粤公网安备 44011302004783号 英国机场扩建狂潮！航班暴增70%，碳减排归零？
随着八月航空出行高峰的到来，机场扩建问题再次引发关注。英国政府近期释放信号，支持大规模机场扩建计划，但此举可能导致额外的航班排放，超出其碳减排承诺。政府方面给出的理由是，先进技术能够抵消新增的二氧化碳排放，然而，实现真正意义上的清洁航空在目前仍面临诸多挑战。
希思罗机场已提交价值 500 亿英镑的三跑道扩建方案。该方案曾于 2009 年获得英国工党政府批准，并于 2018 年在议会获得通过。虽然新冠疫情一度让该计划搁置，但现在希思罗机场带着这项计划卷土重来。包括卡塔尔、新加坡和沙特阿拉伯在内的机场所有者希望，规划法案能够避免因自然保护或司法审查等因素阻碍跑道建设。他们向英国政府提出，扩建欧洲最繁忙的机场将创造 10 万个新就业岗位，并通过每日增加 750 个航班来促进经济增长。
英国交通大臣海蒂·亚历山大对航空业的发展持积极态度。她同意将卢顿机场的规模扩大一倍，支持盖特威克机场建设第二条跑道以增加 10 万个航班，并为斯坦斯特德机场的扩建提供了有利条件。这些举措可能会使航班数量比 2018 年的水平增加 70%，从而抵消英国政府清洁能源计划所实现的碳减排成果。
英国影子财政大臣瑞秋·里夫斯曾承诺成为“英国第一位绿色财政大臣”，但她的计划能否实现取决于经济增长，因此，数十亿英镑的私人投资很难被拒绝。然而，除了建设之外，增加航班所带来的经济增长潜力令人怀疑。有人认为，增加航班可以吸引商务人士带着合同到英国进行商务活动。但根据英国新经济基金会和气候运动组织 Possible 的说法，新增航班的乘客很可能并非商务旅客，而是更频繁地出行的休闲旅客。英国国家旅行和民航局的乘客调查显示，只有十四分之一的英国乘客是商务旅客。疫情表明，在线会议可以节省资金和时间，商务旅行已经达到顶峰。增加航班是否能带来旅游收入？数据显示，70% 的航班是英国游客出国旅游，他们的消费远远超过外国游客在英国的消费。
在未来 20 年内，新增航班的 83% 将由那些已经频繁飞行的旅客乘坐，而且大多是出于休闲目的。增长将不会来自更多家庭一年一度的度假：一半的人口一年内不乘坐飞机，而只有 15% 的人消耗了 70% 的航班。近三分之一的人是“超级飞行常客”，每年飞行六次或更多次。新媒网跨境了解到，航空公司不但没有让这些重度用户为他们的污染付出更多代价，反而还奖励飞行常客。英国新经济基金会的《飞行公平报告》建议对每年飞行六次或更多次的人征收高额税费，这笔费用不应加到机票价格中，而应在纳税申报表中征收。这将使他们过度航空旅行的成本变得更加透明，每年可以筹集 60 亿英镑，同时减少 28% 的航空二氧化碳排放。
新媒网跨境认为，如果能有效抑制航空出行，新近国有化的铁路系统将从中受益。但英国的火车票价格却成为了一个奇怪的阻碍。计划前往苏格兰首府爱丁堡，这是一段喜欢的火车旅程。在查询价格时发现，单程机票的价格为 29.99 英镑，而伦敦东北铁路公司的往返票价为 181.69 英镑。法国已经禁止了火车可以在两个半小时内完成的国内航班，英国也应该这样做：首先禁止航空公司收取低于铁路的价格。将每年乘坐飞机出行的 3900 万国内旅客转移到火车上。
好消息是英吉利海峡隧道具有额外的潜在运力，只需少量投资即可实现。目前，每小时有 12 趟列车双向运行，但隧道的运力可以提高 2.5 倍，价格也会下降。新媒网跨境预测，投资应该投入到这里，而不是机场，随着新的欧洲航线的开通，铁路运输将发挥更大的作用。诚然，这需要更长的时间，意味着需要在假期中增加火车旅行的时间。但如果价格更便宜，与机场和航班相比，这将是一种奢华的体验。
气候破坏是可避免的飞行所带来的真正代价。英国财政大臣表示：“扩建必须符合英国的法律、环境和气候义务。”但英国气候变化委员会 (CCC) 警告说，机场扩建将违反英国到 2050 年实现净零排放的碳预算。航空业和英国政府声称，奇迹技术将通过电动飞机、可持续航空燃料 (SAF) 和碳捕获来实现无碳飞行。但气候变化委员会表示，这些技术都远未实现，预计到 2040 年可持续航空燃料的比例将达到 17%。它建议在 2030 年之前不要增加航班，到 2035 年仅增加 2%，以便有时间开发新技术。希望清洁飞行能够尽快到来，但它尚未成为现实：目前，供应商只需保证可持续航空燃料占总量的 2%。对于那些声称碳中和飞行即将到来的人来说，这是一个诚实的考验：同意在它到来之前不增加航班。
英国政府的态度完全是支持飞行，而不是敦促具有气候意识的旅行。为了改变习惯和态度，它应该首先禁止飞行常客奖励。为什么要允许私人飞机存在？根据英国气候运动组织 Possible 的报告，私人飞机每个座位的污染是普通飞机的 30 倍，而且支付的税收占机票价格的比例也较低。
英国政府的机场政策将揭示其应对气候危机的认真程度。从政治上讲，它表明工党是否充分意识到了来自左翼的威胁，来自承诺投资火车而不是机场的绿党、自由民主党和杰里米·科尔宾复兴主义者的威胁。但拒绝机场扩建会让保守党和法拉奇主义者将那些损失的外国数十亿资金加到他们虚假的净零成本清单中。
英国舆观调查公司的一项民意调查发现，61% 的人认为机场扩建是错误的优先事项，包括市长安迪·伯纳姆和萨迪克·汗。但英国财政部的困境显而易见：气候还是现金？它的答案也应该很明确：在绿色飞行到来之前，只需宣布暂停。
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