❗️美国坡道新规取消免税，增3%-5.7%成本！避坑

美国海关拟议调整移动坡道免税政策，跨境卖家成本与策略迎来新考量

2025年下半年，全球跨境电商行业风云变幻，政策调整层出不穷。对于深耕美国市场的卖家而言，了解并快速响应当地海关政策的细微变化，是确保业务稳健发展的关键。近期，美国海关与边境保护局（CBP）的一项拟议修改，引起了行业内的广泛关注。这项调整将直接影响到移动坡道这类产品的出口成本与市场格局。

背景梳理：关怀与贸易的平衡点

长期以来，为了支持残障人士的生活便利，国际社会通过《内罗毕议定书》（Nairobi Protocol）倡导对专为残障人士设计或适配的物品给予免税待遇。美国将此协议通过其协调关税表（HTSUS）的9817.00.96等子目予以落实。其中，HTSUS 9817.00.96明确规定，专为盲人或其他身体或精神残障人士使用或受益而设计或改造的物品，可以享受免税待遇。美国海关（CBP）对此的解释是，这些残障人士指的是“任何遭受永久性或慢性身体或精神障碍，并严重限制一项或多项主要生活活动（如自理、从事手工劳动、行走、视力、听力、言语、呼吸、学习或工作）的人”。

在过去，许多用于方便轮椅、电动椅和滑板车等移动辅助设备通行的便携式或半永久性坡道，无论是橡胶材质还是铝制，因其主要功能是提供一个微倾斜、平稳且防滑的表面，以帮助残障人士安全便捷地越过门槛和台阶等障碍，而被广泛认定符合上述免税条件。这一免税政策，无疑为跨境卖家提供了重要的成本优势，也间接促进了此类辅助设备在美国市场的普及。

CBP拟议新规：对“专属设计”的重新界定

然而，美国海关与边境保护局（CBP）在 2025年10月8日 发布的《海关公报与裁定》（Customs Bulletin and Decisions）中，提出拟议修改19份现有裁定函。CBP现在认为，这些争议中的移动坡道产品可能不再符合HTSUS 9817.00.96项下的免税入境资格。

此次拟议修改的核心，在于CBP对“专属设计”这一概念的重新理解和界定。CBP表示，这些坡道并未完全满足其在判断产品是否“专为残障人士设计”时所考量的部分因素。具体而言，CBP指出以下几点：

• 缺乏专属特征： 这些坡道不具备与普通大众可用的坡道有所区别的任何独有特征。
• 电商渠道普遍： 它们与在服务于普通大众的电商网站上销售的同类产品非常相似。
• 广告宣传非特定化： 产品在宣传上并未特别提及与任何特定残障或残疾的关联。

CBP强调，如果产品设计与功能未明确指向残障群体的特定需求，且在市场流通和宣传上普遍化，那么其“专属设计”的属性将受到质疑。这意味着，仅仅满足了物理上的“方便通行”可能已不足以构成免税的条件，产品需要从设计、营销到销售渠道等多个维度，更清晰地体现其为残障人士“专门设计或适配”的特性。

受影响的裁定函列表

此次拟议修改涉及的裁定函编号共有19个，一旦最终裁定发布，这些编号对应的商品免税资格将面临调整。跨境卖家应及时核对自身产品是否与这些裁定函相关联，做好风险评估。

政策四维解析

• 政策名称： 美国海关与边境保护局（CBP）关于移动坡道免税入境裁定拟议修改（提案）
• 生效日期： 最终裁定发布后生效，具体日期待定。拟议修改的公众评论期已于 2025年11月8日 截止。
• 适用对象： 所有向美国出口或销售便携式或半永久性移动坡道产品的跨境电商卖家、制造商和贸易商。
• 缓冲期： 拟议修改评论期已于 2025年11月8日 截止。鉴于这是对现有免税资格的重大调整，在最终裁定发布后，具体的过渡安排和缓冲期将是业界关注的重点。卖家需密切关注CBP的后续正式通知，并为可能到来的成本变化做好充分准备。目前尚无明确的缓冲期公告，建议按最坏情况预估，即最终裁定可能生效后立即执行。

商机风险矩阵

对跨境卖家的深远影响与应对策略

这项拟议修改无疑给中国跨境卖家带来了新的挑战，但也提供了重新审视产品策略和市场定位的契机。

一、成本压力与定价策略重构

一旦免税资格取消，最直接的影响就是进口成本的上升。此前享受零关税的产品，将可能面临**3%至5.7%**甚至更高的关税税率。这笔额外支出将直接侵蚀卖家的利润空间。

• 重新核算成本： 卖家需要立即重新评估所有受影响产品的成本结构，将关税因素纳入考量。
• 调整定价策略： 根据新的成本，合理调整在美国市场的销售价格。这可能意味着产品价格的上涨，需要评估市场接受度。
• 优化供应链： 探索更具成本效益的采购、生产和物流方案，以对冲部分关税上涨带来的压力。

二、市场竞争格局的变化

关税增加将削弱产品的价格竞争力。对于高度同质化的产品，即使是微小的价格变动也可能导致市场份额的流失。

• 提升产品差异化： 卖家应思考如何通过创新设计、提升品质、提供更优质的售后服务等方式，来增强产品的附加值和差异化竞争优势，避免陷入单纯的价格战。
• 关注细分市场： 针对确实需要高度专业化设计的残障辅助市场，开发更具针对性的产品，并确保其符合CBP对“专属设计”的新要求。

三、产品设计与合规性审查

CBP对“专属设计”的重新界定，要求卖家对现有和未来的产品设计进行全面审查。

• 主动审查产品： 仔细对照CBP的考量因素，检查现有移动坡道产品是否具备足够的“专属特征”，以及在宣传上是否能更清晰地体现其残障辅助属性。
• 融入专属设计： 对于新产品开发，可以考虑融入更多符合残障人士特定需求的创新设计，例如，增加更专业的防滑纹理、可调节高度以适应不同轮椅型号、或是易于折叠携带等功能，并突出其医疗或康复用途。
• 专业认证与合作： 考虑寻求相关医疗器械或辅助设备认证，并与美国的残障服务机构或专业零售商建立合作，以强化产品的“专属”定位和可信度。

四、市场多元化与风险分散

过度依赖单一市场或单一政策，都会增加经营风险。

• 拓展欧洲等其他市场： 积极探索欧盟、加拿大、澳大利亚等其他对残障辅助设备有需求的市场，分散对美国市场的过度依赖。
• 关注全球政策动态： 建立健全的政策信息收集和分析机制，提前预判和应对各国海关和贸易政策的变化。

五、积极反馈与行业协作

虽然公众评论期已结束，但行业协会或大型卖家仍可通过合法途径表达对政策的合理诉求和建议，争取更有利的过渡方案。

• 保持沟通： 通过行业商会、律师团队等渠道，持续关注CBP最终裁定的发布和具体的执行细则。
• 信息共享： 与行业伙伴分享政策信息和应对经验，共同提升整个行业的合规水平和风险抵御能力。

展望未来

此次CBP对移动坡道免税资格的拟议调整，是美国海关在细化和收紧特定商品免税条件上的一个信号。它提醒所有跨境卖家，在享受贸易便利的同时，必须高度重视产品合规性、市场细分和风险管理。未来，我们可能看到更多针对“灰色地带”或泛用性商品的政策澄清，这要求跨境企业必须具备更强的学习能力、适应能力和战略规划能力。唯有积极应对，不断优化自身产品和服务，才能在全球激烈的市场竞争中立于不败之地。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-ramp-tariff-hike-3-57pct-costs-warning.html