2025稀土短缺！通用证谈判生变，跨境速看！

稀土元素，因其独特的物理和化学性质，被誉为现代工业的“维生素”和“战略性矿产”。它们广泛应用于新能源汽车、风力发电、电子信息、航空航天以及国防科技等高精尖领域。全球对稀土的需求日益增长，其供应链的稳定与否，直接关系到诸多关键产业的健康发展。中国在全球稀土生产和加工领域占据着举足轻重的地位，其供应动态对全球市场具有深远影响。

进入2025年11月，全球目光再次聚焦在中美两国围绕稀土出口的持续谈判上。据外媒报道，尽管双方在2025年10月底达成了一项贸易缓和协议，美国方面曾表示这将为稀土出口的增加铺平道路，但关键细节的敲定仍在进行中。

稀土通用许可证的磋商进展

知情人士透露，中美双方的谈判团队已设定了2025年11月底的最后期限，以期就中国承诺向美国出口稀土及其他关键矿产所提供的“通用许可证”条款达成一致。至于此项工作为何会有所延迟，相关人士并未给出具体解释。

回顾2025年10月底，美国总统特朗普与中国国家领导人在会谈后达成了多项共识，其中便包括了这项引人关注的承诺。美方在其对协议的描述中，将此举解读为对2023年以来施加的各种限制措施的“事实性解除”，并将其视为全球经济和供应链的一项重要成果。

然而，尽管华盛顿方面已经根据协议条款，撤销了部分关税并暂停了多项国家安全措施，中国方面尚未就这项通用许可证的承诺公开置评。中方已确认了贸易缓和协议的其他方面，其中包括在最近韩国会谈前数周宣布的额外稀土控制措施，将暂停一年实施。这表明双方在推进共识方面展现出一定的灵活性和务实态度，但核心议题的落地仍需时间。

市场观望与不确定性

当前，通用许可证的细节尚不明朗，使得稀土出口商处于一种等待观望的状态。部分出口企业表示，他们仍在等待新的指导方针，目前尚未看到实际操作层面的变化。这种不确定性，无疑给市场参与者带来了挑战。

亚洲首席经济学家艾丽西亚·加西亚·埃雷罗（Alicia Garcia Herrero）在外媒采访中指出：“这项协议远未完成。中方可以利用许可证作为一种杠杆，随时决定发放或撤回，从而施加影响。”她的观点反映了市场对未来稀土供应稳定性可能存在的担忧，以及政策工具在国际贸易中的潜在作用。

Gavekal Dragonomics副研究总监克里斯托弗·贝德多（Christopher Beddor）也表达了类似的看法：“我的感觉是，大家都在观望通用许可证的实施过程将如何展开。特朗普政府对此事进行了大力宣传，但我不会将通用许可证描述为对控制措施的‘事实性解除’。”这表明，市场对政策表述与实际执行之间可能存在的差异保持着审慎的评估。

美方白宫和中方商务部均未就相关置评请求立即回应，进一步加剧了市场的观望情绪。

2025年稀土供应短缺的全球影响

进入2025年，稀土磁铁的供应短缺问题一度对全球多个行业构成生产中断的风险。从汽车制造到消费品，再到机器人技术等领域，都可能因关键原材料供应不稳定而受到影响。稀土磁铁是许多高科技产品中不可或缺的组件，其性能直接决定了产品的效率和功能。

例如，在新能源汽车领域，高性能稀土永磁电机是驱动系统的核心；在风力发电领域，大型风力发电机同样离不开稀土磁铁的支撑；而在消费电子和机器人产业，稀土材料的应用也比比皆是。一旦稀土供应出现波动，这些行业的生产链条将面临巨大的挑战，可能导致成本上升、生产延误，甚至影响全球技术创新的步伐。

自2023年以来，中方对稀土投入的政策管理日益精细化，这也在一定程度上塑造了全球两大经济体之间的贸易谈判格局。稀土作为战略性资源，其供应与需求之间的平衡，以及相关政策的走向，无疑是全球产业链和供应链稳定性的一个重要风向标。

中国跨境行业的视角与展望

对于中国的跨境从业者而言，中美稀土谈判的持续进展，是需要密切关注的重要动态。稀土作为全球关键矿产资源，其贸易政策和供应格局的变化，不仅直接影响相关出口企业，更会对下游的制造、科技以及新能源产业带来连锁反应。

首先，持续关注政策细则。通用许可证的具体实施方式、适用范围以及审批流程，将直接决定中国稀土出口的便利程度。跨境企业应及时了解最新政策解读，以便调整自身的生产和出口策略。

其次，审视全球供应链韧性。稀土供应的任何波动都可能促使全球产业链重新布局。中国企业在稳固现有市场的同时，也应积极探索多元化的国际合作模式，提高供应链的整体韧性和抗风险能力。

再者，重视技术创新与价值提升。在全球稀土产业中，中国不仅是重要的开采国，更是先进的加工国。通过技术创新，提升稀土应用产品的附加值，将有助于中国企业在全球价值链中占据更有利位置，减少对单一环节的依赖。

最后，保持务实理性心态。国际贸易谈判往往复杂且漫长，涉及多方利益博弈。中国的跨境从业者应保持客观冷静的分析判断，避免受短期市场情绪影响，而是着眼于长远的战略发展，以开放合作的心态应对全球市场的变化。

此次中美稀土出口谈判，无疑是2025年全球经济版图中的一个重要篇章。它不仅关乎两国间的贸易平衡，更折射出全球在新一轮科技革命和产业变革背景下，对关键资源安全与供应链稳定的深层考量。中国的跨境从业者，应将此类动态视为行业发展的风向标，积极研判，灵活应对，为企业乃至国家经济的稳健发展贡献力量。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/2025-rare-earth-license-talks-stall.html