最高法审特朗普关税！开市客争退款，跨境巨利曝光！

2025年，全球贸易格局持续演进，各国间的经济互动和政策调整牵动着全球市场的神经。在这样的背景下，企业在面对国际贸易政策变化时，如何维护自身权益、优化运营策略，成为业内关注的焦点。近期，美国知名仓储式零售巨头开市客（Costco）公司，就其所支付的关税问题，在美国国际贸易法院（位于纽约曼哈顿）提起诉讼，引发了业界对关税政策合法性和企业应对策略的广泛讨论。

开市客此举旨在确保，若美国最高法院最终驳回现任总统唐纳德·特朗普关于征收广泛关税的权限请求，该公司仍能获得相应的关税退款。此案的核心在于对《国际紧急经济权力法案》（International Emergency Economic Powers Act, 简称IEEPA）的解读与应用。该法案通常被用于应对国家安全层面的紧急威胁，而非传统的贸易关税。然而，特朗普总统在过去曾援引此法案来实施贸易关税，这在法律界引发了关于总统权力边界的争议。

对于我国跨境行业的从业者而言，了解此类案件的背景与进展，有助于我们更深入地理解国际贸易政策的复杂性，以及主要贸易伙伴国家内部法律体系对贸易政策的影响。这不仅仅是一起简单的企业诉讼，它反映了在不确定性增加的国际贸易环境中，大型跨国企业如何通过法律途径寻求确定性，保护其供应链和财务稳定。

关税争议的法律深层逻辑

《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）是美国1977年通过的一项联邦法律，旨在赋予总统在国家面临非同寻常的威胁时，采取一系列紧急经济措施的权力。从历史来看，该法案多用于冻结外国资产、实施经济制裁以应对恐怖主义、武器扩散或人权侵犯等国家安全问题。然而，当此法案被应用于征收普遍性的贸易关税时，其合法性便受到了挑战。

此次开市客提起的诉讼，正是围绕这一核心争议展开。诉讼指出，特朗普总统援引IEEPA征收关税的做法，使得企业对相关款项是否合法缴纳产生了不确定性。这种不确定性，直接影响了企业对未来潜在退款的预期和权利保障。企业普遍认为，如果最高法院最终裁定总统无权通过IEEPA征收贸易关税，那么此前依据此法案所征收的关税，就应当被视为不合法，企业理应获得退款。

在2025年，已有数十家公司相继提起类似诉讼，以保障其潜在的关税退款权益。这些公司面临着相似的困境：在不确定的法律环境下，它们已经支付了巨额关税，一旦政策逆转，如何确保这些款项能够被追回？对于这些企业而言，这不仅关乎财务成本的回收，更关乎在复杂的国际贸易规则下，企业运营的可预测性和合规性。

开市客作为年营收高达2752亿美元（截至2025年8月31日的财年）的巨型零售企业，其对关税政策的关注和行动具有指标意义。如此庞大的商业体量，意味着即使是微小的关税变动，都可能对其运营成本和终端商品价格产生显著影响。在2025年早些时候，美国海关与边境保护局曾拒绝了开市客延长关税最终计算期限的请求，这无疑加剧了企业对未来关税退款权利的担忧，并促使其通过法律途径寻求解决方案。

除了开市客，根据法庭记录，其他采取类似行动以保障退款权利的公司还包括：金枪鱼罐头生产商大黄蜂食品公司（Bumble Bee Foods）、雷朋眼镜制造商依视路陆逊梯卡（EssilorLuxica）、川崎汽车公司（Kawasaki Motors）、露华浓公司（Revlon）以及优科豪马轮胎公司（Yokohama Tire）。这些涵盖了食品、眼镜、汽车、美妆和轮胎等多个行业的企业，共同反映了美国商业界对关税政策不确定性的普遍担忧。

最高法院的审理与潜在影响

2025年11月5日，美国最高法院就此案进行了口头辩论。在辩论过程中，据海外报告显示，来自不同政治背景的大法官们，对特朗普总统援引1977年紧急权力法案征收关税的合法性，提出了质疑。最高法院以加速审理的方式处理此案，这表明了其对该问题重要性和紧迫性的认识。尽管法院尚未公布最终裁决日期，但其判决结果无疑将对美国未来的贸易政策制定和执行产生深远影响。

如果最高法院裁定总统无权通过IEEPA征收普遍贸易关税，这将对未来美国行政部门在贸易政策上的权限设定一个重要的法律界限。这意味着此前依据此法案征收的所有关税都可能被视为非法，相关企业将有权要求退款。这将为企业带来巨大的财务利好，同时也可能促使美国政府重新评估其贸易工具箱中的各项权力。

反之，如果最高法院支持总统在特定情况下通过IEEPA征收贸易关税的权限，则意味着未来总统在面对其认为的“紧急经济威胁”时，可能拥有更大的贸易政策自主权。这可能会增加国际贸易环境中的不确定性，要求企业更灵活地应对突发性政策变化。

企业应对策略与中国跨境行业的启示

面对关税政策带来的不确定性，开市客等大型零售企业已经采取了一系列策略来降低风险。这包括减少供应商数量，以简化供应链管理和降低潜在的关税成本；更多地依赖本地采购，以减少对进口商品的依赖，从而规避关税风险；以及加强自有品牌（如其旗下的Kirkland品牌）的建设，通过控制从生产到销售的全链条，来更好地管理成本和价格。

对于我国的跨境行业从业者而言，开市客的案例和美国最高法院的审理，提供了多方面的启示：

重视贸易法律和政策研究： 国际贸易规则和各国国内法律的交叉影响日益显著。深入理解目标市场的法律框架，尤其是与贸易、关税和紧急权力相关的法律，对于预测风险、合规运营至关重要。
供应链的韧性与多元化： 面对国际贸易政策的不确定性，构建具有韧性和多元化的全球供应链是关键。这包括但不限于优化采购渠道、分散生产基地、提高本地化采购比例等，以减少对单一来源或特定政策的过度依赖。
品牌建设与附加值提升： 像开市客加强自有品牌建设的策略，也值得我国跨境企业借鉴。通过打造高附加值、具有竞争力的自主品牌，企业可以增强对供应链的掌控力，提升产品议价能力，并减少对外部政策波动的敏感度。
关注国际法律动态： 主要贸易国的法律判例，尤其是涉及贸易权力界定、关税合法性等方面的判决，往往具有风向标意义。我国跨境企业应密切关注这些动态，及时调整经营策略和风险管理方案。
合作与信息共享： 在复杂的国际贸易环境中，行业内的合作与信息共享显得尤为重要。通过行业协会、专业平台等渠道，及时获取最新信息，交流应对经验，可以共同提升行业的风险抵御能力。