粤公网安备 44011302004783号 美国海关出重拳！2025Q2严查800刀免税超10亿小包。
美国海关与边境保护局（CBP）于2025年第二季度宣布，将显著加强对价值低于800美元的“最低限度”进口商品（即“Section 321”条款规定下的免税额度商品）的审查力度。此举旨在应对部分不法商家利用该条款进行不合规申报，以及走私违禁品、侵权商品等行为。新媒网跨境获悉，这一政策调整将直接影响到跨境电商行业，尤其是大量依赖该免税通道进入美国市场的中国卖家。
事件背景与核心动态
长期以来，美国“最低限度”条款允许个人或企业进口价值低于800美元的商品时免除关税和大部分海关手续，旨在促进小额贸易和个人消费便利。然而，近年来，随着全球跨境电商的迅猛发展，大量商品通过这一通道涌入美国市场。美国海关与边境保护局指出，部分不法分子通过拆分订单、低报价值等方式，滥用该条款以逃避关税、规避监管。此外，毒品、假冒商品、危险品等违禁品也时有通过此渠道流入美国。
为此，美国海关与边境保护局在2024年便已开始强化数据收集与风险评估。到2025年第二季度，其正式启动了更为严格的执法行动。此次行动的核心包括：要求包裹递送公司和物流服务商提供更详尽的提前货物信息（ACI）；加强对可疑货物的查验比例；对涉嫌违规的企业或个人，将采取包括罚款、商品扣押甚至刑事调查在内的严厉措施。美国国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯公开表示，保障美国贸易公平与边境安全是其部门的首要任务，此次行动将有效打击不法行为，维护市场秩序。
行业各方回应与事态进展
面对美国海关的政策收紧，跨境电商行业的各方均表现出不同程度的关注和应对。
美国本土贸易协会普遍对此表示欢迎。例如，美国制造商联盟（Alliance for American Manufacturing）负责人斯科特·保罗便多次向外媒指出，滥用“最低限度”条款损害了美国本土企业的竞争力，并呼吁政府进一步完善相关法规。他们认为，更严格的审查有利于创造公平的贸易环境。
对于中国跨境电商卖家而言，此次政策调整带来了显著的挑战。新媒网跨境了解到，许多卖家在2025年第二季度以来，已陆续反映包裹在美国海关的清关时间延长，部分货物被抽检或退回的比例上升。一些专注于高货值、轻小件商品的卖家尤其受到影响。据不完全统计，部分依赖此渠道的卖家，其物流成本增加了约10%至15%，且需要投入更多精力在合规申报上。许多卖家开始重新审视其产品策略和物流方案，例如考虑将部分商品转为DDP（完税交货）模式，或探索在美设立海外仓，以应对清关风险。同时，一些企业也开始加强对供应链的合规性管理，与更具资质的物流服务商合作，确保申报信息的准确性和完整性。
跨境物流服务商作为连接卖家与目的国海关的关键环节，也正积极调整其服务策略。多家国际物流巨头，如联邦快递和UPS，均已向其客户发布了新的合规指南，强调了申报准确性的重要性，并增加了对客户申报数据的审核流程。他们还投资升级了数据交换系统，以满足美国海关新的数据申报要求。一些中小型物流公司则面临更大的运营压力，需要投入更多资源进行技术升级和人员培训，以适应日益复杂的监管环境。
核心数据与市场洞察
根据美国海关与边境保护局（CBP）在2025年5月发布的一份内部报告显示，2024财年，通过“最低限度”条款进入美国的商品数量已突破10亿票，相较于2023财年的约7亿票，增长了超过40%。这一数据清晰地揭示了跨境电商小包裹贸易的爆发式增长态势。
报告同时指出，在2024财年，美国海关截获的通过“最低限度”条款进口的违禁品和不合规商品数量也呈现显著上升趋势，同比增幅达到25%。其中，涉及知识产权侵权、假冒伪劣商品的查获量尤为突出，占比超过所有查获量的三分之一。这一数据维度进一步印证了美国海关加强监管的必要性。
从商品类型来看，服装、电子产品配件、小工具、家居用品以及美妆产品是利用“最低限度”条款进口的主要品类。这些商品通常单价较低，符合免税额度，且体积小、重量轻，便于国际运输。然而，在2025年第二季度执法行动启动后，这些品类的抽查率和退运率均有所上升。例如，外媒援引的数据显示，2025年4月，通过空运渠道进入美国的中国电商包裹退运率较2024年同期增长了约5个百分点。
行业分析人士指出，尽管美国海关的行动短期内可能导致部分卖家运营成本增加和效率降低，但从长远来看，这将有助于净化市场环境，提升跨境贸易的整体合规水平。此前，由于监管相对宽松，部分“灰色”操作客观上导致了市场竞争的不公平。此次整顿，将促使更多卖家转向正规化、品牌化运营，从而实现更健康、可持续的发展。
行业背景关联与未来展望
此次美国海关对“最低限度”条款的严格执法，与美国政府当前更广泛的贸易政策和国内产业保护意图紧密相关。美国总统特朗普政府一直强调贸易公平与对美国本土产业的保护。对跨境小额贸易的审查，可以被视为其加强边境安全、打击非法贸易和保护知识产权等整体战略的一部分。
在宏观经济层面，全球供应链的重塑、数字贸易的加速以及地缘政治的复杂性，都使得各国政府对跨境贸易的监管趋于审慎。美国此次行动并非孤例，全球范围内许多国家的海关和税务部门也在研究或实施类似措施，以应对跨境电商带来的挑战。
新媒网跨境将持续跟踪此事件的后续发展，并密切关注其对中国跨境电商行业带来的深远影响，包括卖家的经营策略调整、物流模式的演变以及潜在的市场格局变化。
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