IFC太阳能融资：85%项目卡这！中国出海8点必过！

近年来，全球对清洁能源的需求持续高涨，太阳能作为主力军，其发展速度令人瞩目。中国作为全球最大的太阳能设备制造国和应用市场，在推动全球能源转型中扮演着举足轻重的角色。然而，随着海外大型太阳能项目投资的日益增多，如何在追求经济效益的同时，有效管理环境和社会责任，已成为中国跨境企业必须关注的课题。近日，在一次重要的国际行业会议——TaiyangNews太阳能与可持续发展大会上，来自世界银行集团国际金融公司（IFC）的专家圭多·阿戈斯蒂内利先生，深入分享了IFC在大型太阳能项目融资中的可持续性标准。这些标准不仅是国际项目融资的重要风向标，也为我们中国企业出海提供了宝贵的参考。

在当下的国际能源格局中，可持续性已不再是太阳能项目开发中的次要考量，而是获得融资的核心条件。阿戈斯蒂内利先生指出，国际金融公司（IFC）作为世界银行集团的私营投资机构，其环境与社会绩效标准（Performance Standards）以及赤道原则（Equator Principles）已经成为全球范围内大型太阳能项目环境与社会风险管理的参考框架。这些标准对项目的评估、融资和建设过程都提出了明确要求。

IFC在全球范围内为太阳能项目提供融资支持，其绩效标准也因此成为可持续基础设施投资领域的有效规范。该标准涵盖了以下八个核心领域：

任何寻求IFC融资支持的项目，都必须证明其在整个投资生命周期中，能够识别、管理和监测这些环境与社会风险。值得一提的是，赤道原则也以此框架为基础，目前已被全球100多家金融机构采纳，覆盖了全球近85%的项目融资。这表明，遵循这些标准已成为国际项目融资的普遍要求。

阿戈斯蒂内利先生的分享中，一个重要亮点是项目设计如何直接受到可持续性考量的影响。对于占地数百甚至数千公顷的大型太阳能电站而言，场址选择是第一个也是最关键的可持续性决策。开发商需要避免选择生态敏感区和社区居民土地，尽量减少非自愿搬迁，并避免干扰当地的牧道、农业生产和居民生计。例如，在印度、中东和北非等大型项目日益增多的地区，IFC更倾向于沙漠或低利用率土地，以期减少环境和社会冲突，促进项目与当地的和谐发展。

项目建设阶段同样会带来一系列风险。场地准备可能扰动大面积土地，导致水土流失，产生废弃物，并破坏植被。为此，IFC要求采取一系列措施，如管理草地、保护土壤、控制侵蚀和扬尘管理等。生物多样性保护被视为设计参数，而非事后补救。虽然太阳能电站通常不会直接位于保护区内，但围栏可能阻碍动物迁徙和鸟类飞行路线，电池板的热量可能影响爬行动物，反射表面也可能干扰迁徙的鸟类。因此，IFC现在通常要求开发商在敏感区域设置野生动物走廊、围栏开口和可见面板边缘等缓解措施，以减少对生物的影响。

水资源的使用是另一个日益受到关注的问题，尤其对于在干旱地区建设的项目而言。尽管干洗技术已大幅降低了水消耗，IFC仍将水资源利用视为关键的可持续发展指标。开发商需要评估长期水资源的可获得性，避免与社区水供应产生竞争，并尽可能优先采用干洗技术。在水资源紧张的地区，项目建设高峰期的用水需求也必须纳入环境规划，体现项目对当地生态环境的尊重与保护。

劳工权益和职业安全是IFC要求的另一个重要支柱。建设阶段通常会雇佣数百甚至数千名工人，工期持续6到18个月。这期间，承包商管理、安全培训、交通、住宿和工人福利等环节都可能产生风险。IFC期望开发商对所有分包商执行一致的标准，包括个人防护设备、休息区、卫生设施、高温管理、交通安全以及适当的培训。在运营阶段，尽管工人数量急剧减少，但新的风险也会随之出现，例如在偏远地区可能面临危险动物的威胁。这些标准也要求项目方对这些方面进行全面考量。

在社会层面，土地使用仍然是最敏感的问题之一。特别是在新兴市场，大型太阳能电站可能阻碍牧道、农业通道和传统生计。IFC要求项目方及早开展利益相关者参与，采取透明的土地征用流程，建立有效的申诉机制，并为员工制定明确的行为准则，以规范与社区居民的互动，避免发生儿童或基于性别的暴力事件。对于涉及土著社区的项目，开发商必须遵循结构化的咨询和同意流程，确保充分尊重和保障土著居民的权利。

IFC明确指出，其可持续性审查并不仅仅局限于电站的围栏之内。输电线路、变电站、道路和其他相关配套设施同样纳入评估范围。这些配套设施有时可能比电站本身产生更大的环境和社会影响，尤其当输电走廊穿越森林或关键生物多样性区域时，其影响更是不容忽视。

供应链管理已成为太阳能项目融资的核心环节。阿戈斯蒂内利先生强调，IFC期望开发商对其组件、电池片、硅片、硅锭以及多晶硅等关键材料的整个供应链实施全面的尽职调查。这包括建立可追溯系统、制定供应商行为准则、进行环境、社会及治理（ESG）风险筛选、签署反对强迫劳动和童工的法律承诺，并进行持续监测。开发商必须能够证明其设备的来源，以及在供应链的各个层级如何管理ESG风险。这对于中国光伏产业而言，意味着在国际竞争中，不仅要注重技术和成本优势，更要提升全产业链的绿色和可持续发展水平。

阿戈斯蒂内利先生最后重申，赤道原则和IFC的绩效标准已成为管理太阳能项目环境和社会风险的全球基准。对于中国跨境行业的从业者而言，全面应用风险缓解层级并进行严格的尽职调查至关重要，尤其是在土地使用、生物多样性、水资源需求、工人健康与安全、劳动条件和社会影响等方面。这不仅是获取国际融资的必要条件，更是提升中国企业国际形象和竞争力的必由之路。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/ifc-solar-finance-85-projects-stuck-china-8-tips.html