美国立法降房成本$5000！预制房跨境爆卖！

当前，全球经济格局复杂多变，各国在应对内部挑战时所展现的策略与趋势，对我们从事跨境行业的同仁们来说，是不可多得的参考范本。尤其是在住房这一民生焦点问题上，不同国家的探索路径和潜在影响，值得我们细致观察与分析。

近年来，美国住房市场的变化引发了广泛关注。高企的房价和持续上涨的抵押贷款利率，使得许多普通民众购房变得异常困难。这一状况不仅影响了家庭财富积累，也对整体经济活力构成潜在挑战。外媒在今年5月进行的一项民意调查显示，超过半数的受访注册选民认为住房成本已经高到令人难以承受的程度，凸显出这一问题的紧迫性。

面对严峻的住房挑战，美国国会与政府近期都展现出积极应对的姿态。值得注意的是，尽管现任总统特朗普此前曾表示将着力解决住房负担能力危机，但相关具体方案的细节披露有限。在此背景下，美国国会两党议员主动出击，提出了一系列解决方案，旨在通过改革区划规定、减少联邦层面的建设障碍等方式，来缓解高住房成本和经济适用房短缺的问题。据了解，众议院提出的相关法案预计将在未来几周内进行全体投票。这种跨党派合作解决社会问题的模式，以及政府与立法机构之间的互动，对于我们观察和理解海外市场治理机制具有借鉴意义。

自2008年全球金融危机以来，美国的新房建设速度持续放缓，导致住房供应不足，无法满足不断增长的需求。供应短缺与旺盛需求之间的矛盾，是推动房价上涨的关键因素。根据高盛集团在2025年10月发布的一份估算数据，为弥补现有缺口，美国需要额外建造300万至400万套住房。国会此次提出的议案，正是为了直接解决这一供应短缺问题，并且相关立法进程已接近尾声。

例如，参议院的“通向住房之路法案”（ROAD to Housing Act）就是一项重要的立法尝试。这项由来自美国南卡罗来纳州的共和党参议员蒂姆·斯科特和来自马萨诸塞州的民主党参议员伊丽莎白·沃伦共同牵头推动的法案，原计划在2025年末作为一项更广泛立法的一部分获得通过，但在与众议院协商最终法案时被移除。目前，参议院预计将在未来几周内就其独立版本进行投票。与此同时，众议院也推出了相应的法案，由来自美国阿肯色州的共和党众议员弗伦奇·希尔提出，名为《21世纪住房法案》。众议院的法案内容比参议院版本更为集中，包含25项条款，而参议院版本则有40项。尽管白宫尚未就总统特朗普是否会签署这些法案发表正式评论，但此前他的政府曾对参议院的法案表示支持。这些立法努力，无疑为我们提供了一个观察美国政策制定和实施过程的窗口，对于理解其市场走向具有前瞻性意义。

以下是这些法案中值得关注的几个核心条款：

一、放宽区划和审批规定，提升住房建设效率

许多住房领域的专家普遍认为，地方政府的区划政策和繁琐的行政审批程序，是导致美国住房建设滞后的根本原因之一。由于各地方政府拥有独立的规则制定权，联邦政府很难直接干预。然而，海外报告指出，如果能放宽土地使用规定，未来十年美国有望额外增加250万套住房供应。

国会此次提出的法案，旨在通过激励机制，鼓励各州和地方政府采纳更有利于住房建设的土地使用和区划政策，从而推动住房产量的增长。美国两党政策中心住房和基础设施政策常务董事安迪·温克勒表示：“州和地方政府直接负责其辖区内的建设事务。这两套法案都旨在为州和地方政府提供更多工具、指导和灵活性，以采纳有利于住房的政策。”

具体而言，参议院的法案计划将住房和城市发展部（HUD）的部分社区发展拨款与住房建设产出挂钩。对于加快住房建设的地方政府，将获得额外的奖励金；而对于建设进度滞后的地区，则可能面临资金削减。这种奖惩机制的设计，旨在通过经济杠杆，促使地方政府更加积极地参与到住房供应的改善中来。

与此同时，众议院的法案则要求接受社区发展拨款的机构，必须汇报其所在地区限制住房供应的地方政策，包括区划法律等。这一举措有助于识别和量化阻碍住房建设的具体因素。此外，两项法案都将向地方政府提供资金，用于设计“模式手册”（pattern books）。这些手册将包含预先获得政府批准的房屋设计方案，旨在简化审批流程，加速当地的建设进程。

放宽区划和审批规定，不仅有望提高住房供应量，降低建设成本，还能促进城市空间利用的优化，为居民提供更多样化的居住选择。对于我们国内的城市规划和建设管理而言，了解这种通过政策激励而非直接干预的方式来解决住房问题，或许能提供新的思路。

二、推广预制装配式住宅，加速供应效率

国会此次的立法努力也关注到了如何通过技术创新来提高住房供应效率。法案中提出的措施，旨在简化预制装配式住宅（manufactured homes）的推广。这类住宅在工厂中生产，相比传统现场建造的房屋，通常具有更快的建造速度和更低的成本优势。

根据可追溯至1974年的联邦法律规定，预制装配式住宅必须建造在永久性底盘上，即一个带轮子的基座，以便于运输，类似于传统的移动房屋。然而在实际应用中，大多数预制装配式住宅一旦运抵目的地后便不再移动。这项要求无疑增加了建设成本，并且限制了这类住宅的放置地点，使其往往被局限于移动房屋园区内，受到地方区划规定的制约。

