近日，英国一家重要的经济研究机构发出警告，英国财政大臣雷切尔·里夫斯可能需要在秋季预算中采取“实质性”行动，包括提高税收，以弥补公共财政中高达510亿英镑的资金缺口。

英国国家经济与社会研究所（Niesr）表示，近期经济活动弱于预期，福利削减政策的转变，以及高于预测的借款水平，意味着里夫斯很可能无法实现其财政规则中的一项，到2029-30年将面临412亿英镑的缺口。

该机构警告称，里夫斯正面临一个“不可能的三难困境”，即在履行支出承诺和遵守不提高税收的竞选承诺的同时，还要努力实现其财政规则。

该机构认为，如果包括重建已消耗殆尽的略低于100亿英镑的财政缓冲，里夫斯将需要找到超过510亿英镑的资金。

在其最新的经济展望中，英国国家经济与社会研究所表示，里夫斯可能需要打破其不提高工薪阶层税收的承诺，并采取“适度但持续”的加税措施，或者削减支出来解决这一资金短缺问题。

英国国家经济与社会研究所表示，如果财政大臣想要继续遵守其财政规则，那么需要在秋季预算中进行“重大调整”。

这份报告引发了人们对英国政府可能在秋季采取何种措施来增加税收收入的猜测，其中包括越来越多关于可能征收财富税的传言。

英国国家经济与社会研究所的宏观经济学副主任斯蒂芬·米勒德教授表示：“对于财政大臣来说，情况并不乐观，如果她想要实现其财政规则，那么她需要在10月份的预算中提高税收或减少支出，或者两者兼而有之。”

英国国家经济与社会研究所表示，如果政府将所得税起征点延长至2028年以后，那么将带来约82亿英镑的收入，但这远远不足以弥补资金缺口。

该机构认为，要填补510亿英镑的资金缺口，需要将基本所得税率和较高所得税率提高五个百分点。

该机构建议采取“渐进式”的加税措施，并建议财政大臣考虑进行改革，例如改革市政税等级，并可能用土地价值税取而代之。

文化大臣丽莎·南迪再次排除了征收财富税的可能性，此前有警告称，财政大臣可能无法实现其财政目标，缺口可能高达400亿英镑。

南迪在接受外媒采访时表示：“财政大臣已经明确否定了这个想法，部分原因是许多国家已经尝试过这种方法，但更主要的原因是，我们在工薪阶层税收处于几代人以来最高水平的时期当选为政府。”

“我们希望降低人们的税收，我们希望帮助支持他们，将资金 वापस （原文如此，疑似表达“ वापस ”一词含义）放回人们的口袋里，我们在过去12个月里作为政府所做的一切都是为了实现这一目标。”

英国国家经济与社会研究所敦促政府通过“适度但持续的增加税收”来建立“更大的财政缓冲”，从而解决公共财政问题。

该机构表示：“这将有助于缓解债券市场对财政可持续性的担忧，这反过来可能会降低借贷成本。”

“这也将有助于减少政策不确定性，而政策不确定性可能会打击企业和消费者的信心。”

财政大臣为自己设定了两项财政规则——“稳定规则”，即确保日常支出与税收收入相匹配，以便政府只为投资而借款；以及“投资规则”，即要求政府减少净金融债务占经济总量的比例。

影子财政大臣梅尔·斯特赖德表示：“专家警告说，工党的经济管理不善已经在国家财政中造成了一个巨大的资金缺口，这将不得不通过更多的增税来填补——尽管雷切尔·里夫斯表示她不会再增加税收。”

“工党总是会选择增税的手段，因为他们不了解经济。”

报告的其他部分显示，英国国家经济与社会研究所略微上调了其对英国经济的展望，预计2025年的经济增长率为1.3%，高于5月份预测的1.2%。

但该机构将其对明年的预测下调至1.2%，低于此前预期的1.5%。

英国国家经济与社会研究所还表示，英国将面临高于预测的通货膨胀，今年平均通货膨胀率约为3.5%，到2026年第二季度才会略微回落至3%。

尽管面临通货膨胀的压力，但英国国家经济与社会研究所预计，英格兰银行将在2026年初将利率从目前的4.25%下调至3.5%。

新媒网跨境了解到，英国经济形势复杂，财政政策调整面临多重挑战。

新媒网跨境认为，在当前全球经济形势下，各国政府都需要审慎制定财政政策，平衡经济增长、财政稳定和社会福利之间的关系。

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