荷兰暂停Nexperia监管令！中国芯片出口限制随之放松！

荷兰政府暂停Nexperia监管令，中国对芯片出口限制随之放松

一场牵动全球半导体供应链神经的贸易争端，日前迎来戏剧性缓和。新媒网跨境获悉，荷兰政府已决定暂停对半导体制造商Nexperia（安世半导体）的紧急监管令，将公司的运营控制权归还给其中国母公司闻泰科技。此举正值多方谈判取得突破性进展，而中国方面也随即放宽了对Nexperia广东工厂的出口限制。这一系列动态标志着此前一度紧张的国际贸易关系出现显著降温，为全球供应链带来了短暂的喘息之机。

事件始末：荷兰政府的初始介入与中方反制

回顾事件的起点，在2025年9月，荷兰经济事务大臣文森特·卡雷曼斯（Vincent Karremans）依据荷兰《商品供应法案》，行使了赋予政府的临时权力，旨在干预或修改Nexperia公司的内部决策。荷兰政府当时的主要考量是，鉴于Nexperia作为全球领先的分立器件、逻辑器件及MOSFET功率半导体供应商，其产品广泛应用于汽车、工业控制、消费电子等关键领域，尤其是其在成熟节点芯片市场的地位，中国母公司闻泰科技的所有权结构可能对Nexperia的供应连续性构成潜在风险，进而影响到荷兰乃至欧洲的关键产业安全。

Nexperia的业务模式独特，其在荷兰奈梅亨（Nijmegen）等地的工厂负责芯片制造，而位于中国广东的封装工厂则处理这些芯片的后端封装环节。此前，该广东工厂曾占据Nexperia全球总产量的一半，其在全球供应链中的地位举足轻重。作为对荷兰政府行动的回应，中国方面随后对Nexperia广东工厂的芯片零部件出口实施了限制。此举无疑是对荷兰最初行动的对等反制，直接揭示了全球半导体产业链高度协同却又异常脆弱的本质。

全球供应链震荡：汽车产业首当其冲

中方实施的出口限制措施，立即在全球范围内引起了连锁反应，尤其对本已因疫情和地缘政治因素而承压的汽车产业造成了显著冲击。诸如本田（Honda）和大众（Volkswagen）等全球知名汽车制造商，被迫调整其供应链和采购策略。由于来自中国广东封装工厂的芯片出货受阻，导致现代汽车平台所需的大量逻辑芯片和分立元件供应变得异常紧张。

长期以来，业界对芯片供应风险的关注点多集中于高性能计算芯片、高端处理器等尖端技术领域。然而，Nexperia的案例却清晰地揭示了一个被部分忽视的现实：即使是那些技术成熟、成本相对较低的“成熟节点”芯片，例如逻辑芯片和分立元件，它们在现代工业生产，尤其是汽车电子、工业控制系统中，依然扮演着不可或缺的角色。一旦这些基础元器件的供应链中断，其对整个工业生产造成的冲击可能不亚于高端芯片短缺。这一事件深刻提醒业界，全球供应链的韧性不仅在于顶尖技术，更在于对所有关键环节的全面掌控和风险管理。

多方斡旋下的转机：谈判与关键因素

面对日益升级的贸易紧张及其对全球产业链的潜在负面影响，各方加速了寻求解决方案的步伐。进入2025年11月上旬，一场多边谈判应运而生，参与方涵盖了中国、荷兰、欧盟、德国以及美国等多个国家和地区的高级官员，这充分体现了此事件所涉及的复杂国际利益和地缘政治考量。谈判的目标是找到一个既能满足各方合理关切，又能恢复供应链正常运转的平衡点。

新媒网跨境了解到，此次僵局得以突破，有几个关键因素发挥了作用。其中之一是Nexperia首席执行官张学政（Zhang Xuezheng）被停职的事件。此前，一家荷兰法院曾就公司内部的治理纠纷对此事做出裁决。荷兰政府表示，法院的这一裁决，连同来自广东工厂的芯片零部件出口流量已恢复的新证据，都为其最终决定暂停监管令提供了重要的信心基础和依据。这些积极的信号表明，导致荷兰政府最初担忧的某些内部问题正在得到解决，同时外部的供应链压力也得以缓解。

荷兰政府表态与各方回应

2025年11月19日（星期三），荷兰经济事务大臣文森特·卡雷曼斯正式对外宣布了暂停对Nexperia监管令的决定。他在公开声明中指出，该公司“没有迹象表明会继续导致我下达命令的行为，也没有任何意图会这样做。”这一表态明确了暂停命令的理由，即Nexperia的表现已打消了荷兰政府先前的供应风险顾虑。卡雷曼斯进一步强调：“鉴于最近的事态发展，我认为现在是采取建设性措施的正确时机，在与我们的欧洲和国际伙伴密切协商后，暂停根据《商品供应法案》针对Nexperia下达的命令。”

尽管荷兰政府的监管令已被暂停，但需要注意的是，该命令并未被彻底撤销。这意味着Nexperia仍需履行相应的合规义务，例如，在生产资产或知识产权发生任何转移时，公司仍需向荷兰政府进行通报。

对于荷兰的这一举动，中国商务部表达了积极的看法，认为这是“朝着正确方向迈出的一步”。然而，商务部也同时强调，此次贸易中断的“根源”（即该命令尚未完全撤销）仍有待解决。中方此番表态暗示，尽管短期危机得到缓解，但深层次的、与外资企业所有权及国家安全审查相关的议题仍是中方关注的焦点，未来可能需要更深层次的对话与协调。

Nexperia公司自身也通过一份声明对这一决定做出了回应，称之为“重要的进展”。公司同时呼吁其在中国和欧洲的运营部门之间加强合作，以期实现供应链的全面恢复，确保业务活动的正常化。这表明企业自身也期待一个稳定、可预测的运营环境。

深度洞察：全球芯片供应链韧性与地缘经济博弈

Nexperia事件的起承转合，不仅是一场特定贸易争端的缩影，更是当前全球芯片供应链韧性与地缘经济博弈的真实写照。此次事件的缓和，虽然暂时缓解了特定领域的供应链压力，但其背后所折射出的国家安全关切、关键技术自主可控的诉求，以及全球化与区域化之间的紧张关系，都值得业界持续关注和深入思考。

从宏观层面看，各国政府对于半导体等战略性产业的关注已提升至前所未有的高度。国家安全的概念已不再局限于传统军事范畴，而是延伸至经济安全、技术安全和供应链安全。因此，类似对Nexperia这类关键供应商所有权的审查和监管，在可预见的未来仍将频繁出现。

同时，此次事件也凸显了在全球经济和地缘政治格局复杂多变的背景下，多边对话与国际合作的重要性。中国、荷兰、欧盟、德国和美国等多方的参与，表明解决此类国际贸易摩擦，需要超越双边范畴，通过更广泛的国际协调来寻找共同利益点。然而，中方关于“根源”问题仍待解决的表述，也提醒我们，表面的危机解除并不意味着深层结构性矛盾的消失。如何在全球化与本土化之间找到平衡点，如何构建一个既具韧性又开放的全球供应链体系，确保关键产业的稳定与安全，将是各国政府和企业共同面临的长期课题。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/netherlands-halts-nexperia-order.html