两党政策中心的估算表明，取消这项强制性带轮底盘的要求，每套预制装配式住宅的成本有望降低5000至10000美元。通过立法扫除不必要的限制，不仅能够显著降低成本，还能扩大这类房屋的应用范围，使其能更好地融入各类社区，为更多有住房需求的家庭提供经济实惠的选项。

预制装配式建筑技术在许多国家都得到了长足发展，其标准化、工业化的生产模式，在提高效率、降低能耗、减少建筑垃圾等方面具有显著优势。美国此次的政策调整，正是试图通过释放这种高效建造模式的潜力，来缓解当前的住房供应紧张局面。对于国内从事建筑、房地产以及新兴材料行业的企业而言，这预示着海外市场对新型建造方式的接纳度正在提高，其中蕴含的商业机会值得我们深入研究。

三、修缮老旧住房存量，焕发城市新活力

除了新建住房，美国还面临着另一个长期存在的挑战：庞大的老旧住房存量。由于近二十年来新房建设的持续放缓（大致从2006年持续到2026年），美国现有住房的平均房龄显著增加。根据最新的美国人口普查数据，目前房屋的平均房龄已达到40年，其中近一半的房屋是在1980年之前建造的，这比2005年的平均房龄足足长了9年。

哈佛住房研究联合中心2023年的一份报告指出，数百万套老旧房屋已陷入失修状态。这不仅影响了居住质量，也可能带来一系列社会问题，例如能源效率低下、安全隐患增加以及社区整体环境的衰退。

国会此次提出的法案，旨在通过简化贷款流程，帮助房主和房东更容易地获得用于房屋维修和改造的贷款，从而更新和维护老旧房屋。这一举措不仅能改善居民的居住条件，也能促进建筑翻新和相关服务行业的发展。

此外，这些立法还着眼于推动城市更新和空间再利用。法案将使得将空置的办公楼和其他闲置建筑改造为公寓楼的程序变得更加便捷。自疫情期间远程办公模式普及以来，这种将商业地产改造为住宅用途的做法越来越受到青睐。这不仅能有效利用城市现有资源，避免资源浪费，还能为城市核心区域提供更多住宅供应，缓解人口向郊区流动的压力，促进职住平衡。

这种关注存量改造和更新的策略，对于人口老龄化、城市化进程进入深水区的国家，具有重要的参考价值。它提醒我们，除了新建，如何高效盘活和优化现有资源，是未来城市发展不可忽视的一环。

四、白宫提出的住房解决方案与市场展望

现任总统特朗普在2026年上半年也更频繁地关注住房负担能力问题，并提出了一系列旨在缓解这一困境的建议。今年5月，他签署了一项行政命令，禁止大型机构投资者购买独栋住宅。尽管专家认为此举可能不会显著增加市场上的住房供应，但它释放出政府对普通购房者利益的关注。

特朗普总统还宣布了一项旨在降低抵押贷款利率的策略，即通过两大政府支持的抵押贷款巨头——房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）——购买2000亿美元的抵押贷款债券。此外，特朗普的盟友们也曾建议，允许401(k)退休计划的储户无罚金地使用其资金作为购房首付。

然而，外媒Redfin首席经济学家达丽尔·费尔韦瑟表示，综合来看，特朗普提出的这些方案可能在短期内刺激需求，但对于缓解住房供应长期短缺的问题作用有限。她指出：“当需求在一个供应受限的市场中增长时，只会导致房价进一步上涨，使得后续购房者更难负担得起房屋。”

特朗普总统此前曾明确表示，他不希望过度增加住房供应，以保护现有房主的财富。他曾在今年5月强调：“拥有自己房屋的人，我们会让他们保持富有。我们会维持这些房价。我们不会破坏他们房屋的价值。”这种观点反映了在住房政策制定过程中，如何在保障现有财富与促进住房可负担性之间取得平衡的挑战。

然而，美国两党政策中心的安迪·温克勒则认为，在许多地方，增加供应可能并不会导致房价下跌，而是会缓和过去几年房价飙升后的持续上涨速度。他指出：“这是住房领域一个由来已久的问题。你希望人们能够负担得起住房，但我们也特别将房屋所有权建立为一种安全的投资场所。希望这能将市场推向一个更令人满意的中间状态，而不是走向任何一个极端。”

总而言之，美国国会和白宫在2026年上半年围绕住房问题的立法与政策动向，展现了多元化的解决思路。从国会侧重于通过放宽管制、激励地方建设和推广新型建造方式来增加供应，到白宫试图通过金融手段和行政命令来影响市场需求和保障现有房主利益，这些举措都深刻影响着美国住房市场的未来走向。

对于我们从事跨境行业的从业人员而言，理解这些政策的深层逻辑和潜在影响至关重要。住房市场的稳定与否，不仅关系到普通民众的生活质量，也与更广泛的经济景气、消费信心乃至国际资本流动息息相关。密切关注这些宏观经济和政策层面的变化，有助于我们更准确地判断海外市场的投资环境、消费趋势，以及可能衍生的新商业机遇。无论是涉及海外房地产投资、建筑材料出口，还是与消费者支出相关的跨境电商，这些动态都可能带来直接或间接的影响。因此，建议国内相关从业人员持续关注此类动态，做好前瞻性分析和布局。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-law-cuts-5k-prefab-cost-xborder-sales.html