美国国会新法案十年关税 AI IPR 跨境生意将迎变局！

美国国会近期动态：跨境行业立法观察

当前，美国国会立法活动频繁，多项法案的提出与进展，正持续塑造着美国贸易政策的未来格局，并对全球跨境商业环境产生潜在影响。新媒网跨境获悉，这些立法议案涵盖关税政策、贸易透明度、战略性商品出口以及知识产权保护等多个关键领域，值得跨境行业从业者持续关注。

关税政策的潜在调整

在关税领域，美国国会近期有两项法案引起业界关注，它们分别从不同角度探讨了对进口商品征收额外关税或实行差异化关税减免的可能性。

首先是**《众议院第6991号法案》**。该法案于1月8日由美国得克萨斯州众议员范杜恩（Rep. Van Duyne）提出，其核心内容是建议对进口到美国的商品征收额外的关税。尽管法案的具体细节和额外关税的适用范围尚未完全公开，但此举通常被视为旨在保护美国本土产业、调整贸易平衡或应对特定国家贸易行为的政策工具。如果该法案获得通过，可能导致部分进口商品的成本上升，从而影响全球供应链的布局和相关商品的市场竞争力。

与此同时，另一项名为**《可信进口商和竞争性制造业法案》（众议院第6914号法案）**也于1月8日由美国俄亥俄州众议员米勒（Rep. Miller）提交。这项法案提出了一个相对创新的机制：为符合认证条件的企业设立为期十年的通用进口许可证。根据该法案的设想，获得认证的企业在进口特定商品时，可以享受关税减免或豁免，前提是这些商品旨在增强美国经济实力并确保供应链安全。此项法案的提出，反映了美国政府在推动供应链回流、扶持本土制造业以及激励特定战略性产业发展方面的考量。通过设立“可信进口商”机制，美国可能希望引导资源流向那些被认为对国家经济和安全至关重要的领域，同时对那些积极配合其政策目标的企业提供政策红利。对于跨境企业而言，理解并评估自身是否符合“可信进口商”的标准，以及相关商品的潜在关税减免机会，将是未来应对美国市场变化的重要一环。

贸易透明度机制的强化探讨

在贸易合规与透明度方面，美国参众两院均有立法提案，旨在扩大贸易透明度单位（Trade Transparency Units, TTUs）的应用范围。

**《参议院第3608号法案》由美国蒙大拿州参议员希伊（Sen. Sheehy）于1月8日提出，而《众议院第6988号法案》**则由美国得克萨斯州众议员普弗鲁格（Rep. Pfluger）于同日提交。这两项法案的核心要求是制定一项扩大贸易透明度单位使用策略的计划。贸易透明度单位，通常是指跨部门合作的专门机构，其主要职责是通过分析贸易数据和金融交易信息，识别和打击非法贸易、洗钱、恐怖主义融资以及其他形式的跨国犯罪。这些单位通过对进出口商品、资金流向、参与方身份等信息进行交叉比对和深度分析，揭示隐藏在合法贸易活动下的非法行为。

此次立法提案，表明美国政府正寻求在更广阔的领域内利用TTUs的专业能力，以提升贸易监管的有效性、防范金融犯罪及维护国家安全。扩大TTUs的应用，可能意味着未来美国在贸易数据监测、信息共享和国际合作方面将投入更多资源，从而对全球范围内的贸易合规性提出更高要求。对于跨境企业而言，这意味着在进行国际贸易时，不仅要符合表面的贸易法规，更要确保其交易活动的透明度和合法性能够经受更深层次的审查。任何可疑的贸易模式或不寻常的交易行为，都可能引发TTUs的关注。

