美国11月多项立法新规。跨境贸易格局大变！

2025年11月25日，全球跨境贸易领域迎来一系列立法动态与人事变动，这些进展正悄然影响着未来的国际经贸格局。新媒网跨境获悉，美国国会两院近期审议并提出多项法案，涉及关税政策、进出口管制以及贸易官员任命等多个关键方面，值得业界关注和深入解读。

在关税领域，美国国会内部出现了明确的政策导向。例如，由美国内华达州民主党参议员罗森于2025年11月20日提出的《农产品关税禁令法案》（S. 3229）旨在要求任何针对食品或农产品征收的进口关税，都必须获得国会的批准。这一法案一旦通过，将显著提高行政部门在农业贸易政策上调整关税的门槛，赋予国会在这一敏感领域更大的制约权。

与此同时，美国夏威夷州民主党众议员户田于2025年11月21日提出了一项名为H.R. 6286的法案，该法案提议终止根据此前第14257号和第14326号行政命令对某些国家和司法管辖区实施的关税。这些行政命令及其相关的关税政策，是前一阶段美国贸易策略的重要组成部分，此项法案的提出，显示出部分立法者寻求调整或撤销现有贸易壁垒的意愿。

值得注意的是，美国众议院和参议院的多位议员在上周联名致函众议院议长迈克·约翰逊，敦促他尽快将参议院已批准的三项联合决议提交众议院进行投票。这三项决议的核心目标是终止特朗普于今年早些时候宣布国家紧急状态所导致的一系列“互惠”关税，这些关税实际上覆盖了几乎所有与美国有贸易往来的伙伴国，并具体包括了对加拿大和巴西的部分进口商品征收的关税。若这些决议在众议院获得通过，将意味着对美加、美巴以及更广泛贸易伙伴之间的关税措施进行全面审查乃至取消，对全球供应链和贸易成本可能产生深远影响。

在进口管制方面，立法者正致力于应对新兴威胁。美国爱荷华州共和党参议员格拉斯利和新罕布什尔州民主党参议员哈桑于2025年11月20日共同提出了《阻止合成类似物进口和制造法案》（S. 3228）。这项法案包含两个关键要点：首先，它将创建一种新的毒品分类（A类物质），用于指代那些化学结构与受控物质高度相似，且预计对人体具有相同或更强效作用的物质；其次，该法案将对那些进口、出口或制造A类物质的个人施加刑事处罚。此举旨在加强对新型精神活性物质的打击力度，防止其通过跨境渠道流入美国市场，对公共健康和安全构成威胁。

出口管理方面，一项旨在促进市场公平竞争的提案浮出水面。美国佛罗里达州共和党参议员斯科特和马萨诸塞州民主党参议员沃伦于2025年11月19日提交了《许可垄断预防法案》（S. 3200）。根据该法案要求，商务部工业与安全局（BIS）在处理向其“实体清单”上的实体出口、再出口或进行境内转让新兴和基础技术的许可申请时，必须进行竞争性市场分析。这项法案的出台，意在确保在涉及关键技术出口的审批过程中，能够充分评估市场竞争状况，防止因技术许可而形成不当的市场垄断，从而维护技术创新与公平竞争的原则。

针对商品原产地声明的真实性，美国众议院也采取了行动。美国得克萨斯州共和党众议员范·迪恩于2025年11月20日提出了H.R. 6329法案，该法案明确规定，对于那些虚假声称其商品或服务是“美国制造”的小型企业，将面临相应的惩罚。此举旨在保护消费者权益，维护“美国制造”标签的公信力，确保市场竞争的公平性，并鼓励更多企业真实地在美国本土进行生产。

最后，在贸易官员任命方面，美国参议院财政委员会于2025年11月19日顺利通过了对两位重要贸易官员的提名。杰弗里·戈特曼（Jeffrey Goettman）被提名为美国贸易代表办公室（USTR）负责非洲、西半球、欧洲、中东、环境、劳工和产业竞争力事务的副代表。与此同时，朱莉·卡拉汉（Julie Callahan）被提名为美国贸易代表办公室的首席农业谈判代表。这些关键职位的确认，对于未来美国在上述区域和领域内的贸易政策制定、国际谈判以及双边多边贸易关系的推进具有重要意义，也反映出美国政府在不同贸易议题上的优先关注方向。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-nov-trade-laws-reshape-cb-trade-outlook.html