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美国海关与边境保护局（CBP）近日发布了自动化商业环境（ACE）系统功能部署的最新时间表。对于全球，尤其是中国的跨境贸易参与者而言，ACE系统的各项更新功能，包括数据报告和合规工具，对于提升合规水平和优化关税管理具有重要意义。这些持续的系统升级反映了CBP致力于优化贸易流程、提高数据准确性和应对复杂国际贸易挑战的决心。

一、担保金额字符限制提升：适应现代贸易需求

美国CBP计划于2025年9月25日对ACE系统中的“进口商/担保查询”功能进行一项关键升级。这项增强功能将把K2输出记录中申报的担保金额的字符限制提升至十位。对于从事大额交易或高价值商品的跨境电商企业和贸易商而言，这一调整具有实际意义。在复杂的国际贸易环境中，进口商往往需要提交金额庞大的担保，以确保关税、税费及其他可能产生的费用得到履行。例如，涉及大型机械设备、高科技产品或批量商品进口时，所需的担保金额可能轻松超过传统系统所能处理的位数上限。字符限制的增加，能够更精确地反映实际担保金额，避免因位数不足导致的系统限制或数据截断，从而保障申报数据的完整性和准确性，减少潜在的合规风险。新媒网跨境获悉，此举旨在更好地适应现代贸易的规模和复杂度，提升系统处理能力，确保贸易数据的精确性与合规性。

二、全球业务标识符（GBI）功能扩展：提升参与方识别精准度

ACE系统预计在2025年10月实施一项功能扩展，以深化全球业务标识符（GBI）的试点验证流程。此次更新将允许贸易用户为任意一方类型提交一个、两个或全部三个全球标识符。此外，系统还将新增一个自由文本字段，允许申报人在提供党派/GBI编号时输入更多描述信息。全球业务标识符的引入旨在提高贸易参与方信息的标准化和透明度。在跨境贸易中，准确识别供应链中的所有关键参与者（如制造商、供应商、承运商、收货人等）至关重要。通过提交多个GBI，企业可以更全面地展示其业务实体信息，确保在国际贸易链条中的身份清晰可辨。新增的自由文本字段则为申报人提供了补充说明的空间，有助于澄清复杂或特殊情况下的实体信息，进一步减少因信息不明确而导致的贸易摩擦或清关延误。这对于希望通过数字化手段提升供应链透明度和降低风险的中国企业具有积极意义。

三、货物描述规范化：自动化拒绝不充分申报

美国CBP仍计划于2025年9月27日实施一项重要的增强功能，旨在自动拒绝那些货物描述、收货人信息或发货人信息不充分的ACE舱单申报。这项更新对所有从事对美贸易的中国出口商和物流服务提供商提出了更高要求。在跨境物流和海关清关环节，准确、详细的货物描述是确保货物快速通关的核心要素。模糊不清或过于笼统的描述，如仅标注“商品”或“货物”，将不再被系统接受。同样，收货人和发货人信息的完整性与准确性也至关重要。此项自动化拒绝机制的实施，意味着企业必须在提交舱单前，投入更多精力确保所有关键信息的详尽与合致。未能满足要求的申报将被系统自动退回，这无疑将导致清关延误、额外成本甚至罚款。因此，中国企业应加强内部培训，确保操作人员充分理解并严格遵守CBP关于货物描述和参与方信息申报的最新要求，以避免不必要的贸易中断。

四、收款功能优化与数字支付选项：提升支付便利性

针对收款环节，CBP计划在2025年9月完成现有信用卡数据库向ACE收款系统的迁移工作，并同步推出一项增强功能，为贸易用户提供额外的、安全的在线数字支付选项，通过pay.gov平台支付账单。此外，CBP还计划于2025年10月新增一个表格，允许支付通过船舶进出港系统（Vessel Entrance and Clearance System）抵达的船舶新费用。这些更新旨在提高支付流程的效率和安全性。将信用卡数据库迁移至ACE收款系统，将有助于集中管理支付信息，提升数据安全性和处理速度。而通过pay.gov提供更多数字支付选项，则为贸易企业提供了更大的灵活性和便利性，有助于简化财务操作，加速支付周期。对于经常与CBP进行费用结算的中国船运公司和贸易商来说，这些改进将使得支付管理更加便捷高效。

