美国CBP 2024查获暴增！跨境电商警惕未来合规风险。

全球跨境观察：透视2024贸易风云，展望2025与2026合规新局

ST&R发布的一系列文章，深度梳理了2024年度全球贸易领域的重大事件。尽管这些分析最初于2025年2月见诸外媒报道，但其中所探讨的关键议题，对于跨境企业研判2025年乃至2026年的贸易格局，具有重要的参考价值。新媒网跨境特此对这些内容进行深度解读，旨在为中国跨境从业者提供全面、客观的行业洞察。

国际贸易法院发声：零部件的零部件，究竟算不算零部件？

在复杂的国际贸易分类体系中，商品编码的准确性直接关系到关税税率和合规要求。2024年，美国国际贸易法院（CIT）审理了一系列关于“零部件的零部件”如何归类的案件，为这一长期存在的难题提供了新的司法指引。

此类争议的核心在于，当一个产品本身是一个更大产品的零部件，而这个零部件又由更小的组件构成时，这些更小的组件在海关编码中应如何定义。是跟随其所属零部件的类别，还是作为独立的产品进行分类？CIT的裁决往往需要深入剖析商品的具体功能、设计意图及其在整个产品链中的地位。法院在审理这类案件时，通常会考量通用解释规则（GRI）以及先前判例，旨在确保分类的合理性和一致性。

CIT的介入不仅影响了特定商品的进口关税，更重要的是，其裁决为美国海关及边境保护局（CBP）未来的执法提供了明确的指导原则，也为相关行业的进口商在进行商品分类时提供了重要的参考依据。对于高度依赖复杂供应链的中国制造商和出口商而言，理解这些判例对于规避潜在的贸易风险、优化成本结构至关重要。一个细微的分类差异，可能导致数额巨大的关税负担变动，甚至引发合规调查。

钢铁和铝进口关税持续加码与扩大

2024年，美国政府继续对钢铁和铝产品实施并扩大了进口关税措施。这些关税最初依据《1962年贸易扩展法》第232条款（即“国家安全”条款）征收，旨在保护美国国内相关产业。

此次调整不仅维持了现有税率，还将关税适用范围进一步扩大，可能涵盖了更多种类的钢铁和铝制品，或将此前获得豁免的一些国家和地区重新纳入征税范畴。具体的调整细节，包括新增的品类或税率提升幅度，均直接影响了全球相关供应链的成本结构和贸易流向。

美国政府采取此举，通常旨在提振国内钢铁和铝产业的生产能力和就业水平，以应对所谓的“产能过剩”问题和国家安全考量。此政策的实施，意味着相关产品的进口成本显著增加，从而可能削弱其在美国市场的竞争力。对于高度依赖这些原材料的下游产业而言，其生产成本将面临上行压力。同时，这一举措也可能引发贸易伙伴国的反制措施，导致国际贸易摩擦进一步升级，为全球贸易环境增添不确定性。中国作为重要的钢铁和铝产品生产国和贸易国，对此类政策的变动需保持高度关注，以评估其对国内相关产业和出口策略可能带来的影响。

ACE现代化进程：互操作性测试取得进展

美国海关及边境保护局（CBP）的自动化商业环境（ACE）系统是美国管理所有入境、出境和过境贸易数据的核心平台。2024年，ACE系统的现代化进程持续推进，并在多个关键领域取得了进展，特别是互操作性测试方面。

ACE现代化旨在取代老旧的系统架构，通过引入更先进的技术，提升数据处理效率、准确性和系统稳定性。互操作性测试是这一进程中的重要环节，它专注于确保ACE系统能够与美国其他政府机构（如食品药品监督管理局FDA、农业部USDA、环境保护署EPA等）的系统无缝对接，实现跨部门的数据共享与协同工作。这类测试通常涉及数据传输协议的验证、信息格式的兼容性检查以及系统间业务流程的集成。

测试的进展，意味着未来贸易数据的申报、审批和监管将更加高效。通过实现系统间的有效互操作，可以显著减少重复申报、加快货物通关速度，并提高监管机构识别风险的能力。对于跨境贸易企业而言，这意味着更清晰、更统一的申报流程，以及更快的货物放行速度，从而优化物流管理并降低运营成本。长远来看，ACE的全面现代化将构建一个更智能、更高效的美国贸易管理生态系统，为全球贸易伙伴提供更加便捷的通关服务。

美国司法部调整出口管制工作，终止企业执法部门

2024年，美国司法部（DOJ）对其出口管制相关工作进行了策略性调整，其中包括终止了其专门的企业执法部门。这一变化标志着美国政府在处理出口管制违规行为方面，可能采取了新的重心和方法。

