美韩25%关税！3500亿投资困局，跨境寻新机！

近期，国际贸易领域的热点事件持续不断，其中美国与韩国之间的贸易摩擦再次成为关注焦点。这不仅牵动着两国经济神经，也为全球供应链，特别是对于我们中国的跨境从业者提供了观察和思考的窗口。理解这些动态背后的经济逻辑，有助于我们更好地预判国际市场的走向，调整自身策略。

美韩贸易关系再起波澜：关税威胁背后的多重考量

2026年初，美国总统唐纳德·特朗普再次明确表示，计划将从韩国进口的商品关税上调至25%。此举的直接导火索，是美国白宫方面认为韩国未能有效落实去年双方达成的一项贸易协议，该协议原本将美国对部分商品的关税上限设定在15%。虽然特朗普总统在社交平台上的表态具有突发性，但其背后反映出美韩两国在贸易和经济合作领域存在的一些深层次问题，包括协议执行进度滞后以及美方科技企业在韩遭遇的待遇问题。

协议落地为何迟迟未决？

要理解此次关税威胁的缘由，我们需要回顾2025年10月，特朗普总统访问韩国期间，与时任韩国总统李在明达成的贸易协议。根据该协议，韩国承诺将向美国的战略性产业投资3500亿美元，以此换取美方对韩国商品关税的限制。然而，这份看似互惠的协议在执行层面却遇到了不少阻碍。

据外媒报道，韩国财政部长具润哲在2026年1月曾指出，由于行政程序复杂性以及韩元汇率市场的波动，这笔大规模投资不太可能在2026年上半年启动。他强调，任何重大投资决策都需要经过韩国贸易和财政部门组成的跨部门项目管理委员会进行多层次的评估，考量其商业可行性和法律合规性。这表明，即便双方高层达成一致，实际落地仍需克服诸多体制和经济层面的挑战。

汇率波动：韩国决策者的核心关切

在韩国，外汇市场的稳定被视为国家经济安全的基石。韩元兑美元汇率在过去六个月内贬值了近7%，这引起了韩国金融当局的高度警惕。韩国央行曾多次通过口头干预以支持本币，因为汇率已经逼近2008年全球金融危机时的水平。在此背景下，韩国金融部门担忧，承诺向美国投资的3500亿美元资金若大规模流出，将进一步加剧韩元的贬值压力，从而对韩国经济的稳定性造成冲击。

2026年1月16日，韩国财政部长具润哲在外媒采访中直言，在当前的汇率形势下，至少在2026年内，大规模的海外投资难以推进。同时，韩国央行行长李昌镛也在2026年1月明确表态，如果汇率市场出现不稳定，他将不会同意任何资金流向美国的投资。这清晰地表明，汇率风险已成为韩国政府在履行贸易协议承诺时必须优先考虑的关键因素。

韩国国会：协议推进的另一道门槛

除了经济层面的考量，韩国国内的政治生态也对贸易协议的推进产生了影响。为了应对大规模资金流出可能导致的外汇市场波动，韩国政府计划设立一项基金，旨在通过非市场化的方式筹集外汇。然而，这一方案的实施需要韩国国会通过一项特别法案。

最初，关于该协议是否需要国会批准曾引发争议，有官员认为美韩之间签署的谅解备忘录不具约束力，无需国会介入。但考虑到投资规模之巨，许多议员对不经审议直接推进表示反对。尽管一些议员曾提议通过“快速通道”机制加速立法，但未能得到广泛支持。

在2025年11月26日，执政的韩国民主党向国会提交了一项旨在设立政策投资工具并明确基金治理与运营规则的法案。然而，由于议员们之间的分歧，该法案在提交国会常设委员会后，已滞留长达两个月之久。尽管韩国总统李在明所属的民主党在300个席位的国会中占据多数，但该法案必须通过财政委员会审议，而这一关键委员会目前由反对党国民力量党领导。在2026年1月的一周，韩国财政部表示将寻求国会合作，执政党也表达了与反对党携手加速法案通过的意愿。

值得注意的是，在2025年7月，日本与韩国几乎同时与美国达成了类似的贸易框架协议。然而，日本在协议执行上展现出更高的效率。日本国会已于2025年12月3日批准了与美国的贸易协议，并于同年12月23日举行了首次专家组磋商，着手启动其计划向美国投资的5500亿美元。这与韩国协议推进缓慢形成了鲜明对比，也从侧面反映出不同国家在应对国际贸易协议时的效率差异。