五、小额豁免货物（De Minimis Shipments）与文件成像系统（DIS）调整

关于小额豁免货物（De Minimis Shipments）的增强功能，包括增加低价值货物的担保验证以及自动化移除和恢复86型申报测试参与者，目前仍处于搁置状态。这意味着，针对小额豁免货物的相关政策和操作流程暂时维持现状，中国跨境电商卖家在处理这类货物时，仍需遵循现有规定。

此外，CBP仍计划于2025年10月1日禁用在文件成像系统（DIS）中提交1302A表格（载货清单——对外附商业表格）的选项，用于出境船舶。一旦此项更改生效，此类表格将必须通过纸质方式提交，或通过ACE出口舱单系统提交。此项调整对海运出口业务带来直接影响，要求相关企业提前适应新的文件提交渠道，确保出口申报的顺畅进行。

六、退税（Drawback）机制与出口舱单系统更新

在退税方面，2025年9月16日仍是预计实施一项增强功能的日期，该功能旨在阻止申报人对与《协调关税表》（HTSUS）第99章编码相关的、不符合条件的关税进行退税申请。这项更新将进一步规范退税操作，确保只有符合条件的关税才能获得退税，避免滥用。

针对出口业务，提供一个面向贸易方的电子出口舱单门户，允许卡车电子出口舱单（EEM）提货单在货物离境美国前往墨西哥或加拿大之前进行申报，并允许承运人添加账户数据的增强功能，目前尚未重新安排部署时间。同时，CBP已将原定于2026年1月部署的、允许出口舱单申报人利用目前用于提交进口卡车舱单信息的标准X12或EDIFACT报文集的计划，推迟至2026年7月。这些出口相关的系统更新，旨在提高陆路跨境运输的效率和数据标准化水平，但其部署时间表的调整，意味着相关企业需要持续关注最新进展。

七、进口关税计算与互操作性试点

在进口关税计算方面，一项允许ACE系统在提交超过两个HTSUS编码的申报单行时，计算估算关税的增强功能，已从2025年12月推迟至2026年1月。这项调整反映了复杂商品分类下，系统在精准计算关税方面所面临的技术挑战。

值得关注的是，一项旨在实现全球互操作性标准的功能，已重新安排于2025年10月4日启动。该功能将首先以小范围试点形式展开，允许在原油进口贸易中，利用去中心化标识符（decentralized identifiers）和可验证凭证（verifiable credentials），实现从原产地到美国抵达的全程追溯。这项创新性的试点将为未来国际贸易中数字身份和信任机制的建立提供宝贵经验，对高价值、敏感商品的供应链透明度具有潜在的变革性影响。

八、退款流程优化与制裁数据收集

CBP计划于2025年9月30日部署一项增强功能，允许贸易社区用户在ACE门户中提供银行信息，这是通过自动化清算所（Automated Clearinghouse, ACH）接收电子退款的必要条件。此外，系统还将于2026年1月部署另一项增强功能，为ACE门户中的进口商账户添加一个新的贸易用户角色，用于管理与退款相关的ACH银行信息。这些举措将显著提升退款流程的效率和便利性，对于中国进口商而言，意味着更快速、更安全的退款接收体验，有助于优化资金周转。

最后，一项旨在实施新的数据元素收集以针对俄罗斯钻石和海产品制裁的商品进行定位的功能，目前仍处于搁置状态。这表明CBP在特定制裁领域的系统功能部署上，可能仍在进行进一步的评估或准备工作。

综上所述，美国CBP对ACE系统的持续更新和功能部署，体现了其在提升贸易效率、确保合规性及应对新挑战方面的努力。对于全球，尤其是中国的跨境贸易企业而言，密切关注这些变化并及时调整自身操作流程，是确保贸易顺畅、降低运营风险的关键。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/ace-system-2025-updates-us-cbp-trade.html