美国人工智能与计算硬件的出口战略

在技术出口领域，一项关于促进美国人工智能（AI）系统和计算硬件全球出口的法案，体现了美国在关键技术领域维持领导地位并影响全球技术标准的意图。

**《众议院第6996号法案》**由美国佛罗里达州众议员芬恩（Rep. Fine）于1月9日提出，旨在促进美国人工智能系统、计算硬件及其相关标准在全球范围内的出口。这项法案的提出，反映了美国政府认识到人工智能技术在全球经济和战略竞争中的核心地位。通过立法推动AI和相关硬件的出口，美国可能希望实现以下多重目标：一是巩固美国在全球AI技术领域的领导地位，确保其技术标准在全球范围内的普及和采纳；二是通过技术输出，深化与盟友及伙伴国家的科技合作，构建以美国技术为核心的全球技术生态系统；三是为美国本土的AI企业和硬件制造商创造更广阔的国际市场，促进经济增长和创新。

这项法案的实施，可能会涉及简化出口许可流程、提供出口融资支持、推动国际技术标准协调以及加强技术保护等措施。对于全球特别是中国的跨境技术企业而言，这项法案的进展值得密切关注。它可能影响未来AI相关硬件和软件的国际贸易规则、技术合作模式以及全球供应链的布局。同时，对于那些希望在全球市场推广其AI产品和服务的美国公司而言，此法案的通过将提供有力的政策支持。

知识产权（IPR）执法权限的扩展

在知识产权保护方面，美国众议院筹款委员会近期报告了一项法案，该法案旨在赋予美国海关和边境保护局（CBP）更大的权力，以打击假冒和盗版产品。

**《众议院第4930号法案》**已于12月30日获得众议院筹款委员会的积极报告。该法案的核心内容是增强CBP在打击假冒和盗版产品方面的执法能力，具体体现在以下三个方面：

1. 明确信息共享权限： 法案将明确授权CBP，当发现货运中包含疑似假冒或盗版产品时，可与相关的私营部门利益攸关方共享关键信息。这意味着CBP将能够更合法、更顺畅地与行业权利人、品牌方等进行沟通与协作。
2. 扩大信息共享范围： 法案进一步扩大了CBP被允许共享的信息范围，包括疑似假冒产品的图像及其包装图片。视觉信息，特别是产品和包装的详细图像，对于权利人判断商品真伪具有至关重要的作用，有助于加快鉴定过程并提供更有力的证据。
3. 拓宽信息接收方： 法案允许CBP与更广泛的利益相关方共享信息，这些方可能受到非法商品进口的影响，并能协助CBP判断货物是否合法。这些利益相关方包括知识产权权利人、电商零售平台以及运输物流公司。通过将电商平台和运输公司纳入信息共享的范畴，旨在利用其在供应链中的关键位置，共同构建一个更强大的打击假冒伪劣产品的网络。

这项立法提案是美国长期以来致力于加强知识产权保护的延续，尤其是在全球电子商务迅猛发展，假冒产品通过线上渠道和复杂物流网络扩散的背景下。美国政府认为，通过强化政府与私营部门之间的信息共享与协作，能够更有效地识别、截获和阻止假冒伪劣商品进入美国市场。对于全球跨境电商卖家、平台运营商以及物流服务商而言，这项法案一旦成为法律，将意味着更高的合规要求和更严格的知识产权审查。所有参与对美贸易的环节都可能面临更严格的检查，任何涉及假冒或盗版产品的行为，都将受到更严厉的打击。这促使跨境企业必须对其供应链进行更加严格的尽职调查，确保所售商品的合法性和正版性。

总结

美国国会近期在关税、贸易透明度、战略性商品出口以及知识产权保护等领域提出的多项立法议案，共同勾勒出美国未来贸易政策的潜在走向。这些法案的进展，无论最终通过与否，都反映了美国政府在维护国家经济安全、推动本土产业发展、确保技术优势以及打击非法贸易等方面的政策重点。对于全球跨境行业，特别是与美国市场紧密联系的中国企业而言，密切关注这些立法动态，理解其潜在影响，并适时调整自身的经营策略与合规实践，是应对当前复杂多变国际贸易环境的关键。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-leg-10-yr-tariff-ai-ipr-xborder-change.html