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世界海关组织（WCO）近期召开了第五届海关性别平等与多样性网络全球线上会议，深度探讨了如何在海关领域推进包容性建设并强化伙伴关系。新媒网跨境获悉，此次会议于2025年10月6日举行，吸引了来自全球海关行政部门及合作伙伴的逾300名代表参与，共同就残障包容性以及性别平等与多样性（GED）相关的伙伴关系议题进行了深入交流。

世界海关组织秘书长伊恩·桑德斯在开幕致辞中强调，世界海关组织已将2025年定为“海关致力于实现效率、安全与繁荣”之年，而推行性别平等、多样性和包容性正是各国海关行政部门为达成这些目标所必须探索的途径之一。这一愿景的提出，不仅旨在提升海关运行的整体效能，更意在通过构建一个更加公平、多元且包容的工作环境，从而为全球贸易的顺畅发展奠定坚实基础。

作为世界海关组织《海关性别平等与多样性宣言》的核心措施之一，推动性别平等与多样性（GED）的经验分享机制，自2021年起便通过年度会议的形式汇集全球海关行政部门及其合作伙伴，共同致力于在此领域取得进展。该宣言明确了成员国在促进性别平等和多样性方面的承诺与指导原则，为各国海关提供了明确的行动框架。同时，世界海关组织还开发了一套“性别平等组织评估工具”，旨在帮助海关机构系统性地评估其在性别平等和多样性方面的现状，识别潜在的改进领域，并据此制定切实可行的提升策略。这套工具通过一系列指标和方法，使得海关部门能够客观衡量自身在招聘、职业发展、工作环境以及政策制定等多个维度上的包容性水平，从而为后续的改进工作提供数据支持和方向指引。

贸易赋能女性：经济发展的重要推动力

在会议正式讨论开始前，世界贸易组织（WTO）贸易与性别部门负责人阿努什·德·博格奥斯女士发表了欢迎致辞。她深入阐述了为何以及如何通过政策支持女性参与国际贸易。博格奥斯女士指出，“贸易是赋能的绝佳课堂”，它让企业家接触到国际标准、质量预期和创新实践，并培养谈判、营销和管理等关键技能。然而，她也强调，女性企业家在国际贸易中往往面临比男性更高且独特的障碍，因此，在制定政策和塑造市场时，将性别平等理念融入其中至关重要。

女性在参与国际贸易过程中所面临的障碍，具体表现为多个层面。例如，在融资方面，女性拥有的中小企业可能更难获得贷款或投资，因为她们往往缺乏必要的抵押品或信用记录。在信息获取上，女性企业家可能无法及时获得市场动态、贸易政策或出口机会等关键信息。此外，社会文化因素、家庭责任以及缺乏专业的商业网络也常常成为她们拓展国际业务的阻碍。

为有效解决这些问题，博格奥斯女士倡导各国政府及国际组织应设计更具性别敏感性的贸易政策。这包括但不限于：提供专门针对女性的贸易融资方案；设立女性企业家培训和辅导项目，提升她们在国际贸易中的竞争力；建立女性商业网络，促进经验交流与合作；以及审查并消除那些可能对女性参与国际贸易构成歧视的法律法规。通过这些积极的政策干预，能够确保女性在全球经济活动中获得公平的参与机会，充分发挥她们的经济潜力，从而为全球经济的持续增长注入新的活力。

提升残障包容性：海关部门的实践与思考

本次会议的一个重要专题讨论聚焦于残障包容性。该专题由乌克兰国家海关服务局的代表主持，汇集了来自多米尼加共和国海关总局（DCA）、南非税务局（SARS）和联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的发言人。与会专家们强调了在雇用和安置残障员工方面的努力，以及对员工进行培训以使其能够更好地与残障同事和公民进行互动。同时，会议还着重讨论了在无障碍设施建设和文化适应方面对工作场所进行改造的重要性。

例如，在雇用方面，一些海关部门已开始实施更具包容性的招聘流程，旨在消除对残障人士的隐形壁垒，并积极寻找适合残障人士的工作岗位。在工作场所改造方面，这可能包括安装坡道、加宽门道、提供无障碍卫生间，以及配置适应性技术（如屏幕阅读器、语音识别软件）等。在文化适应方面，则强调通过内部培训和意识提升活动，培养全体员工对残障人士的理解和尊重，营造一个支持性的工作氛围，确保所有员工都能感受到被接纳和重视。

联合国贸易和发展会议的发言人特别指出，各国政府需要设计更具包容性的贸易政策，以使辅助设备更易于获得，尤其是在低收入国家。据估计，在这些国家，仅约有十分之一的人能够获得他们所需的辅助设备，而发达高收入国家的这一比例约为十分之九。该发言人进一步解释道，许多发展中国家存在的关税和非关税壁垒，使得这些辅助设备价格昂贵或进口困难重重。

辅助设备的普及不仅关乎残障人士的福祉，更是一个重要的经济和社会议题。高昂的进口成本限制了残障人士获得基本生活和工作辅助工具的机会，从而影响他们的就业、教育和社会参与，进一步加剧了贫困和不平等。因此，世界海关组织和联合国贸易和发展会议等机构倡议，各国政府应审视并优化针对辅助设备的贸易政策，例如考虑减免关税、简化进口审批流程、鼓励本地化生产等，以确保这些关键产品能够以可承受的价格抵达有需要的人手中。这种政策调整将直接有助于提升残障人士的生活质量，促进他们的全面融入社会，并为国家经济发展贡献力量。

