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英国金融行为监管局强化电子货币企业监管 消费者组织质疑措施滞后

新媒网跨境获悉，英国金融行为监管局（FCA）于2025年5月正式实施针对电子货币企业的新规，要求持有超过10万英镑客户资金的企业须接受年度审计，所有企业需按月提交资金持有报告并执行每日核查，以确保客户资金与公司自有资金严格隔离。这一举措源于2018年第一季度至2023年第二季度期间，破产支付企业的客户资金平均缺口高达65%的历史数据。

监管升级与行业反应
FCA支付与数字资产总监马修·朗（Matthew Long，英国籍）表示，新规旨在解决支付企业破产导致的消费者资金损失问题。他透露，监管机构将用9个月过渡期观察企业合规改进情况，并评估是否需要进一步收紧政策。新规明确要求，隔离存放的客户资金须在企业破产时可供全额返还。

消费者组织的尖锐批评
英国消费者权益组织"透明任务组"（Transparency Taskforce）指出，新规对过去七年已遭受损失的用户而言"力度不足且为时已晚"。该组织创始人安迪·阿加桑杰洛（Andy Agathangelou，英国籍）批评称，FCA长期纵容监管失效，导致消费者损失购房首付、应急储蓄等关键资金。该组织要求监管机构对所有规模企业实施统一审计标准，并呼吁对2018-2023年间的监管失职展开独立调查。

行业背景与数据支撑
外媒报道显示，FCA此次行动基于对支付行业系统性风险的长期监测。统计显示，受监管企业资金缺口主要源于混同账户操作与流动性管理失控。目前，英国约37%的电子货币企业持有客户资金规模超过10万英镑门槛，这些企业将面临更高的合规成本。

新媒网跨境注意到，此次争议凸显电子货币行业快速扩张与监管框架滞后的矛盾。截至2025年第二季度，英国电子支付市场规模较2023年增长23%，但同期针对该领域的投诉量上升41%，主要集中于资金冻结与兑付延迟问题。

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