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英国竞争与市场管理局（CMA）近日宣布，已正式将苹果公司和谷歌公司在其各自的移动平台领域指定为具有“战略市场地位”的实体。这项决定涵盖了两家公司的移动操作系统、应用商店、浏览器及浏览器引擎，此举将赋予英国监管机构采取针对性措施的权力，以强化相关领域的市场竞争。

新媒网跨境了解到，英国CMA经过深入调查发现，英国移动设备用户一旦选定苹果或谷歌的移动生态系统后，通常不太可能转向另一个平台。CMA指出，当前企业要触达消费者，几乎必须通过这两家公司的应用商店分发应用程序。此外，CMA的评估还表明，新兴的人工智能技术在未来五年内，也“不太可能消除苹果或谷歌的市场支配力”。

英国CMA的认定与背景

英国竞争与市场管理局（CMA）是英国主要的竞争监管机构，其职责是促进竞争、保护消费者权益，并确保市场公平运作。在数字经济时代，CMA对大型科技公司在数字市场中的主导地位表现出高度关注，尤其是那些通过控制关键“守门人”平台而可能限制竞争的行为。此次对苹果和谷歌的“战略市场地位”认定，是CMA长期以来针对数字市场竞争状况进行审查的成果。

“战略市场地位”的认定，并非简单的市场份额评估，而是基于对特定企业在特定市场中拥有显著且持续的市场支配力，并且其业务实践可能对竞争产生重大影响的综合判断。对于被认定为具有“战略市场地位”的企业，监管机构将拥有更大的权力，能够施加更为严格的监管义务和行为要求，以确保市场公平竞争，防止潜在的滥用市场支配地位行为。

认定依据：CMA的核心发现

CMA的调查详细揭示了苹果和谷歌在移动生态系统中构建的强大市场壁垒和用户黏性，这些因素共同构成了两家公司被认定为具有“战略市场地位”的基础。

首先，在移动操作系统层面，全球市场乃至英国市场几乎完全由苹果的iOS和谷歌的Android两大系统主导。CMA发现，英国移动设备用户一旦适应了其中一个生态系统，包括其应用程序、服务、硬件设备和用户界面习惯，转换到另一个平台的意愿和实际行动都非常低。这种“用户锁定”现象，意味着即便新的竞争者进入市场，也难以有效吸引现有用户转向其平台，从而巩固了现有两大巨头的市场地位。

其次，在应用分发领域，CMA明确指出，企业若想将应用程序触达广大移动用户，几乎必须通过苹果的App Store或谷歌的Google Play Store。这两大应用商店不仅是唯一的官方分发渠道，还在应用审核、推广规则、支付体系（特别是应用内购买）等方面拥有绝对话语权。这种对应用分发渠道的控制力，使得开发者在很大程度上依赖于这两大平台，CMA认为这可能限制了开发者选择其他分发模式的可能性，并在一定程度上影响了市场的创新和竞争活力。

再者，针对浏览器和浏览器引擎，CMA也进行了深入分析。苹果的Safari浏览器及其WebKit引擎，以及谷歌的Chrome浏览器及其Blink引擎，在各自的生态系统中占据主导地位。CMA关注到，在某些情况下，平台所有者可能对第三方浏览器或浏览器引擎施加限制，从而影响用户和开发者的选择。例如，某些移动操作系统可能要求所有第三方浏览器都必须使用其原生的浏览器引擎，这可能限制了其他浏览器在性能、功能和隐私保护方面的创新。

最后，CMA还前瞻性地考虑了新兴技术，特别是人工智能，在未来几年内是否可能改变现有市场格局。经过评估，CMA认为，即使考虑到人工智能等新技术的快速发展，在接下来的五年内，这些技术也“不太可能消除苹果或谷歌在移动平台上的市场支配力”。这一结论强调了现有市场结构和用户行为的深层惯性，以及监管机构对未来市场演变的审慎判断。

“战略市场地位”的潜在影响与监管工具

CMA此次将苹果和谷歌指定为具有“战略市场地位”，意味着其将获得更为强有力的监管工具，以应对这两家公司可能存在的市场行为。这一认定为CMA采取“针对性措施”铺平了道路，这些措施可能包括但不限于以下几个方面：

首先，CMA或将有权要求苹果和谷歌改变其应用商店的运营规则。例如，可能要求其开放第三方应用商店或者允许开发者绕过官方应用商店进行应用分发。此外，对于应用内购买的支付系统，监管机构也可能介入，要求平台允许开发者使用第三方支付选项，或者对平台收取的佣金比例进行审查和调整。这些举措旨在降低开发者的运营成本，鼓励更多的应用创新，并为消费者提供更丰富的选择。

其次，在浏览器和浏览器引擎领域，CMA可能要求平台提供更大的开放性和互操作性。例如，可以要求操作系统允许第三方浏览器使用其自有的浏览器引擎，而不是强制使用平台原生的引擎。这将有助于打破现有平台的垄断，促进浏览器技术的多样化和竞争。

再次，CMA还可能采取措施，强制平台在特定条件下与竞争对手共享数据，或者确保其自身产品和服务不会获得不公平的竞争优势。例如，要求平台开放某些接口或数据，以确保其他公司能够公平地开发和提供服务。

此次认定也与全球范围内对大型科技公司日益严格的监管趋势相呼合。欧盟、美国等多个国家和地区的监管机构，都在积极审视数字巨头的市场力量，并已出台或正在酝酿类似的法律法规，例如欧盟的《数字市场法案》（DMA）。这些全球性的监管行动旨在限制“守门人”平台对数字市场的控制，促进公平竞争和消费者福祉。英国CMA的最新举措，无疑是这一全球监管浪潮中的一个重要组成部分，预示着未来移动数字生态系统可能面临更深远的变革。新媒网跨境将持续关注此事件的后续进展及其对全球跨境电商及数字服务行业的影响。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/uk-cma-designates-apple-google-mobile-dominance-5-years.html