美韩贸易摩擦的隐性层面：科技企业待遇之争

除了宏观的投资协议，美韩两国之间还存在一些具体的贸易摩擦，尤其是在科技企业待遇问题上。有知情人士透露，美方认为部分在韩运营的美国科技企业受到了不公正待遇，这成为了引发当前紧张局势的一个触发点。

其中，一个典型的案例是去年底（2025年末）在韩国运营的、并在美国上市的电商巨头酷澎（Coupang）遭遇的大规模数据泄露事件。这起事件逐渐演变为一场关于企业待遇的争端，并有可能影响到两国更广泛的贸易关系。酷澎公司是韩国最大的在线零售商，其指控韩国监管机构通过公开批评和突击检查等方式，对其进行差别对待，导致公司市值大幅缩水，给美国投资者造成了损失。

2026年1月上旬，韩国总理金民硕在华盛顿与美国副总统JD·万斯会面时，否认了对酷澎公司存在歧视性待遇的指控。万斯副总统在会后表示，他已要求两国政府有效管理这一问题，以避免误解和事态升级。这表明，即便是涉及具体企业的商业纠纷，在当前复杂多变的国际贸易环境下，也可能被赋予更深层的政治和贸易含义。

对中国跨境行业的启示与思考

美韩之间的贸易摩擦，无论其最终走向如何，都为我们中国的跨境从业者提供了宝贵的观察视角和深层次的思考。

1. 全球供应链韧性与多元化： 国际贸易关系的不确定性时刻提醒我们，全球供应链并非一成不变。中国跨境企业应加强供应链的韧性建设，推动多元化布局，减少对单一市场或供应商的依赖。这包括在原材料采购、生产基地选择、物流渠道拓展等方面进行多维度考量，以应对潜在的贸易壁垒和地缘政治风险。

2. 投资出海的风险评估： 韩国承诺对美投资3500亿美元的案例，凸显了大规模跨国投资所面临的复杂性，不仅涉及商业回报，还需考量汇率波动、行政审批、地缘政治等多种因素。对于中国企业而言，在进行海外投资或市场拓展时，务必进行全面、深入的风险评估，不盲目追求“风口”，而要注重长期稳健发展。特别是在高额投资项目中，对当地政策法规、行政效率以及潜在的政治风险要有清晰的认知。

3. 技术创新与自主可控： 在当前国际环境下，围绕科技领域的竞争与保护主义日益加剧。美方对韩国科技企业待遇的关注，也折射出各国对核心技术和数据安全的重视。对于中国跨境电商及相关科技企业而言，坚持自主创新，掌握核心技术，保障数据安全，是提升国际竞争力的关键。这不仅能避免受制于人，也能为全球用户提供更可靠、安全的服务。

4. 区域贸易合作的重要性： 面对双边贸易摩擦的频发，区域性多边贸易协定（如RCEP）的重要性愈发凸显。这些协议有助于降低贸易壁垒，稳定区域内供应链，为企业提供更可预测的贸易环境。中国跨境企业应充分利用现有及未来的区域合作框架，拓展合作空间，降低运营成本。

5. 汇率风险管理能力： 韩国央行对韩元汇率波动的担忧，以及因此对投资决策的影响，提醒我们汇率风险管理是跨境业务不可或缺的一环。中国跨境企业，特别是从事进出口贸易或持有外币资产的企业，需要建立完善的汇率风险管理机制，如运用远期结售汇、期权等金融工具，以对冲汇率波动带来的不确定性，确保财务稳健。

未来展望与建议

展望未来，美韩之间的贸易关系可能仍会存在不确定性。美国总统的关税威胁，既可能是其在谈判桌上施加压力的手段，也可能预示着两国贸易摩擦的常态化。无论如何，全球贸易格局的演变是一个持续动态的过程。

对于我们中国的跨境从业者而言，应持续关注国际贸易政策的最新动态，特别是美国及其主要贸易伙伴之间的关系演变。理解这些宏观趋势，能够帮助我们更早地识别市场机会与风险，从而做出更明智的战略决策。例如，当某些地区或国家出现贸易壁垒时，可能会有新的市场空白或供应链重组的需求出现，这都可能成为中国企业“走出去”或“引进来”的新机遇。保持务实理性的态度，积极适应变化，是我们在复杂国际环境中行稳致远的关键。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-korea-trade-25-tariff-350b-stalled.html