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世界海关组织（WCO）近期公布了一项重要动态，一项名为《解释性说明7.1》（Explanatory Note 7.1）的新文件将于2026年6月提交世界海关组织理事会审议。该文件对交易价值的认定具有深远影响。

根据世界贸易组织（WTO）《海关估价协议》（Customs Valuation Agreement）的规定，进口货物的海关价值通常以交易价值为起点进行确定。所谓交易价值，即买方为进口货物实际支付或应支付给卖方的价格。

新媒网跨境获悉，世界海关组织此次发布的《解释性说明7.1》旨在对这一“实际支付或应支付价格”的构成进行澄清，明确哪些款项应被纳入计算，哪些可以被排除。该文件涵盖了多项具体要素，包括但不限于支付形式、直接和间接支付、根据《海关估价协议》第八条进行的调整、基于世界贸易组织海关估价委员会相关决定的特定考量，以及各类可扣除的费用，例如与货物本身无关的支付和进口后产生的费用。

该文件最终指出，在完成所有必要的纳入和调整后，如果不存在任何导致交易价值方法不适用的因素，则依据《海关估价协议》第一条，通过交易价值方法确立最终的海关价值。

世界海关组织进一步说明，《解释性说明7.1》的附件中还提供了一个说明性的概念框架，用以支持对“实际支付或应支付价格”这一表述的普遍理解，将每个概念与文件各段落中的声明相互关联。

世界海关组织表示，一旦《解释性说明7.1》获得世界海关组织理事会的批准，便会立即在《世界海关组织海关估价概要》以及世界海关组织贸易工具平台发布。截至目前，该文件的具体文本尚未公开。

事件背景与深远意义

此次世界海关组织推出的《解释性说明7.1》，是全球贸易规则体系持续完善的体现。在复杂多变的国际贸易环境中，货物交易的定价机制日益多样化，支付方式也更为灵活。这使得海关在对进口货物进行估价时，常常面临诸多挑战，例如如何准确界定交易价格的构成，哪些附属费用应当计入，哪些又不应计入。这些不确定性不仅可能导致海关与贸易商之间的争议，也可能影响各国海关估价标准的一致性。

《海关估价协议》作为世界贸易组织的核心规则之一，旨在建立一个公平、统一、中立的海关估价制度，以防止各国利用海关估价进行贸易保护，并确保贸易的透明度和可预测性。在该协议框架下，交易价值法因其与商业实践高度契合，被确立为首选的估价方法。然而，“实际支付或应支付价格”这一核心概念在实践中仍存在解读空间。例如，一些贸易安排中可能涉及的折扣、返利、与第三方相关的支付、后期服务费用、知识产权使用费等，都需要明确其在海关估价中的处理方式。

《解释性说明7.1》的推出，正是为了填补这些实践中的“空白”，提供更具操作性的指引。通过详细阐述支付形式（如现金、信用证、非货币支付等）、直接与间接支付（如由买方代卖方偿付债务）、以及《海关估价协议》第八条中规定的调整项（如佣金、包装费、与货物生产和销售有关的协助、特许权使用费和许可费、以及销售所得的再出售收益等），该文件力求为海关官员和贸易企业提供一个清晰、一致的参照标准。

此外，该文件提及了依据世界贸易组织海关估价委员会相关决定而作出的特定考量，这意味着它不仅是世界海关组织自身经验的总结，也吸收了国际社会在海关估价领域形成的共识和判例，进一步增强了其权威性和指导性。对非货物相关支付和进口后费用（如进口关税、运输费、保险费、安装费等）的明确扣除，也体现了估价原则的精准性和合理性，旨在确保海关估价只针对货物本身的交易价值。

新媒网跨境了解到，世界海关组织作为全球海关事务的权威机构，其发布的各项规范性文件对各国海关政策和操作具有重要的指导意义。此次对交易价值认定的细化和澄清，预计将有助于全球贸易企业更好地理解和遵守各国海关的估价要求，减少因理解差异而产生的贸易摩擦和通关障碍。对于跨境企业而言，这意味着未来在报关过程中，对交易价格的构成和各项相关费用的处理将有更明确的依据，从而提高通关效率，降低合规风险。其最终目标是促进国际贸易的顺畅进行，为全球经济的稳定发展提供有力支撑。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/wco-june-2026-new-customs-value-clearer.html