美国司法部在出口管制领域的核心职能是确保国家安全和外交政策目标不受侵犯，通过调查和起诉违反《出口管理条例》（EAR）和《国际武器贸易条例》（ITAR）等法律的企业和个人。原有的企业执法部门可能专注于处理涉及复杂公司结构、系统性违规行为或跨国合谋的案件，并推动企业建立健全的内部合规机制。

该部门的终止并非意味着司法部放松了对出口管制的执法力度，而更可能是一种内部资源整合或策略重心的调整。司法部可能会将相关职能分散至其他现有的执法部门，例如国家安全部门或诈骗部门，以便更有效地利用资源，或是将重点转向特定类型的技术或区域性出口管制风险。这种调整可能导致执法策略更加集中于高风险领域或特定的地缘政治背景，对于从事高科技产品、军民两用商品出口的中国企业而言，需要密切关注美国司法部新的执法动向和优先领域，以确保其出口活动符合日益严格的国际贸易法规。

白宫收紧部分贸易机构的监管权力

2024年，美国白宫对一些关键贸易机构的监管权力进行了收紧。这一举措通常意味着行政部门试图对贸易政策的制定和执行施加更直接的控制，以确保其与总体国家战略和经济目标保持一致。

受影响的贸易机构可能包括美国贸易代表办公室（USTR）、商务部（Department of Commerce）下属的贸易相关部门以及国际贸易委员会（ITC）等。这些机构在以往的贸易谈判、反倾销反补贴调查、知识产权保护以及贸易政策建议等方面拥有显著的自主权。白宫通过行政命令或内部指示的方式，可能对这些机构的政策制定流程、对外谈判权限或调查裁决权力施加了更严格的审查和限制。

此举可能出于多种考量，例如为了提高贸易政策的连贯性和一致性，避免不同机构间出现政策冲突；或是为了确保贸易政策能够更迅速地响应地缘政治变化和国家经济优先事项；也有可能是为了将更多权力集中到行政高层，以便在复杂的国际贸易谈判中保持更强的统一性和影响力。对于国际贸易环境而言，这意味着未来的贸易政策走向将更直接地反映白宫的意图，机构层面的独立性可能有所削弱。中国企业在关注美国贸易政策时，需更加侧重于分析白宫的宏观战略，而非仅仅局限于具体机构的表态。

CBP延长船舶进出港数据电子化申报测试

美国海关及边境保护局（CBP）于2024年宣布延长了船舶进出港数据电子化申报的测试期。这一举措表明，CBP正积极探索通过技术手段提升港口运营效率和数据管理能力。

船舶进出港申报是国际航运的必要环节，涉及船舶信息、船员名单、货物清单等大量数据的提交。传统上，这些申报多以纸质形式进行，效率较低且易出错。电子化申报测试旨在建立一个数字化平台，允许航运公司和港口代理商通过在线系统提交所需数据，从而简化流程、减少行政负担。

测试期的延长通常意味着该项目在实施过程中可能遇到了需要进一步验证的技术挑战，或者CBP希望收集更多的数据和用户反馈，以确保系统在全面推广前的稳定性和有效性。此项测试的最终目标是实现港口作业的无纸化和自动化，显著缩短船舶停靠和离港的等待时间，提高数据准确性，并优化CBP对入境船舶的风险评估能力。对于全球航运业和依赖海运的中国跨境电商企业而言，电子化申报的普及将带来更快的物流周转、更低的运营成本以及更可预测的供应链管理。

2024财年海关执法力度显著增强，查获量持续攀升

根据CBP发布的数据，2024财年，美国海关及边境保护局（CBP）在各项海关执法活动中均呈现出显著的力度增强，特别是在查获量方面实现了持续攀升。这表明美国政府在打击非法贸易、保护知识产权和维护边境安全方面投入了更多资源，并取得了更为明显的效果。

CBP的执法范围广泛，包括查缉假冒伪劣商品、毒品、非法武器、走私物品以及违反知识产权的货物。查获量增加的背后，可能原因包括：CBP投入了更多的执法人员和技术设备，如先进的扫描和检测系统；执法策略更加精准，能够更有效地识别和拦截高风险货物；以及与国际伙伴的协作加强，共同打击跨国犯罪活动。

执法力度的提升对跨境贸易企业产生了直接影响。一方面，它有助于净化贸易环境，保护合法企业的知识产权和市场份额；另一方面，也要求所有进口商和出口商必须对自身的供应链和商品合规性进行更为严格的审查。缺乏足够尽职调查或存在侥幸心理的企业，面临着更高的货物被扣押、面临巨额罚款乃至承担刑事责任的风险。因此，中国跨境从业者应加强合规管理，确保所有贸易活动都符合美国及国际相关法律法规的要求，以避免不必要的损失和运营中断。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-cbp-2024-crackdown-cross-border-compliance.html