美国关税退款流程开启！申报流程细则需关注

美国海关开始实施关税退款流程

新媒网跨境获悉，美国海关与边境保护局（CBP）计划于4月20日正式启动首阶段关税退款流程。据悉，此次退款针对根据《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）征收的相关关税。受影响的进口商可以通过这一自动化流程申请退款，同时仍需积极提交相应的抗议申请，甚至考虑通过法院诉讼来维护其合法权益。

尽管相关诉讼背景已发生变化，美国国际贸易法院（CIT）依然要求CBP向缴纳了关税的进口商进行退款。为了满足这一需求，CBP正在其自动化商业环境（Automated Commercial Environment，简称ACE）系统中开发全新的功能，该功能命名为“条目综合管理及处理系统”（Consolidated Administration and Processing of Entries，CAPE）。

CAPE流程的具体安排

根据CBP近期发布的两条信息，CAPE系统的首阶段将于4月20日上线。

首阶段范围

CAPE系统的初步实施范围仅限于部分未清算（unliquidated）条目以及清算日期在80天内的部分条目。

申报流程

在该系统中，“注册进口商”或其授权的报关行可以提交覆盖最多9,999条目的CAPE申报。CBP在收到申报后将审核相关条目并对其中包含IEEPA关税的部分进行调整。

清算与退款时间表

CBP表示，一旦退款申报完成，下面的清算和退款步骤将相继展开：

未清算条目汇总
未清算条目将在申报被接受后的45天内完成清算，特殊情况如清算中止、延期或“待复核”状态的条目除外。
已清算条目汇总
对于已清算的条目，系统会在下一个工作日启动重新清算（reliquidation）流程，并按照规定调整关税。
退款整合
退款金额将根据注册进口商或指定的申请方账户进行整合，并以一次性汇总的方式分发。

预期退款时效

CBP预计，对于未清算条目（除特殊情况如仓储条目等），通常可在申报接受后60至90天内实现关税退款：

前45天用于CBP审核。
随后时间将用于完成退款处理流程。

对进口商的建议

CBP发布的最新信息为进口商提供了关于CAPE流程的透明指引，但仍存在不确定性，可能导致退款进度的波动。因此，进口商不应仅依赖此自动化流程以确保退款权益，还需采取其他必要措施。

抗议与诉讼的重要性

根据专业机构STR的建议，进口商应采取以下行动：

密切关注清算日期
对于受到关税影响的条目，进口商需及时跟进其清算时间，并对任何相关清算提交抗议。这一程序可有效帮助进口商及时维护自身权益。
视情况考虑诉讼
STR强调，目前并无绝对需求迫使进口商在国际贸易法院自行提起诉讼，但以下情况可能构成例外：
- 如果条目已经完全清算，诉讼可能成为追回退款的唯一手段。
- 其他因素（例如法律策略）可能促使进口商决定现在启动诉讼流程。