伙伴关系的重要性：构建协同合作的生态系统

本次会议的另一个重要讨论主题是伙伴关系在推动性别平等与多样性方面所发挥的关键作用。专题讨论汇集了来自智利海关、智利商业部门、尼日利亚海关服务局（NCS）以及联合国开发计划署（UNDP）的发言人。世界海关组织强烈倡导在性别平等与多样性议题上加强合作，无论是与其他政府机构、国家还是国际利益攸关方，因为这种合作有助于海关部门提升其在促进性别平等与多样性方面的努力。

会议上，智利方面介绍了其“海关联结”（Customs connecting）项目。该项目由海关行政部门、外交部、妇女与性别平等部共同牵头，旨在支持希望从事进出口业务的女性企业家。一位女商人分享了她通过该项目提供的课程和指导，成功完成首次进出口操作的经验。她提到：“我与导师一起前往海关办公室澄清一些要点，这激发了我的动力。当有机会向夏威夷毛伊岛出口时，我抓住了这个机会。”

智利“海关联结”项目的成功实践，深刻揭示了跨部门合作在赋能女性参与国际贸易方面的巨大潜力。通过政府机构间的协同，女性企业家不仅能获得专业的贸易知识培训，还能在实际操作中得到海关和相关部门的直接指导与支持。这种“一站式”的服务模式，有效降低了女性进入国际贸易领域的门槛，提升了她们应对复杂贸易规则和流程的能力，从而真正将政策支持转化为商业成果。该项目不仅为智利女性带来了经济机遇，也为其他国家的海关和政府部门提供了可借鉴的模式，以期在全球范围内共同促进性别平等与经济包容性。

非洲海关的独特旅程：从边境观察到全球倡议

来自尼日利亚海关服务局的一名官员，曾骑摩托车从拉各斯（Lagos）前往布鲁塞尔，以加深其所在行政部门对边境运作方式的理解，她在会议上分享了自己在边境口岸的独特经历。她指出，边境机构需要加强合作，以缩短在偏远且不安全区域的等待时间，这对女性而言尤为重要，并应建设性别响应式和包容性的基础设施。她强调：“对性别平等与多样性的承诺不能仅限于内部人力资源政策，还必须延伸到贸易社区。”

这位官员的经验分享，揭示了边境管理在性别平等与多样性方面面临的实际挑战和机遇。在许多偏远边境地区，由于安全保障不足、基础设施欠缺，女性贸易商在过境时可能面临更高的风险，包括安全隐患、长时间等待以及不便的设施。因此，建设性别响应式和包容性基础设施，例如设立安全的休息区、独立的卫生设施、以及在设计和运营中充分考虑女性需求，对于提升边境通行效率和保障女性安全至关重要。同时，加强边境机构间的协调与信息共享，有助于简化通关流程，减少不必要的延误，从而提升整体贸易便利化水平，并特别惠及女性贸易商。这不仅体现了对性别平等的承诺，也是提升边境管理现代化水平的题中之义。

从评估到认证：系统性推动性别平等与多样性

世界海关组织在推动性别平等与多样性方面的努力，不仅限于概念倡导和经验分享，更通过具体工具和机制进行落地。其推出的《性别平等组织评估工具》正是其中的核心一环。这套工具为海关行政部门提供了一个结构化的框架，用于全面审视其在招聘、培训、职业发展、工作环境以及政策制定等各个层面是否充分体现了性别平等和多样性原则。

评估过程通常包括数据收集、内部审查、员工访谈等环节，旨在识别当前存在的差距和改进空间。通过这项评估，海关部门能够量化其在性别平等方面的表现，发现潜在的偏见或不公平现象，并以此为基础制定有针对性的行动计划。例如，评估结果可能揭示在女性晋升机会、薪酬公平性或育儿支持政策等方面存在的不足，从而促使管理层采取具体措施加以改进。

长远来看，世界海关组织的目标是逐步建立一套从评估走向认证的机制。这意味着，通过持续的改进和达到特定标准的海关机构，最终可能获得性别平等与多样性方面的官方认证。这种认证不仅是对其所做努力的认可，更是向内外展示其致力于构建公平包容工作环境的决心。获得认证的海关部门，在国际合作、人才吸引以及公众形象方面都将获得显著提升，进一步巩固其在全球海关领域的领先地位。这套系统性的方法，旨在确保性别平等与多样性不仅仅停留在口头承诺，而是成为海关管理和运作中不可或缺的一部分。

展望未来：持续深化性别平等与多样性工作

世界海关组织在性别平等与多样性领域的工作持续推进，并未止步于本次全球会议。为了进一步凝聚成员国力量，深化相关议题的探讨与实践，世界海关组织性别平等与多样性虚拟工作组将于2025年11月4日举行下一次会议。

本次虚拟工作组的会议，旨在为对世界海关组织性别平等与多样性工作感兴趣的海关行政部门代表提供一个持续参与的平台。会议将进一步审议已有的《海关性别平等与多样性宣言》的实施进展，并围绕《性别平等组织评估工具》的推广应用展开深入讨论。与会者将有机会分享各自在实践中遇到的挑战与成功经验，共同探讨如何克服障碍，推动相关政策和措施的有效落地。

此次会议的召开，标志着世界海关组织及其成员国在构建更具包容性和公平性的全球海关体系道路上迈出了又一步。通过持续的对话、经验分享和工具应用，旨在确保性别平等与多样性原则能够深入融入海关运作的各个层面，从而不仅提升海关自身的效率与服务质量，也为全球贸易的健康发展和全人类的福祉贡献力量。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/wco-customs-2025-gender-diversity-inclusive-trade.html