心，以方便企业直接享受FTZ的各项优惠。

Ryder Integrated Logistic Inc.是一家知名的综合物流服务提供商，其申请子区通常旨在优化其在霍普霍尔地区的仓储、分拨或轻度加工操作，以降低运营成本并提高效率。然而，子区申请的驳回，往往并非孤立事件。此类申请通常需要满足一系列严格条件，例如对当地经济的潜在贡献、运营模式的合规性以及与周边区域的协调性等。对外贸易区委员会在审查时，会全面评估申请方的各项指标，包括但不限于其业务模式与FTZ政策的契合度、对就业的潜在影响、以及是否可能对现有市场造成不公平竞争等。

虽然委员会未公布驳回的具体理由，但从过往案例来看，可能的原因包括未能充分证明其对美国贸易和就业的显著促进作用、申请材料不完善、或者在环保、社区影响等方面存在争议。这一决定也再次强调了美国FTZ政策的严谨性与审核过程的细致性，并非所有申请都能顺利获批。

子区设立获批案例分析：Centro Automotriz Santa Rosa Inc.

与Ryder的案例形成对比的是，委员会批准了在波多黎各圣胡安（San Juan）Centro Automotriz Santa Rosa Inc.公司设施内设立FTZ 163O子区。Centro Automotriz Santa Rosa Inc.通常从事汽车相关的业务，可能包括汽车零部件的进口、组装、维修或整车分销。

获批子区对企业而言具有显著的战略意义。对于Centro Automotriz Santa Rosa Inc.这类企业，获批子区意味着可以：

• 关税递延与豁免： 进口汽车零部件进入子区后，只要不进入美国国内市场，就可以无限期地递延支付关税，甚至在再出口时豁免关税。这对于库存周期较长或面向拉美市场进行转口贸易的企业尤为有利。
• 倒置关税： 如果进口零部件的关税高于成品汽车的关税，企业可以选择按照成品汽车的较低关税税率缴纳，从而降低成本。
• 简化海关手续： 在子区内，海关对货物的监管更为灵活，可以减少清关时间，提高物流效率。

波多黎各作为美国的自由邦，其独特的地理位置使其成为连接北美与拉丁美洲市场的重要门户。Centro Automotriz Santa Rosa Inc.子区的设立，预计将进一步巩固其在区域汽车供应链中的地位，并可能为当地带来更多的投资和就业机会，促进圣胡安乃至波多黎各的经济发展。

拟议生产活动通知：两起重要案例

对外贸易区委员会还收到了两起重要的拟议生产活动通知，这表明有企业计划在现有FTZ内开展或扩展制造业务，并寻求享受FTZ生产活动的特殊优惠。

1. 3nStar Inc.：销售终端设备制造

其中一项通知来自佛罗里达州多拉尔（Doral）FTZ 32内的3nStar Inc.公司，拟议的生产活动涉及销售终端（Point of Sale terminals）设备。销售终端设备广泛应用于零售、餐饮、服务等行业，其制造过程通常涉及集成电路板、显示屏、打印机、扫描仪等多种电子元件的进口与组装。

对于3nStar Inc.而言，在FTZ内生产销售终端设备，可以充分利用FTZ的政策优势：

• 进口零部件关税优化： 从全球各地进口的电子元件，在进入FTZ后可享受关税递延或豁免，直到成品销售到美国国内市场或再出口。这对于高价值、多来源的电子元件采购具有显著的成本优势。
• 库存管理： FTZ允许企业对在区内的库存货物进行长期储存而无需立即缴纳关税，有助于企业灵活调整生产计划，应对市场波动。
• 全球供应链集成： 多拉尔靠近迈阿密，是连接拉丁美洲的重要贸易枢纽。在FTZ内生产有助于3nStar Inc.更好地服务区域市场，并优化其全球供应链布局。

2. Grand River Aseptic Manufacturing：药品制造

另一起备受关注的通知来自密歇根州卡利多尼亚（Caledonia）和大急流城（Grand Rapids）FTZ 189内的Grand River Aseptic Manufacturing公司，拟议的生产活动是药品生产。药品制造是高附加值、高监管、且全球供应链复杂的产业。

Grand River Aseptic Manufacturing作为一家合同制造组织（CMO），在FTZ内进行无菌药品生产，其潜在益处尤为显著：

• 原料药与辅料关税优化： 药品生产所需的许多关键原料药（APIs）和辅料可能来自海外。在FTZ内，这些进口原材料在加工成成品药之前，可以享受关税递延或豁免，大幅降低初始成本。
• 质量控制与合规： FTZ的环境有利于企业在受控条件下进行生产，尤其对于无菌药品这种对环境要求极高的产品。同时，也能更好地整合美国食品药品监督管理局（FDA）的监管要求与海关的贸易便利化政策。
• 应对全球供应链风险： 药品供应链在近年面临诸多挑战，如地缘政治、疫情影响等。在FTZ内进行关键药品生产，有助于增强供应链韧性，确保药品供应的稳定性。

密歇根州拥有强大的制造业基础和生物医药研发实力，Grand River Aseptic Manufacturing在FTZ内扩展药品生产，将进一步巩固该州在生命科学领域的地位，并可能带动相关产业集群的发展。

新的子区申请：Coroplast Tape Corporation

对外贸易区委员会还收到了Coroplast Tape Corporation公司在南卡罗来纳州罗克希尔（Rock Hill）FTZ 38内设立子区的申请。Coroplast Tape Corporation主要生产各类胶带产品，这些产品广泛应用于汽车、电子、建筑等多个行业。

胶带制造可能涉及多种原材料的进口，如基材、粘合剂、离型纸等。Coroplast Tape Corporation申请子区，通常是为了：

• 原材料采购成本优化： 进口原材料进入子区后，可享受关税递延或豁免，有效降低生产成本。
• 提升全球竞争力： 通过FTZ的优惠政策，企业能够更具成本优势地生产产品，从而在国际市场上保持竞争力。
• 优化物流与库存： 罗克希尔的地理位置有利于其辐射美国东南部市场，子区运营模式可进一步简化其国际物流和库存管理。

这项申请的后续进展值得关注，其结果将再次体现对外贸易区委员会在平衡企业需求与国家利益方面的考量。

总结与展望

2025年近期对外贸易区委员会发布的这些动态，清晰地展示了美国FTZ政策的活跃性及其在促进美国国际贸易和制造业发展中的重要作用。无论是子区的驳回还是批准，亦或是生产活动的通知，都反映出美国企业在不断寻求利用FTZ的政策优势来优化其供应链、降低运营成本、并提升市场竞争力。

新媒网认为，对于中国的跨境电商和贸易企业而言，深入理解美国对外贸易区的运作机制和最新动态至关重要。这不仅能为中国企业在美国投资设厂、拓展市场提供决策参考，也能帮助它们在对美贸易中更好地规避风险、抓住机遇。未来，随着全球经济格局的不断演变，美国对外贸易区体系将继续作为其贸易政策工具箱中的重要组成部分，持续吸引全球资本和生产力。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-ftz-updates-subzone-prod-opps.html