欧美港口：纽约港20亿刀成本被转嫁，ILA警告恐致货量流失！

美国纽约和新泽西港（NY/NJ）近期在集装箱码头租赁协议上的调整，正引发行业内部的广泛关注。美国国际码头工人协会（International Longshoremen’s Association, ILA）执行副总裁丹尼斯·A·达吉特（Dennis A. Daggett）公开表达了对新租约结构的不满，认为其对区域货量增长和竞争力构成了直接威胁。

这一争议的核心在于，纽约和新泽西港务局（Port Authority of New York and New Jersey）近年来推行的新租赁模式，在确保公共利益和税收回报方面采取了更积极的策略，但同时也被工会方面解读为加重了码头运营商的财务负担。

纽约和新泽西港新租约引发ILA强烈质疑

新媒网跨境获悉，自2023年与法国航运巨头达飞轮船（CMA-CGM）达成修订后的租赁协议以来，纽约和新泽西港务局开始推行一套新的集装箱码头租赁条款。这些新条款的核心内容包括：租金收入将部分与码头的集装箱吞吐量挂钩，同时设定了年度最低保证金额；此外，租赁方需要承担码头和泊位结构的维护责任；港务局还将分享集装箱堆存收入。

这一租赁模板随后被应用于与APM码头以及马赫码头（Maher Terminals）/麦格理基础设施合伙公司（Macquarie Infrastructure Partners）签订的新租约中。值得注意的是，在马赫码头的案例中，一项价值超过20亿美元的码头重建工程的责任，已从港务局转嫁给了码头运营商。

针对这一系列举措，美国国际码头工人协会执行副总裁丹尼斯·A·达吉特发表声明，直言此举是一个错误。他指责港务局在“损害我们的行业和社区”中扮演了主要角色。达吉特表示，港务局本应发挥“地主港务局”的职能，然而通过近期的一系列码头租赁协议，它已将自身定位为“直接威胁区域货量增长和竞争力的财政负担”。

达吉特进一步指出，当前在纽约和新泽西港运营的成本正逼近20亿美元。除了高昂的租金，海运码头运营商还需承担泊位维修、采购所有货物处理设备以及为码头扩张或现代化所需的一切资本改进提供资金。他强调，将这些巨大的开发成本转嫁给码头运营商，无疑会推高在港口开展业务的总成本。

工会担忧：成本转嫁恐损害港口竞争力，最终殃及消费者

达吉特警告，港口运营是一个高度竞争的全球性业务。当在纽约和新泽西港开展业务的成本相较于其他港口处于明显劣势时，货运并不会消失，而是会简单地转移到其他地方。他表示，这些转移的货物随后可能通过铁路或卡车运回新泽西州和该区域，而最终承担这些额外成本的，将是普通市民和日常消费者，那些已经面临通货膨胀、住房成本上涨和基本商品价格上涨压力的家庭。达吉特认为，不良的港口政策并非惩罚企业，而是惩罚民众。

他的担忧反映出，在工会视角下，港务局的策略可能导致一系列连锁反应：码头运营成本上升 → 码头运营商为保持盈利而提高服务费 → 航运公司和货主选择成本更低的替代港口 → 纽约和新泽西港货量流失 → 区域经济活动受影响 → 物流成本增加 → 最终转嫁给消费者。这一逻辑链条揭示了工会对港口政策可能带来的社会经济影响的深切关切。

港务局视角：公共价值与港口未来

然而，达吉特的声明在一些观察者看来并非完全无争议。新媒网跨境了解到，新的租赁协议最初的设计目的之一，正是为了让公共部门，特别是纳税人，从公共所有的物业租赁中获得更佳的价值回报。随着巴拿马运河扩建工程的完成和巴约讷大桥（Bayonne Bridge）的提升，纽约和新泽西港的竞争地位显著增强，其运营权也变得更具吸引力和经济价值。

外媒此前的报道曾提及，纽约和新泽西港的议价能力曾经历过从集装箱流量下降、承运商一度威胁撤离的低谷，到如今能够争取到更优条款和条件的转变。这种力量平衡的转变，使得港务局有能力在租约谈判中占据更主动的地位。

针对新租赁协议，纽约和新泽西港务局港口总监贝莎恩·鲁尼（Bethann Rooney）在马赫码头租约公布时曾表示：“这些近期达成的协议反映了一个简单的原则：当公共土地被租赁时，它应当提供明确的公共价值。随着这些关键措施的到位，美国东海岸最繁忙的港口已为强劲的未来做好了准备。”她的言论表明，港务局将新租约视为确保港口长期可持续发展和为公众创造价值的重要举措。

多方博弈与深层影响分析

本次纽约和新泽西港租赁模式的调整及其引发的争议，反映了在港口运营和基础设施管理中，公共利益、商业效率与劳工权益之间的复杂博弈。

从工会的角度看，他们关注的是短期内运营成本的增加可能对就业和消费者物价产生的直接影响。达吉特强调，在当前的经济环境下，任何加重消费者负担的政策都应慎重。工会作为劳工利益的代表，其职责之一便是确保港口运营的经济效益不以牺牲工人福祉和公众利益为代价。

而港务局作为管理公共资产的机构，其核心使命是在促进商业繁荣的同时，最大化公共价值和纳税人的回报。在港口竞争力提升的背景下，通过调整租约条款来争取更高的租金收入和更明确的维护责任分担，是其履行公共职责的体现。这种策略的背后，是对公共基础设施投资的回收和未来发展的考量。

对于码头运营商而言，新的租赁协议无疑增加了其财务和运营风险。承担巨额的基础设施维护和重建成本，需要更长远的投资回报周期和更稳健的资金流。这可能促使他们在全球范围内重新评估投资组合和策略，并可能通过调整服务费率来抵消增加的成本，从而引发供应链的结构性变化。

在区域竞争层面，达吉特提出的货运转移警告并非空穴来风。美国东海岸，特别是从南卡罗来纳州的查尔斯顿到弗吉尼亚州的诺福克，再到北方的纽约和新泽西港，各大港口之间一直存在激烈的竞争。巴拿马运河的拓宽进一步加剧了东西海岸港口以及东海岸内部港口之间的竞争。任何显著的成本差异都可能影响航运公司和货主的选择，从而改变区域货运格局。

总而言之，纽约和新泽西港的租赁模式调整，代表了美国主要港口在财务模式和公共-私人合作关系上的一次重要演进。其长期效果如何，是真正提升了公共价值，还是如ILA所言损害了竞争力并最终转嫁给消费者，仍需时间和市场的检验。这场博弈的结果，不仅将影响纽约和新泽西港的未来走向，也可能为其他港口在管理公共资产、平衡各方利益方面提供借鉴或警示。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/ny-port-2b-cost-shift-ila-warns-cargo-loss.html