2.85亿！美国重振农产品出口，跨境贸易迎来变局

全球经济贸易环境正处于持续演变之中，其中农业作为各国经济的基石和民生保障的关键，其贸易政策和生物安全措施的动态变化，始终牵动着全球市场的神经。进入2025年以来，我们观察到全球主要农业大国在政策层面采取了一系列新举措。这些举措不仅旨在提振本国农产品出口，更在应对全球供应链中的潜在风险。对于中国跨境行业而言，深入理解这些政策背后的逻辑及其可能带来的影响，对于研判市场走向、优化供应链布局具有重要意义。

近期，美国农业部公布了一项旨在支持美国农产品生产商和出口商的“三点计划”，该计划反映了美国在当前国际贸易格局下，对农产品出口战略的重新审视和调整。

美国农产品出口支持计划亮点：

设立农产品贸易促进计划： 美国计划在2026财年启动一项名为“美国优先贸易促进计划”的新项目，并为此项计划拨款2.85亿美元。这一举措旨在通过投入专项资金，提升美国农产品在全球市场的竞争力，帮助其开拓新市场，并巩固现有市场份额。从长远看，此举可能刺激美国农产品出口的增长，尤其是在其优势品类上。
创新贸易代表团模式： 美国将推出一种新型贸易代表团模式，作为现有模式的补充。这种新模式将侧重于与那些能够实现互惠贸易的国家建立合作关系，并积极寻求新的市场准入机会。每个代表团的重点将根据目标国家的具体情况来确定，以期最大限度地实现高回报、低风险的农产品出口前景。这种更加精细化、目标导向的贸易策略，预示着美国未来在农产品贸易谈判中，将更加注重实际成效和风险控制。
重振出口信贷担保计划（GSM-102）： 为更好地促进美国农产品向新市场的出口，GSM-102信贷担保计划将得到重新激活和调整。该计划通过为美国银行向外国进口商提供的信贷提供担保，降低了贸易风险，从而鼓励更多国家采购美国农产品。通过此番重振，预计将有更多发展中国家和新兴市场能够获得融资便利，进而增加对美国农产品的进口。

这些措施的推出，不仅体现了美国政府对农业出口的重视，也反映出其在复杂的国际经济环境中，积极寻求贸易增长点的决心。对于全球农产品市场而言，这意味着美国作为主要供应国之一，将在国际贸易舞台上扮演更加积极的角色，可能对全球大宗农产品价格、供应链稳定以及区域贸易格局产生一定影响。中国作为全球最大的农产品进口国之一，需要密切关注这些政策的实施效果及其对全球农产品供需平衡的影响，以便及时调整进口策略和风险管理方案。例如，在粮食、肉类等大宗农产品领域，美国出口政策的变化可能通过国际市场价格传导，影响国内相关产业的成本和竞争力。

与此同时，在生物安全领域，各国也持续保持高度警惕。例如，2025年9月15日起，美国农业部动植物卫生检验局（APHIS）宣布，由于对高致病性禽流感（HPAI）的担忧，将对从加拿大艾伯塔省PCZ-275区和魁北克省PCZ-276区进口禽类商品实施以下限制措施：

加拿大禽类商品进口限制概要：

类别	具体限制内容
完全禁止进口	禽类、商业用鸟、鸵鸟、禽类孵化蛋、未经加工的禽类产品及副产品，以及某些新鲜禽类产品。
需许可证/认证	以货物形式进口的已加工禽类产品及副产品，必须附有美国农业部动植物卫生检验局（APHIS）的进口许可证和/或政府认证，以确认货物已按照APHIS的要求进行处理。
特定设施处理	以货物形式进口的新鲜、未经加工的带壳/食用蛋以及不带壳的蛋制品（例如：液态蛋和干蛋清），除非其直接从入境港口运往经APHIS批准的破碎和巴氏杀菌设施进行处理，否则禁止进口。在此类情况下，无需进口许可证和/或证书。
特定食品需许可	含有巴氏杀菌蛋/蛋制品成分的完全成品、非货架稳定和/或非商业包装及标签的食品，无论是原产于加拿大还是经加拿大转运，都必须附有APHIS的进口许可证。

高致病性禽流感在全球范围内的持续性传播，一直是各国政府和养殖行业面临的严峻挑战。每一次疫情的爆发，不仅对受影响国家的家禽养殖业造成巨大经济损失，也可能引发国际贸易壁垒，进而影响全球禽类产品的供需平衡。加拿大艾伯塔省和魁北克省的特定区域发现禽流感病例，促使美国迅速采取进口限制措施，这体现了各国在动物疫病防控上的谨慎态度和保护本国产业的决心。

此类限制措施对加拿大的禽类出口商而言，无疑是一个沉重的打击，他们需要寻找替代市场或者等待疫情得到控制、限制解除。对于美国的禽肉和蛋品市场，短期内可能面临供应结构调整，如果替代供应不足，或将导致价格波动。长远来看，这提醒各国，特别是主要农产品出口国，加强生物安全防控体系建设的重要性。有效的疫情监测、预警和快速响应机制，是保障本国农产品顺利进入国际市场、维护国家贸易信誉的关键。

对于中国跨境行业的相关从业人员而言，无论是农产品贸易商、物流服务提供商还是相关投资方，这些动态都提供了重要的参考信息。美国的农业出口策略调整，预示着全球农产品贸易竞争可能加剧，同时也可能创造新的合作领域。例如，新的贸易代表团模式若能带来更开放的贸易环境，或将为中国企业从美国进口特定农产品提供便利。同时，GSM-102计划的重振，也可能为中国在“一带一路”沿线国家的农业投资和贸易合作提供间接的观察视角。

而禽流感等动物疫病引发的贸易限制，则强调了供应链韧性的重要性。中国企业在进口肉类、蛋类等产品时，需要更加关注出口国的生物安全状况和相关政策动态，避免因突发疫情导致供应中断或成本增加。此外，多元化采购渠道、建立替代供应预案、投资于农产品检验检疫技术，都是提升企业应对外部风险能力的有效途径。

总而言之，2025年全球农产品贸易正经历着政策调整和生物安全挑战的双重影响。中国跨境行业应保持高度的敏锐性和适应性，持续关注国际农产品贸易政策、市场价格、疫病动态以及主要贸易伙伴国的具体措施。通过深入分析这些变化，预判其对全球乃至中国市场的影响，从而制定更为稳健和具有前瞻性的贸易策略，把握全球农产品贸易发展的新机遇。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/285m-us-farm-export-revamp-cross-border-change.html