美国25年最高法审IEEPA，跨境企业谨防长期关税战！

关税博弈升级：美国最高法院审理IEEPA案，跨境企业需警惕长期风险

2025年11月5日，美国最高法院就“特朗普政府诉V.O.S. Selections公司案”举行了口头辩论。此案的核心焦点在于《国际紧急经济权力法》（IEEPA）的合法性。最高法院的最终裁决，将直接决定特朗普总统依据该法征收关税的权力是否有效。全球进口商和贸易专业人士正密切关注此案的进展。然而，即使IEEPA关税最终被裁定为非法，美国政府已明确表态，将转向其他法律途径继续实施关税政策。

事件概述：最高法院口头辩论IEEPA合法性，政府拟定“B计划”

事件时间与地点：2025年11月5日，美国最高法院对“特朗普政府诉V.O.S. Selections公司案”进行了口头辩论。

核心争议焦点：该案旨在裁决《国际紧急经济权力法》（IEEPA）在允许美国总统征收关税方面的合法性。长期以来，特朗普政府曾依据此法对特定商品征收额外关税，这引发了业界对总统权限边界的广泛讨论。

各方回应与事态进展：口头辩论结束后，美国司法部与案件原告就潜在的关税退款可能性进行了多轮协商。根据协商结果，有迹象表明美国政府内部已预期可能在最高法院的裁决中面临不利局面。然而，政府的策略是试图为退款设置障碍，并明确表示无论裁决结果如何，都将寻找其他法律途径继续征收类似关税。

这一系列动态向市场传递了一个清晰信号：即便最高法院最终裁定IEEPA关税不合法，关税风险本身并不会随之消失。对于全球贸易商，尤其是中国的跨境出口企业而言，这意味着关税压力将是一个需要长期应对的现实。

新媒网跨境获悉，此次最高法院的审理，不仅是对特定法律条文的解读，更是对未来美国贸易政策走向的一次重要预演。进口商当前应重新审视其商品估价策略，积极探索合法的关税最小化途径，并确保每一步操作都符合法律规定，以最大程度地降低关税影响。

关税博弈的深层逻辑：为何关税政策将持续存在？

自特朗普总统执政以来，关税政策一直是其“美国优先”贸易战略的核心支柱。总统及其政府官员多次强调，关税是平衡国际贸易、刺激美国国内生产以及增加财政收入的有效工具。在此背景下，IEEPA只是政府可用于征收关税的众多法律工具之一。

如果最高法院最终裁定IEEPA关税不合法，美国政府将简单地转向其他法律授权来继续其关税政策。这并非猜测。美国国家经济委员会主任凯文·哈塞特（Kevin Hassett）于2026年1月9日就最高法院案件发表看法：“我们预计会胜诉，但即使未能胜诉，我们也有其他工具可以达到相同的目的。”他还曾在一个福克斯商业频道采访中表示，政府已准备好备用方案，一旦最高法院作出不利裁决，关税可以“几乎立即重新实施”。

新媒网跨境了解到，美国政府手中拥有多项可以用于征收关税的法律工具，其决心通过多种途径维护其贸易政策目标。这意味着，跨境企业面临的关税环境将是一个长期存在的挑战。

中国跨境企业如何应对：合法合规与风险管理并行

面对美国持续的关税政策，中国跨境进口商和出口商应将当前关税环境视为一个长期现实，并主动投资于能够合法降低关税风险的策略。以下是几项关键的应对措施：

1. 合法降低关税的途径

• 关税退税（Duty Drawback）：通过重新出口或销毁进口商品等方式，申请退还已缴纳的进口关税。
• 关税工程（Tariff Engineering）：在产品设计、生产或包装阶段进行调整，使其归类到关税税率较低的税号下。
• 原产地变更（Country of Origin Change）：通过在第三国进行实质性加工或生产，改变商品的最终原产地，以规避特定关税。
• 首次销售原则（First Sale）：在某些情况下，利用商品在进口前发生的首次销售价格作为估价基础，可能降低应税价值。
• 关税延期（Duty Deferral）：利用保税区、自由贸易区等特殊贸易区域，将关税缴纳延期至货物进入国内市场时。
• 协商DDP（完税后交货）贸易术语：在与供应商协商贸易条款时，选择DDP（Delivered Duty Paid）模式，将进口国的关税责任转嫁给出口方，但需注意风险转移。

2. 强化合规性与内部控制

美国政府已明确表示，贸易法规的执法是其优先事项，并已对逃避关税的进口商处以巨额罚款，甚至启动刑事诉讼。因此，进口商应：

• 定期进行内部审计：确保所有贸易活动符合相关法规。
• 更新商品分类流程：确保商品编码（HTS Code）的准确性，避免因分类错误导致的额外关税或罚款。
• 确保估价实践的准确性：严格按照美国海关的估价规则进行申报。
• 重新审视供应商协议：明确关税分担、原产地证明等责任。
• 加强对报关行的监管：确保报关行准确、及时地处理清关事宜。
• ** leverage technology**：利用贸易管理软件和数据分析工具，提高合规效率和准确性。
• 为员工提供定期培训：确保团队成员了解最新的贸易法规和合规要求。
• 强化记录保存实践：保存所有与进口相关的完整和准确记录，以备审计。
• 为可能的审计做好准备：提前整理相关文件和数据，熟悉审计流程。

3. 积极保护潜在的退款权益

如果IEEPA关税最终被裁定为非法，美国海关与边境保护局（CBP）可能只会向那些通过法院指令获得退款的方进行退款。CBP的立场可能基于衡平法原则，即尽管法院可能有权发布退款指令，但发放退款可能被认为是不公平的。

因此，进口商应考虑采取预防性措施，向国际贸易法院（CIT）提起诉讼。这意味着，如果IEEPA关税最终被推翻，并且裁决仅适用于那些已提起诉讼的方，进口商也将从该裁决中受益，而无需在判决后再次经历漫长的追溯过程。

新媒网跨境认为，面对不确定性，中国跨境企业应采取积极主动的策略，不仅要关注当下的关税政策，更要从长远角度规划合规体系，确保在不断变化的全球贸易环境中保持竞争力。

新媒网将持续密切关注此案的最新进展，并及时向您传递相关资讯。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-ieepa-tariffs-long-term-biz-risk.html