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在瞬息万变的全球跨境贸易舞台上，美国作为重要的经济体，其立法动态牵动着无数跨境从业者的目光。新媒网跨境获悉，9月，美国国会密集审议并推进了多项与关税、贸易官员任命、国际邮件包裹监管以及国防出口管制相关的法案。这些立法举措旨在解决美国国内经济挑战、优化贸易政策执行、加强边境安全及提升出口效率，其潜在影响值得业界持续关注。

关税新动向：聚焦美国预算赤字与未来税收分配

9月4日，美国国会众议员莫兰（共和党，来自得克萨斯州）提出了一项名为《关税收入用于保障未来法案》（Tariff Revenue Used to Secure Tomorrow Act，简称H.R. 5153）的议案。该法案的核心内容是，在任何一个美国维持预算赤字的财政年度中，所有超出2025财年水平的关税收入，都必须存入一个新的“关税信托基金”（Tariff Trust Fund）。这项基金的唯一用途，是专门用于削减国家预算赤字。

这项立法动议的背景是美国持续面临的财政赤字问题。提出该法案的议员旨在通过设定一个明确的机制，将部分新增的关税收入定向用于缓解国家债务压力，而非简单地纳入一般财政收入。这意味着，如果该法案获得通过并生效，未来美国关税政策的调整，除了其贸易保护或贸易平衡的职能外，还将直接与国内财政紧缩目标挂钩，从而可能影响跨境企业对未来关税水平稳定性的预期。虽然该法案主要关注国内财政管理，但它无疑会将关税征收的经济效应更加明确地与宏观经济指标绑定，进而可能在某种程度上影响贸易政策的制定考量。

关键贸易官员任命：亚洲及知识产权领域迎来新面孔

在贸易政策执行层面，美国贸易代表办公室（USTR）的关键职位任命进展引人关注。9月4日，美国参议院财政委员会通过了布莱恩·斯威策（Bryan Switzer）担任美国副贸易代表的提名。斯威策先生被提名负责的领域涵盖了亚洲事务、纺织品贸易、投资、服务贸易以及知识产权。

美国贸易代表办公室是美国政府在国际贸易谈判和政策制定中的核心机构。副贸易代表作为高级别官员，承担着具体区域或领域贸易关系的谈判与协调重任。斯威策先生的职责范围，特别是亚洲事务和知识产权，对于包括中国在内的亚太地区国家，以及全球范围内的科技、媒体、制药等高度依赖知识产权保护的行业而言，都具有直接而深远的影响。他的上任，将意味着美国在这些关键领域的贸易议程和谈判策略将由其主导或深度参与，这对于跨境企业理解和应对美国未来的贸易政策走向提供了重要的观察窗口。

邮件包裹合规升级：原产地欺诈与电子信息传输新规

为了加强边境安全和打击非法贸易，美国国会也在推进针对国际邮件包裹监管的立法。9月4日，美国参议员克洛布查尔（民主党，来自明尼苏达州）提出了一项名为《S. 2725》的法案。该法案主要包含两个核心要点：

首先，法案提议提高涉及原产地虚假申报的邮件欺诈行为的刑事处罚力度。这意味着，对于那些试图通过虚报商品原产地来逃避关税、规避进口限制或进行不正当竞争的跨境行为，一旦被查实，将面临更为严厉的法律制裁。这一举措旨在从法律层面提升违规成本，以震慑不法行为。

其次，法案建议取消2018年《阻止非法贩运品法案》（STOP Act of 2018）中允许某些国家豁免提供100%邮件包裹预先电子信息的权力。《STOP Act》最初旨在通过强制要求所有国际邮件包裹在抵达美国前提供详细的电子信息，以帮助美国海关和边境保护局（CBP）识别和拦截包括芬太尼在内的非法物品。如果《S. 2725》法案通过，将意味着所有进入美国的国际邮件包裹，无论来自哪个国家，都必须全面、准确地提供预先电子信息，不得有任何豁免。这将进一步收紧对跨境邮件物流的监管，提升信息透明度，对那些依赖邮政渠道的跨境电商卖家和物流服务商提出了更高的合规要求，也可能对部分国家和地区的邮件发送流程产生直接影响。

出口管制效能提升：国防贸易许可流程改革

在出口管制领域，美国国会关注的焦点在于提升国防物品和服务出口许可的效率。9月2日，美国众议院批准了《国际武器贸易条例许可改革法案》（International Traffic in Arms Regulations Licensing Reform Act，简称H.R. 4215）。该法案的核心要求是，强制美国国务院针对国防物品和国防服务的出口许可决策过程，制定出加速且固定化的审批时间表。

《国际武器贸易条例》（ITAR）是美国一项重要的出口管制法规，旨在管理受控军事技术和相关物品的出口。其复杂的审批流程有时会导致出口延误，影响美国国防工业的竞争力。H.R. 4215法案的通过，旨在通过设定明确的审批期限，来提高许可审查的效率和可预测性。此举意在优化美国国防工业的出口环境，使其能够更迅速地响应国际需求。对于参与国防相关贸易或供应链的全球企业而言，这项改革如果最终落地，有望为涉及美国国防技术和服务的出口活动提供更清晰的审批预期，但同时也需要继续严格遵守各项合规要求。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-sept-laws-tariffs-mail-export-updates.html