2025年第二季度，新媒网跨境获悉，美国多个政府部门发表联合声明，明确表态反对一项旨在减少全球航运业温室气体（GHG）排放的国际协议。这项名为“净零框架”（Net-Zero Framework）的议案预计将在今年10月于国际海事组织（IMO）会议上接受正式审议。

事件背景：国际航运减排协议的内容

根据国际海事组织发布的信息，“净零框架”是全球首个将强制性减排目标与GHG定价机制结合于整个行业的协议。该框架要求远洋船舶逐步减少每年的温室气体燃料强度，对于超出排放标准的船只，其运营方需购买补偿单位以弥补排放赤字。而采用零排放或近零排放技术的船只则有机会获得经济补贴。

新媒网跨境了解到，此框架计划于2027年正式生效，针对超过5,000总吨位的远洋船舶强制实施。据IMO统计，这一船舶群体约占国际航运业二氧化碳排放总量的85%。

美国政府反对立场的核心主张

针对这一提案，美国国务院、商务部、能源部和交通部于8月12日发表联合声明，明确表示“坚决反对”。声明称，该框架“实际上是一个由不受监管的联合国组织对美国施加的全球碳税”，无益于美国整体利益，反而可能使中国从中获利。

美国政府认为，该协议要求使用价格昂贵且全球供应量有限的燃料，这可能导致美国航运业面临更高的运营成本。此外，声明指出，协议潜在地排除了包括液化天然气（LNG）和生物燃料在内的低排放技术，而这些领域是美国企业具有领先优势的重点发展方向。

声明还特别强调，该框架要求航运公司为无法达到高标准燃料要求的情形支付费用，并强制达到难以实现的排放目标，这将大幅增加美国普通消费者、能源供应商、航运公司及相关行业的成本。

可能的报复措施

新媒网跨境了解到，美国政府此次在联合声明中措辞严厉，表示特朗普政府“绝不会容忍任何增加美国民众成本的行为”，并明确警告其余国际海事组织成员应支持美国反对该协议。声明暗示，若协议获批，美国将考虑对其他成员采取报复性措施。

外媒援引法律分析指出，美国可能采取的报复措施包括关税、签证限制或港口收费，甚至可能同时实施多种手段。

对于这一最新表态，国际海事组织和支持减排框架的国家目前尚未作出正式回应。

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