越南牌照试点！加密交易年额突破2000亿

越南加速加密货币交易所牌照审批，本地化发展成趋势

政策背景

近年来，随着全球加密货币市场的快速发展，越南逐步成为加密货币使用率较高的国家之一。根据外媒数据，2025年越南加密货币年交易总额已超过2000亿美元。然而，长期以来，越南关于加密货币的立法和监管相对模糊，其使用及交易活动多存在于法律灰色地带。直到2026年1月1日，《数字技术产业法》正式生效，对于加密资产的性质、管理及交易进行了重新界定。这一系列变革不仅为越南加密行业打开了新的发展空间，也敲响了海外交易平台运营的“警钟”。

政策核心及主要特点

越南政府已开启针对本地加密货币交易所的牌照试点计划，力求建立一个可控的、以本土为主的加密交易环境。以下是政策关键点：

最低资本要求：申请交易所牌照的企业需证明拥有至少10万亿越盾（约合3.8亿美元）的实缴资本。
资金来源限制：至少35%的注册资本需来自成熟的金融机构，如商业银行或保险公司。
外资持股比例：外资最多持股不超过49%，确保交易所的控制权留在国内。
海外平台限制：草案中明确规定越南公民不得在Binance或OKX等海外平台进行交易，违者或将面临行政甚至刑事处罚。

类似案例表明，在越南进行的加密货币交易将逐步转向本土化，推动国内经济流动性在正规渠道内实现。

交易合法化为行业带来新机遇

《数字技术产业法》正式实施后，加密货币被重新定义为《民法典》中的“财产”，从而奠定了税收征管和法律保护的基础。自法案出台以来，越南政府特别注重打击潜在的加密货币诈骗行为。例如，2024年“量子金融系统”骗局曾导致当地损失超过100万美元。通过法律的完善，交易所的规范化管理和市场透明度有望得到提升。

此外，此举也为越南吸引海外投资者创造了更多的基础条件。合法且受监管的交易环境，一定程度上能够增强国际社会对越南金融体系的信任。

本土化监管的双重考量

越南财政部在试点框架下，携手国家银行与公安部，共同管理和控制新兴的加密货币市场。其政策意图主要聚焦于以下两点：

遏制资金外流：通过限制海外平台交易，将资本留在国内以支持本土经济发展；
降低风险：解决越南因洗钱问题而长时间被列入金融行动特别工作组（FATF）“灰名单”的困境。

尽管改革目标清晰，但其“高门槛”和“强监管”原则也引发了部分业内人士的质疑。

行业内分歧显现

根据外媒报道，越南区块链协会对于推动本土交易所发展的政策表示支持，认为从长远来看，合规的本地平台将减少因交易费用流出经济体导致的损失并有助于数字产业整体发展。然而，也有不赞同的声音指出，本地交易所的流动性和产品多样化远不及国际顶尖交易平台。比如相比Binance等全球头部交易所，越南本地平台能提供的交易对数量和资金深度普遍较少，可能难以满足部分投资者和专业交易者的需求。

部分行业观察者甚至担心，若监管措施设计过于严苛，可能会导致部分交易活动转为地下，从而增加非法交易的风险。